流动网格

川观新闻·甘孜观察 张莹

“将组织建在网格上，将民生事项融入网格中，科学划分、多元参与、多方共治，健全网格体系，实现‘三类网格’的治理效果。”近期，记者走访了甘孜州委政法委，谈及网格化治理，相关负责人表示这是甘孜州积极创新提升网格化管理的成效。

甘孜州幅员辽阔、地广人稀，共有村（社区）2253个、虫草采挖点713个、松茸采挖区112个、夏季远牧点794个。农牧区群众分散居住、逐草游牧、季节性集聚采挖虫草松茸。多数远牧点、采挖点、草场距离所辖乡镇所在地100公里以上，服务半径大，极大增加了网格化服务管理的工作难度。

近年来，甘孜州坚持干在实处，针对网格化治理工作中的要求，确保网格化服务管理不漏一地、不少一人，使得大小事项都得以在“网”中掌控，在“格”中落实，推动了基层治理水平再上新台阶。

入户宣传

因地制宜科学划分，建立完善“三类”网格

甘孜州多数远牧点、采挖点、草场距离所辖乡镇所在地100公里以上，如何健全网格服务管理体系，切实保障民心在网格聚集、资源在网格整合、服务在网格拓展？

“我县共有10个乡镇，57个行政村，在网格划分中，每个乡镇设立网格化服务管理监管中心，主要负责指导辖区网格员日常工作。部分行政村，群众分布广，我们又在每个乡镇选配了网格信息员、网格宣传员、流动网格员等队伍，主要协助辖区专兼职网格员搜集上报社会动态信息，做到了动态管理。目前，全县共有专兼职网格员67名，57个行政村各配备了1名兼职网格员。此外，还成立了网格微信群（便民呼），通过微信群及时分享、督办、反馈网格事件，进一步在加强管理的同时对网格内所需办理事件在微信群内实现‘一网通办’的目标。”乡城县社会治安综合治理中心主任王成宇介绍。

色达县甲雪镇二加其村地处高山峡谷，辖区有79户289人，人员分布散、户与户之间距离长，管理难度大。“通过设置5个‘地缘’网格，每个网格配备1名网格长，用网格员的密度，缩小服务的半径。同时网格员充分利用摩托车开展日常工作，有效解决群众办事难、隐患排查难、服务管理缺位的问题。”色达县甲雪镇二加其村驻村工作队队员秦一邓珠介绍。

数据显示，目前，全州划分“地缘型网格”2768个，“单元型网格”467个，“流动型网格”1781个。其中，“三类网格”中城乡的“地缘网格”以街巷、村民小组、自然村为格；专属“单元网格”以相对封闭的企业、园区为格；边远地区“流动网格”以山沟、山头、林区、草场等为格。推进网格管理服务，延伸治理触角，做到纵横覆盖、不留“死角”。

雅拉乡虫草山流动网格

细化责任推动工作，聚力延伸治理触角

“每天走街串巷，活动范围大，机动灵活，能及时发现问题和解决问题，助力基层精细化管理与服务。”甘孜县旭日岭社区网格员呷绒翁堆已从事网格员工作8年，“2021年，我在网格巡查中发现，一民居因电线短路起火，我立即爬上5米高的电杆拉下电闸，组织开展灭火，预估挽回群众损失30万余元。事实上，这样的事情还有很多。”

平日里，呷绒翁堆要对网格内的房屋、常住人口、流动人口等信息进行采集，并定期对辖区内的重点人员和关注人群进行服务走访，及时掌握思想动态，给予关爱帮助。同时，全面排查化解社会治安、黄赌毒、安全生产、食品药品、消防、交通、环境等公共安全隐患风险。

“自全面推行网格化治理体系以来，通过网格员常态巡访，及时掌握群众服务诉求，同时用好村干部、‘一村一辅’、法律工作者、驻村队员等资源，积极开展低保、医保、临时救助、法律咨询等联动服务，实现‘件件有着落，事事有回应’，规范高效推进网格管理，发挥网格员在基层治理工作中的作用。”得荣县河东下街网格员次仁志玛说到。

据悉，自2020年以来，甘孜全州共排查化解各类风险隐患6.2万余起，累计收集掌握各类房屋信息、人口信息170万条，共办理各类公共服务事件36万余件，不仅实现城乡数据信息“从无到有、从有到优”的转变，还实现群众“找干部办事”到“足不出户办事”的转变，最大限度地推动社会治理向末端延伸，使得基层治理更精细化、服务更有主动性。

牵头引领锚定方向，标准化建设服务队伍

为加强基层社会治理，不断提升治理能力，甘孜州坚持“党建引领”，制定《甘孜州网格员管理办法》，细化网格员职责任务清单，在每个网格设立党小组、临时党支部，注重发挥党组织和党员干部的示范引领作用，并持续推动机关企事业单位人员下沉网格，党员以个人身份到居住网格报到，充分调动“两代表一委员”、志愿者、工青妇群体、退休老党员、楼栋长、村（居）民代表等各方力量进网格，激发群众参与基层治理的主动性，构筑起共建共治共享的社会治理格局。

同时，通过搭建“格格讲网事”平台，定期开展网格故事分享活动，90名网格员上台展示风采，传递网格正能量，激励所有网格员在平凡的岗位上实现自己的人生价值，形成良好的激励导向。

值得一提的是，通过创新“网格员在社区开展工作，中心通过平台开展考核”的管理模式，督促网格员开展好“线上”事件报送、流转、处理等工作，加强“线下”日常巡查、隐患排查、治安巡防等工作，有效促进网格员与社区之间有效衔接，已初步形成“社区管人、中心管事”的工作格局。

“强化资源整合，聚合工作力量，明确网格服务管理任务，现已形成网格员、信息员、群防群治队员和服务管理群体相对固定，工作重点、主要任务相对明确的工作模式，同时，按照虫草、松茸采挖期、牧民草场流动等实际，形成网格员固定，信息员、群防群治队员按网格实有人员临时选取、配备，服务管理的网格群众和工作重点动态变化的工作模式。明确流动型网格分时段、分类型的动态管理的指标任务，织密一网多元共治，确保了各类网格统筹资源、条块结合、机制完善、同向发力，提升网格服务管理效能。”王成宇说到。

图片来源：甘孜州委政法委

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