川报观察记者 兰楠 文/图、视频
走访调查>>>
“宝宝们，现在我泡的茶就是黄金芽……”
“哟喂，这个‘宝宝们’，我一个老头子喊不出口哦。”
“欧大爷，直播里面都是这么喊的。”
近日，一场电商直播培训在泸州市纳溪区护国镇梅岭村党群服务中心举行，作为原梅岭村村里电商直播第一人，曾静正在手把手教原双才村村民欧志勇如何直播卖货。现在，他们都有一个统一的身份——新梅岭人。
改革行不行，群众说了算。“六合一”后，梅岭村村民办事方便吗？治安良好吗？产业发展有抓手么？8月24日至25日，记者带着这些问题走进了梅岭村，探寻建制调整改革后梅岭村村民生活中的新变化。
设便民服务点 村干部提供代办领办服务
梅岭村“六村合一”后最大变化就是变大了。有多大呢？“我们村占地46.03平方公里，相当于1.5个澳门那么大。”梅岭村临时党委书记、村委会主任陈超华形象地比喻。
面积如此大的新村面临的第一个问题就是融合。“解决这一问题，我们的秘诀就是‘党建引领’。”陈超华表示，改革前6个村党支部就联合成立茶乡梅岭产业党委开展党建活动，改革后成立村临时党委、村民委员会就是顺其自然的事儿。
合村后，村上如何进行统一管理？
今年7月16日，梅岭村召开了全体村民代表大会，通过了新的村规民约。陈超华说：“新村规民约吸纳了之前6个村村规民约的精华，还新增了环境保护、森林防火等内容，这些都是村民们自己讨论出来的。”此外，村里还建立了“当家人”微信群，及时进行村务公开，听取村民意见建议。
“便民服务中心设在原6个村的哪个村里？”村民关注的这一话题背后，是改革中一系列村级资源如何整合的问题。陈超华介绍说：“最终选址在了原应石村集市旁，这里交通便利，是以前六个村共同赶集的地儿，村民赶场天就能把事办了。”
离便民服务中心最远的是原双才村，相距有5公里路。如果有村民腿脚不便出行怎么办呢？
为此，梅岭村健全了便民服务点制度和村级民事代办制度，原梅岭村、原农民村、原长坡村、原双才村4个办公阵地作为便民服务点继续保留，逢农历的2、5、8号，安排村干部轮岗到原梅岭村、原长坡村便民服务点提供代办领办服务，逢农历的3、6、9号则到原双才村、原农民村的便民服务点。
而此次改革中纳溪全区共设有13个镇（街道）便民服务中心和155个村（社区）便民服务代办站，构建起方便群众办事的工作体系。
APP上实时监控 不再担心家里安全
采访中，记者一提到平安乡村，村民顿时来了劲，纷纷拿出手机向记者展示“高科技”。“你看这是我家大门，这是门口的农田。”村民朱春通过APP实时监控家中情况，再也不用担心盗窃事件发生。
近来，纳溪区针对农村地区普遍存在外出务工人员多、空巢老人多、留守妇女儿童多，群众防范意识弱的现状，在“天网工程”“雪亮工程”的基础上，启动实施了“慧眼工程”，采取“政府+企业+群众”建设模式，引导村民在自身房前屋后、家庭农场、产业基地等区域安装视频防控系统，开启乡村治理数字化智能化时代，梅岭村自然也是其中的受益者。目前，纳溪全区安装“慧眼工程”15331户，探头18061个，产业基地实现全覆盖。
同时，借助“慧眼工程”实时监控、对讲等功能，外出人员可实时了解留守老人、留守儿童等生活状况，开展亲情互动。
村民王佳琴长期外出打工，而年迈的父母留守在家，父母身体和生活情况成为王佳琴内心牵绊，自安装“慧眼工程”后，她随时通过APP看到父母在家生活状况。王佳琴说：“这下可以安心在外打工了”。
打造集中交易市场 村民不用背着茶叶四处跑
翠绿的青山、绵延的茶林、新鲜的空气，初秋时节行走在梅岭村，入眼之处无不诉说着这是一个由茶而生的新村。而大力发展茶产业也是梅岭村村民如今最大的诉求。
据介绍，目前梅岭村正加快茶产业资源整合，将现有10个茶叶专业合作社、5家规模茶叶加工厂，24个家庭作坊变“各自为战”为“集群作战”，整体建设梅岭茶产业核心示范区。
“统筹项目资源，办理贷款、合同审核、劳务用工、疫情防控……村里为企业提供了一条龙的保障服务。”四川凤岭茶业有限责任公司负责人杨晓兰认为，其中最值得点赞的是梅岭茶叶鲜叶交易市场的建设。
“以前6个村有5家茶叶加工厂，各有各的茶叶收购点。村民都希望自家茶叶买高价，往往要跑完5个收购点再确定将茶叶卖给谁。”杨晓兰说，而现在村里正在打造集中的茶叶交易市场，所有茶企全部入住，村民再也不用背着茶叶四处奔波了。
“未来村里的主要道路全部拓宽成8米的旅游道路，整体打造6万亩标准茶园，大力发展茶文化旅游，建成年产值15亿元的特色产业村。”谈到未来的发展陈超华信心满满。
专家说>>>
乡村经济发展应与文化融合并重
中共四川省委党校副教授、法学专家郑妮
梅岭村是我省村级建制调整改革中互融互惠的典型代表。“集群作战”是梅岭村资源快速整合的有效秘诀。同时，在治理中注重把自治、德治与法治相结合，把软件与硬件相结合，也推动了现代化乡村治理体系的形成。
我认为在”后半篇“文章中，梅岭村还应该继续以乡村经济发展和乡村文化融合为抓手，提升基层治理的服务效能，增强群众认同感和幸福感。
“后半篇文章”要重点关注群众获得感
四川省社会科学院教授、社会学家胡光伟
村级建制调整改革调整的不仅是区划，还涉及产业发展、公共服务、基层治理等内容，工作头绪较多，但改革自始至终最应该关注的还是人的问题。“后半篇文章”中应以更加优惠的政策、更加宽松的环境、更加灵活的方式、更加优质的服务，进一步巩固和发展村民的群众基础、法治基础和情感基础，实实在在的提升群众的获得感。
部分图片由受访者提供
戳标题，看此前报道——
四川“合村并镇”样本调查① | 阆中双柏垭村：5村合并后，村干部怎么选？
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詹庚一 2020-11-09
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