经济观察丨深化交旅融合，四川谋建大峨眉大九寨先行示范区

川观新闻记者 王眉灵 文露敏

近日，一场关于大九寨环线客流量、国省道车辆承载能力的研判分析会在四川省交通运输厅举行，为大九寨环线交旅融合相关方案的编制“破难”。

四川省交通运输厅把“深化交旅融合”列入今年工作重点“清单”。近期，四川省正以大九寨、大峨眉两个文旅品牌为重点加快编制大九寨、大峨眉交旅融合先行示范区建设方案，完善“快旅慢游”交通基础网络，拟于年内出台。

打造品牌

依托文旅资源开发新产品

“这里拍一个！”日前，雅康高速天全服务区的室外“318自驾打卡地”，吸引了不少游客驻足拍照。

雅康高速是首条通往甘孜涉藏地区的高速公路，线路走向与“景观大道”国道318平行。依托天全服务区，全国首个熊猫主题服务区打造落地。大熊猫文创馆、大熊猫雕塑和壁画、“318自驾打卡地”……服务区内融合了大熊猫和318国道主题元素，8400平方米的商业综合体提供特色美食、茶饮、文创潮品销售等服务，另外，还可停车、加油、住宿等。服务区内的“川藏公路馆”陈列着川藏公路建设历史资料，可直观看到四川涉藏地区交通的巨大变化。

以高速公路服务区为载体，打造网红打卡点、公路博物馆，是四川交旅融合的一种全新探索，大力发展“服务区＋”路衍经济，推动高速公路服务区向旅游、文化、生态、消费等复合功能型服务区转型升级，以服务区经济新业态引领交通、旅游、消费融合发展。“让交通和旅游、文化深度融合，开发打造交通文化旅游新产品，锻造新品牌，催生新业态。”省交通运输厅相关负责人表示。

“十三五”期间，四川省即开始了交旅融合的尝试。初期以“道路通达”为主要目的，至2020年底，全省606家3A级及以上旅游景区全部实现了公路连通，其中80%的5A级景区通达二级及以上公路。

进入“十四五”以来，四川省创新推进交旅融合，交通运输、发展改革、文化旅游等部门联合制定下发指导意见和方案规划，围绕九寨沟—黄龙、大熊猫、峨眉山—乐山大佛等重点文旅品牌和红色遗迹遗存推进“交通＋旅游”“交通＋文化”深层次融合发展。依托十大文旅品牌，打造系列旅游交通精品线路，围绕红色、生态、文化、康养四大旅游主题和乡村旅游业态，打造主题旅游精品线路。建设川藏公路博物馆“1＋6＋N”展示体系，深度挖掘川藏公路文化内涵，在国道317线、国道318线和涉藏地区高速公路沿线建设6个分馆及若干个遗址遗迹展示点。

快进慢游

构建环线内特色交通网

两个交旅融合示范样板率先打造——交通运输厅正在谋划建设大峨眉、大九寨等交旅融合先行示范区，拟以峨眉山、乐山大佛等大峨眉区域核心景区和九寨沟、黄龙等大九寨区域核心景区为重点，构建大峨眉、大九寨旅游环线，同步提升交旅融合服务水平。

交通运输厅规划处相关人士表示，先行示范区将通过优化旅游交通基础设施网络、拓展高速公路服务设施功能、完善普通公路服务设施布局、强化客运枢纽服务功能等，形成“快进慢游”旅游交通基础设施网络。

以大峨眉为例，到峨眉、乐山、眉山等核心景区虽有高速公路、铁路、在建机场，形成了综合立体交通雏形，但建设方案又规划了新的高速公路。“从目前的交通量来看，连通大峨眉与外界、大峨眉环线内部的干线公路比较单一，远期看承载能力恐怕不够。”上述交通运输厅规划处人士介绍，比如，大峨眉旅游环线内的知名景点中，乐山到峨眉山、七里坪、周公山、瓦屋山虽然有路，但多为三级公路，高峰期车辆拥堵。为了让这些景点间实现快速连接，我省正加速推动乐山到荥经高速公路项目，形成大峨眉区域东西向高速主骨架，实现上述景区快速直达。

成都到乐山目前仅建成成乐高速公路，成都到峨眉山还没有直达高速公路、须经乐山绕行。四川省正在加快推进新津至峨眉、天府新区成都直管区经眉山至乐山、邛崃经芦山至荥经等高速公路项目，进一步加密成都至大峨眉区域高速公路，届时，成都东部、中部、西部片区将至少有一条通往大峨眉区域高速通道，成都与峨眉山实现高速直达，成乐高速通行压力也将得到缓解。

高速公路建设完善“快进”交通网络，让游客可以快速进入旅游区域；“慢游”交通网络则通过加强公路交通与城市道路、景区道路的顺畅连接，在有条件的地区形成旅游环线。比如，将依托S104等普通国省干线，打造大峨眉旅游主环线，串联乐山大佛、峨眉山、碧峰峡、蒙顶山等旅游资源，形成衔接顺畅、特色突出的全域漫游网。

公路也将成为景点的一部分。位于大九寨旅游环线内的新川九路，就是示范和标杆。这条连接黄龙、九寨两大世界自然遗产、5A级风景区的公路，沿线经过了3个国家公园、数个景区，“最鲜明的特点，它是一条旅游公路。”四川省公路规划勘察设计研究院有限公司的设计人员介绍，新川九路秉承“全走廊交旅融合，路景游一体化；全通道综合协调，融合区域发展”设计思路，不仅安全畅通，更融景观、漫游、智能为一体，提升了游客的旅游体验。

新川九路的生态边坡。省交通运输厅供图

新川九路九倒拐路段。省交通运输厅供图

全省的交旅融合特色交通网将在2025年底前形成。根据“十四五”交旅融合发展方案，将畅通“大通道”，实现全省5A级景区高速公路全覆盖，增加进出川省际通道，实现省外游客快进快入；建设“大廊道”，提升旅游干线公路的通行能力和服务水平，完善公路旅游标识、旅游厕所、旅游停车场等配套设施；便捷“最后一公里”，结合乡村振兴和天府旅游名县创建，大力实施旅游路提升工程，实现3A级及以上景区和重点镇村通四级双车道及以上公路。

运游融合

提高多种交通间换乘效率

“成兰铁路通车后，松潘站预计客流量多少？客运车辆接驳，国道213线承载能力够吗？”近日，就大九寨环线交旅融合相关方案的编制，省交通运输厅规划处、省交通运输厅公路局、省交通运输发展战略和规划科学研究院的相关人员进行研讨。

成兰铁路预计2023年通车，作为大九寨旅游环线内重要的铁路通道，它将带来庞大的客流。未来，坐火车进大九寨的游客，将通过客运班车、租车等到达目的地。因此，方案编制组人员着力对沿线车站客流量进行预估，对站点附近的客运站、班线车辆进行评判。“目的是提高换乘效率。”省交通运输厅相关人士说，将支持有条件的客运枢纽向“运游融合”发展转型，在重点旅游城市推进“客运枢纽＋旅游集散中心综合体”建设，发展联程运输。

四川还将在运游服务上创新探索。比如，探索在阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州等自驾需求旺盛地区的枢纽站场，设置“落地自驾、异地还车”的汽车租赁点，鼓励开展预约租车、定制包车等个性化旅游运输服务；在大峨眉旅游环线内，鼓励开行跨行政区域的旅游班线，增设或加密中心城区至重要景区景点、毗邻区域重要景区景点之间的旅游客运专线，通过增加产品供给，引导游客“深入游”“深度游”。

奔跑在全省乡村的“金通工程”车辆，已经加入了交旅融合的行列。

暑假，到眉山市丹棱县老峨山风景区的游客惊喜地发现，当地开行了“金通工程”旅游客车。不少游客把自驾的车停在停车场，坐旅游客车上下山，方便、安全；绵阳江油市专门推出到旅游景点的直通车，游客进入江油市境内，通过线上操作，就能轻松找到“金通旅游直通车”的景区线路，乘坐乡村客运旅游服务“金通工程”车辆到达目的地；攀枝花结合“金通工程”，开通了大田石榴节专线等乡村旅游班线，吸引大量游客近郊游、乡村游……

省交通运输厅道路运输管理局相关负责人表示，我省将继续探索“金通工程＋乡村旅游”模式，推进乡村客运网与旅游网融合发展，让“乡村旅游”出行更加便捷。

今年初，“天府畅行”正式上线“天府通办”APP，为公众提供综合性主题出行服务。该产品的推出，是交通运输厅与旅游等部门建立常态化信息资源共享机制，开展“交通＋旅游”数据资源共享应用的成果。这样的“运游一体化”服务，在四川交旅融合深度推进中，还将不断诞生。

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