四川日报9月3日7版关注双流
入川第一眼是双流。
感受成都人的生活，从双流开始。
图片作者：熊军
·白鹤社区欧城花园小区内，一架真飞机变成24小时在线超市引爆了网络，引得外国友人前来探访；
·江安国际社区，居民们穿着汉服与韩服交替走着T台，各式韩式点心与肥肠粉、兔脑壳在同一时空交错，让众人饕餮大餐；
·长埂社区，王大妈在共享超市买菜，她买的越多就挣得越多，这儿的居民即是老板也是“上帝”；
·双兴一社区，一场浪漫的相亲大会正在上演，23家企业职工在布满白色气球的地毯上，帅哥美女们杯觥交错，仿佛时光慢了下来……
不是双流人很难想象，原来这里的生活是这般多彩惬意。各种出其不意，让人流连忘返的场景层出不穷。
双流，正在成为一个市民获得感幸福感安全感增长最快的地方。
下面八段空港社区的故事从八个场景让你与他（她）们一起感知双流社区的温度。
场景1：
【党建引领】
网红飞机超市是怎么来的
坐标：白鹤社区、怡心街道
微博上一则“成都一废弃飞机改小区超市”热搜，让沉寂了17年的老旧小区——成都市双流区东升街道白鹤社区欧城花园成了网红打卡地。
一个曾经典型的“脏乱差”小区重新焕发活力。老旧飞机变超市只是小区摘掉“脏乱差”帽子过程中的一个变化。
而蝶变的“密码”是小区创新建立了“1+211”自治管理体系：构建小区党组织+业主大会和业主代表大会+业主委员会+监督委员会的组织架构。小区内部重大事务的决策上，小区党组织积极参与研讨，并监督业委会的执行情况，督促物业公司严格履行合同和执行服务标准。对业主提出的问题进行妥善解决，及时消除了各类安全隐患。这套自治机制在全区8个脏乱差小区试行之后，全年上访率全部下降为零。目前，全区已有210个小区成立了党组织。
怡心街道今年启动推进“区域党建绘好同心圆·全域社治建强共同体”工作，建立区域党建(社治)联盟,为怡心街道构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体打下了坚实基础。
目前，双流各镇（街道）正在以党建联盟的平台优势、社区的服务优势、社工的专业优势与辖区单位的资源优势,开展各类党建引领特色服务项目,确保区域党建,全域社治落地见效。
场景2：
【服务】
“社小二”的宽度
坐标：石井社区
“社小二”的称号在新冠肺炎疫情期间火了。
“社小二”原型是九江街道石井社区党员志愿服务队。
几组数据，还原“社小二”原貌：一串200余斤，这是倡议辖区居民向武汉同胞捐赠腊肉的数量；500余瓶，这是帮助群众代买医用酒精数量；1000余只，这是帮助群众代买口罩的数量；
1300余次，这是社区小二为辖区居民提供暖心跑腿服务次数；
3000余人次，这是社区小二服务覆盖的群众数量；8000余斤，这是帮助当地菜农“点对点”销售蔬菜的数量……
现在，“社小二”变宽了。党员志愿服务者还服务居民代办行政审批相关业务，收集便民服务事项和需求，同时为环卫工人、外卖骑手等户外工作者提供了温馨舒适的休息区，免费提供开水、急救药品等，成了当地居民主动参与建设的温馨的15分钟之家。
社小二专卖店的模式也将在双流遍地开花，社区党员、居民共建一个微平台，将服务延伸、助推集成在小区里。
场景3：
【文化】
“最炫民族风”很嗨
坐标：广都社区
你知道吗？在双流有一个社区住着汉、藏、土家、彝等24个民族的居民，少数民族居民2400余人。它是成都市多民族相互嵌入式社区之一广都社区。在这里有一个多民族融合团结的社区之家，名叫“创苑”。
创苑有多民族的文创馆、阅享、供民族传承、非遗作品研习的三个空间。形成了有少数民族居民和汉族居民在一起，集生活、文化、手工艺品的场所。
在这里，居民们能享受“敞开式”“零距离”便民服务，“藏历火鸡新年”，“民族节日·代代传承”等特色活动。居民参与度达97%，成为了居有其所，营造多民族共居社区。
今年，广都社区还将投入300余万元实施“最炫民族风”主题特色小区改造工程，打造道孚家苑、炉霍小区民族特色景观，营造了良好的居住环境、和谐的邻里氛围。
成都在全国率先开展了各民族相互嵌入式示范社区创建活动，着力构建各民族共居、共学、共事、共乐的社区文环境。广都社区作为首批创建重点，因地制宜，制定策略，嵌入多样化的文化场景，引导居民保持好团结互助的优良传统，为成都市的各民族相互嵌入式示范社区创建探索出了一个“双流模式”。
场景4：
【生态】
社区摇身一变网红地标
坐标：云华社区、川江村、大河村
云华新村坐落在网红地标“空港花田”之上，新村党支部通过发动党员商户组建了商家联盟，订立自治公约、统一商铺店招、规范经营秩序，实现了业态提升，有序经营。
新村与综保区的“摩尔多瓦国家馆”合作，引进“自贸进社区”跨境店，让社区居民和游客共享“一带一路”发展成果。深化与川航空港花田合作，打造游客服务中心，为看飞机、赏花的游客提供景区安全、交通、应急管理等一站式服务。
新村变化背后是社区+景区“两区联动”、社区发展治理+乡村振兴“两轮驱动”，探索出了服务共给、产业共创、文化共建的协作式社区发展治理新路径，村集体经济年均收入达到200万元以上。
黄龙溪镇的川江村、大河村正在成为游客游玩古镇游新村的旅游新地标。两个村连片整合，探索形成了“社治+公司+合作社+基地+农户”农商文旅体融合发展路子，实现与古镇景区互补互动、错位发展。
为何景区周边的社区、新村在蝶变？
双流一直注重规划建设“一张图”，文化共融“一体化”，产业发展“一盘棋”，有效促进了居民充分就业、景区服务业提档升级、集体经济组织发展壮大，实现了乡村变景区、社区变公园、村民变市民。
场景5：
【空间】
社区综合体“微造血”
坐标：草坪社区
光点社工肖文君一早打开了位于草坪社区的“城市院坝”社区服务综合体。
“好好耍!老人、儿童、居民都可以来打卡!”居民王大姐早早来到城市院坝带着她的朋友参观。三层楼的空间，每层“玩”的主题都不一样。这里可以体验品茶、手工、舞蹈、儿童乐园、亲子活动、社区安全培训、快乐国学“又能满足居民精神文化需求，还能学到安全防护、国学等等知识和技能，我们家每天都迫不及待要来!”王大姐对她对朋友说。
社区引入社会组织以“城市院坝”为载体，将“城市院坝”打造成“有魂有形”的公共空间，以及党建引领社区治理为发展方向打造以“家风”为核心文化的主题场馆。
肖文君现在更像是一名店长，负责协议儿童培训、老年服务、幼儿教育、英语培训等多个机构对社区居民进行抵偿服务，用公益+市场化为社区微基金提供造血。并通过“小记者学院”“和文化茶铺”等板块丰富居民精神文化生活，提高全社区向善和谐的文化氛围。打造公共“议事馆”，为社区、企业提供舒适的议事环境;丰富“家风馆”，促进社区居民了解社区历史等，提升居民社区主人翁意识，集体荣誉度及认同感。
目前，公益+市场化运营模式正在为双流社区综合体的运行思路，优化社区发展新空间、优化社区治理生态圈、优化邻里幸福共同体。
场景6：
【产业】
“人城景业”的有机融合
坐标：凤凰里社区
在天府国际生物城，所有的企业主都享受“一站通”“一键通”“一网通”的政务服务。规划建设、工商注册、法律服务等62项企业所需的高频事项园区都可以办理，双流在全市率先实现了办事不出功能区。
不仅如此，凤凰里社区依托区镇融合改革试点和“大联动·微治理”信息系统，与园区共同探索构建党建引领、平台共建、多元共治、发展共享“一核三共”的社区治理体系，在社区安全、矛盾纠纷、社区管理、疫情防控等方面实现“一体共治”，打造发展治理共同体，加快构建多元参与的产业社区治理机制、完善优质精准的产业社区服务机制、建设融合发展的产业社区交流平台，呈现“人城境业”有机融合的国际化产业社区。
双流正以综合党委为桥梁纽带，深入推进社区发展治理向园区延覆盖，坚持一个产业功能区就是若干新型社区，深度聚焦产城融合、职住平衡，围绕服务园区企业、服务“产业工人”，积极营造服务、文化、生态、空间、产业、共治、智慧等7大场景，实施优质服务进园区，推动政企有效互动，下沉产业社区，实现组织联建、资源联享、项目联办、活动联谊、服务联帮、社区联治。
场景7
【共治】
绿道变形记
坐标：鲢鱼社区
老板已提前将捐赠给社区的近600株灌木花苗送到了吴家染坊小区。“在这之前，对于小区周边产业经营主是否能自主支持参与到小区绿化工作，我们都很担心的，怕没人响应。接到老板电话心就定了。”光点社工小吴说。
鲢鱼社区成立了翰霖农作物专业种植合作社党支部，作为联接居民和业主的纽带和桥梁，按照“党支部+合作社+农户”模式，组织28家从事花卉苗木种植的业主成立产业联盟，在公共区域和闲置空地种植花草，发动居民划分责任网格进行管理维护，管理维护情况纳入群众“笑脸”评价。种植纯收入的30%用于小区治理，实现了经济效益与生态效益有机统一和业主、群众、集体三方共赢。现已带动200余户600余人入股，每亩土地年增收1000余元。
7月21日下午的吴家染坊绿道热闹得很，现场近30位居民志愿者们抗锄头、带阳帽，一手握花苗，一手捧花泥，忙着栽花，要给绿道整个“变形记”。
双流以社区活动为载体，搭建‘社区+产业+居民’的合作、沟通、服务平台，加强多元主体参与，调动多方资源联动，探索新型乡村产居融合发展路径，带动产业、居民实现共荣共赢。
场景8：
【智慧】
智慧应用走进百姓家
坐标： 长顺社区
陈红住在长顺家园。这是一个有8000人的老小区。尽管小区比较旧，但居民的生活却很智能。陈红进入单元楼，有6种方式刷门禁：可以手机、可以刷业主卡、还可以输入密码，刷脸卡也行。
智能门禁只是小区智能化管理的一个入口，后端则建立了以手机终端为平台的线上综合服务。居民可以在小区手机终端参加报名各种服务活动，旧物交换或二手交易。从而小区管理也通过平台建立了房表、人表两个纬度的信息库，可以让小区物管、业主委员会、社区居委会、街道进行联动精准服务。一旦有居民在手机终端留言，救助，后端会立即显示、值班工作人员会实时传达到相关服务责任人，第一时间回馈、解决居民的难事。
2019年10月起，长顺社区开辟资源，在长顺家园试点创建“智能化、信息化、功能化”的新型社区，引进1+2+3+4+N模式的广电智慧社区系统，形成了信息化、智能化的社区管理与服务新形态，为居民提供了更加精准、高效、便捷、安全的智慧化生活环境。
双流正以智慧城市建设和技术提升为目标从而提升市民的体验感和幸福感。从共享停车位到智慧信报箱，从城市交通拥堵信息发布到社区空气质量精细预报，从自带WIFI的智慧座椅到电单车集中充电区，小区各处的智慧应用打造着人人可享、舒适便捷的人居环境。
听他（她）来感知社区变化：
双流区委社治委副主任刘阳
感受：三年来，感受最深的是，社治工作是一项对创新性、落地性要求极高的工作。要创新，就必须不断的学习，不断地思考，学习理论，学习实务，思考顶层设计与在地资源的最佳结合，要不断地拓展自己的知识结构，要不断地“头脑风暴”。要落地，就要不断整合资源，修正创意，抓项目促建，抓落地见效。现在成都的社区发展治理工作正在不断地往“无人区”推进，哪怕你只是想停下来喘扣气，可能你就会落后。这是一种非常可喜的，充满活力的大好局面。三年来，我从在街道分管社区发展治理，然后到社治委工作，亲身经历了这“痛并快乐”的过程，更亲眼目睹了双流社区发展治理的巨大变化。可以说，充满了“见证一段历史”的自豪感。当然，在我们社治工作整体前行的大基调下，社区发展治理的相对不平衡性还是存在的。在三周年之际，我们的社区在总结成绩的同时，更应该认真的反思，我们距离“高品质”还有多远，我们距离真正的“生活社区”还有多远，市民的感受怎么样，市民有“正向感受”的有多少，还有多少问题亟待解决……为了解决这些短板，在2025年我们完成“第一步走”目标的时候，还应该做哪些事情、大概应该怎样推进等等。三周年，我们应理性的总结反思，然后斗志昂扬再出发。
东升街道党工委委员、组织委员刘映红
感受：三年来，亲身经历了双流社区治理工作的发展，深刻体会到通过社治工作，我们党组织“战斗堡垒”作用进一步夯实，社区群众认同感进一步凝聚、辖区居民精神素养进一步提升。下一步，东升街道将不断探索社治工作新路径，持续讲好幸福东升民生故事。
杨公社区党委书记夏治洪
感受：在镇街的推动和支持下，社区的社治理念不断提升，居民的幸福感也越来越高。
长埂社区“微更新护卫队”队长林玉华
感受：我从农村搬迁到小区，从不习惯到愿意为社区做事。发生这样的变化是因为小区在变，而正好我参与到其中。只有参与到小区到变化里，我才有更多到获得感和幸福感。
黄水镇杨公社区2组居民覃世华
感受：社区的变化是一年一个样，无大到社区的服务配套设施，小到社区的微景观打造，都变得越来越方便越来越美丽。我住在这里，不仅能参与各种文化活动，还有很多公益活动。通过参与，我更有归属感。
鲢鱼社区志愿者吴瑶
感受：现在生活好了，家家都搬进了小别墅，周围的环境也越爱越美。我发现周围的邻居开始喜欢走出门交朋友，大家一起为小区做一些公益活动。现在做好事，也是享受生活的一部分。
双流区众成社会工作服务中心负责人王欢
感受：近三年以来，看到区委社治委统筹下的社会组织参与社区治理的成效明显。特别是在区上建立的"双流区城乡社区发展治理社区专项保障资金项目--优质资源供给者资源库"，在尊重社会组织（企业）专业的同时，也在营造良好的"社区与社会组织（企业）"间更加公平、公正的良好沟通、交流平台。
成都德皇文化传播有限公司运营总监洪淑慧
感受：双流社治的发展，给社会企业带来了探索经济效益与社会效益的协同发展机遇。
成都市双流区光点社会工作服务中心项目总监黄圣镗
感受：三年来，双流在推进全域党建引领社区治理发展中，越来越重视社工在资源链接和整合方面的专业性，促进居民意识改变，推动多元主体参与社区治理，让大家都成为受益者。
三年来，双流区坚持把共建共治共享贯穿始终，推动市场主体、社会团体、全体市民结成利益共同体、建设共同体、情感共同体，探索构建社区发展治理下沉到小区、覆盖到园区、延伸到景区、深入到商区的“四区协同”新路径，不断优化完善“一核多元、合作共治”的基层治理体系。同时，以纪律监督为社治保驾护航，以优良党风凝聚党心民心，织就了一幅共建共治共享高品质和谐宜居生活社区的美好画卷，实现了党建有温度、社区有温情、城市更温暖，也形成一套双流社治的“治理密码”。
双流区坚持以党建引领为核心，突出分类治理、创新治理、精细治理，在“三优化四协同”上下功夫，形成了“三率先三创新”系列成果——在全国率先探索“1+211”党建引领商品房小区治理模式；在全省率先成立首个“公司+合作社+小区”融普惠、合作、专业化运营于一体的邻里共享超市；在全市率先建立社区营造人才库、项目库和评估制“两库一评估”体系。2018年双流获评全国社会治理创新示范区，“四区协同治理”被评为中国“2019民生示范工程”。
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