黄德 川报观察记者 郑志浩

“这个培训班办得好，不仅开阔了我的眼界，还让我对新经济有了更深刻的认识，让我对做好以后的工作更有信心了。”8月17日，当记者问到对于8月3日至7日威远县举办的新经济“培训培训者”工程培训班的直观感受时，威远县部分县级部门参训学员如是说道。

在为期5天的培训中，来自各县级部门的30名学员全身心投入，各授课老师兢兢业业，每天早上定时给学员们发送“财经早餐”，带领学员开展分组讨论并点评学员们的学习心得，让学员们的思维得到广泛启发，更好地运用新思想到实际工作中。

据悉，通过此次培训，威远培养了一批更加熟悉新经济、能传授新经济知识的人才。这是为了试点“公民义务授课与知识更新”制度，威远所迈出的第一步。

什么是“公民义务授课与知识更新”呢？

去年年底，四川大学经济学院教授、博士生导师、四川大学区域规划研究所所长邓玲提出了设立“公民义务授课与知识更新”制度的建议，得到了尹力省长的肯定性批示。目前此项工作由省人社厅牵头，已在省内开展试点。

8月3日，在威远县新经济“培训培训者”工程培训班上，邓玲谈到了“公民义务授课与知识更新”。所谓“公民义务授课与知识更新”，即鼓励接受过义务教育的公民，尤其是接受过高等教育的公民，在一生中回馈社会300个学时的义务授课，把他拥有的对社会有用的知识、技术、经验总结整理成讲稿和课件，向社会义务传授。

作为奖励，社会可按10：1的比例，回赠给他10倍的学习机会。如果完成了300个学时的义务授课，即可得到3000个学时的学习机会。这3000个学时的学习机会，可以用“学习票”（简称“学票”）的形式回赠，授课人自己至少消费一半用于知识更新的再学习，剩下的一半可以自己消费，也可以赠送他人（包括子女、朋友、资助贫困儿童等等）。

同时，由政府和社会共同构建一个与之相适应的终身教育管理和服务体系，对公民的授课质量、数量、回馈的学习机会进行管理，组织国家和社会的教育资源，搭建各种教学平台，为公民的义务授课活动提供服务，对活动的绩效进行评估，并不断完善激励机制和运行机制。整个活动由三部分构成，公民义务授课、再学习（知识更新）以及终身教育管理和服务体系。

据了解，“公民义务授课与知识更新”制度将有利于解放生产力，创新知识生产和传播方式，推动形成高质量发展的新动能；有利于强化公民责任意识，践行爱国主义，推进国家治理体系和治理能力现代化；有利于创新教育和学习方法，完善服务全民终身学习的教育体系，推进学习型社会建设。

立足自身实际 为推动高质量发展破题

威远县启动试点工作，是为了适应当前经济社会发展的新形势、新任务和新要求，扩大人力物力资源优势，构建起学习型社会，以推动县域经济高质量发展。

如何立足自身实际，提高劳动力资源利用率，突出人才在新经济中的核心作用，实现经济社会高质量发展？

今年以来，按照省人社厅的安排，威远县被选为全省第一批“公民义务授课与知识更新”制度的试点县，县委、县政府第一时间积极响应并精心筹备，最终，威远县新经济“培训培训者”工程培训班在8月3日顺利开班，“公民义务授课与知识更新”制度试点工作也正式在威远开始实施。

威远新经济“培训培训者”工程不仅仅是传授和学习知识，更是对“公民义务授课与知识更新”这一创新性制度进行试验和验证，最终探索出一条全民学习、终身学习的可行模式，以在省内推广。

对威远而言，开展“公民义务授课与知识更新”试点，不仅仅能够培养出一批具有高水平的人才队伍，助力县域经济高质量发展，还有助于全县各镇、各部门更好地认识好解决好前进道路上遇到的各种问题，更好地将理论和实际结合，针对性地学习经济、政治、历史、文化、社会、科技等各方面知识，以适应经济社会发展的新形势、新任务和新要求。

威远县有70多万人口，每天都在创造着大量的新知识和新财富，积累着丰富的物力资本和人力资本，开展“公民义务授课与知识更新”试点，对县委、县政府充分认识和发挥这一优势有极大的助力作用，可以很好地解决经济社会发展中的很多困难和问题，有利于践行立党为公、执政为民的本质要求。同时，开展“公民义务授课与知识更新”试点，并形成制度，对创新教育和学习方式，构建起服务全民终身学习教育体系，建设学习型社会具有重要推动作用。

理论加实践  全方位多领域培养新型人才

从今年起，威远县将大力实施推进“公民义务授课与知识更新”试点工作，预计到2022年，全县将形成比较成熟、定型的“公民义务授课与知识更新”长效机制。

具体而言，在主动融入成渝地区双城经济圈人力资源建设方面，威远将与重庆地区建立就业创业协同机制和发展联盟，推动劳动力调查协作，同步收集发布企业用工和求职者求职等信息，共享企业用工监测信息，联合举办各类线上线下专项行动和招聘活动。同时深入开展职业技能提升行动，通过一系列培训，进一步提高培训针对性和实效性，全面提升劳动者职业技能水平和就业能力。预计到2022年，全县开展各类补贴性职业技能培训将达1.2万人次以上。

在充分发挥公民在学习型社会建设中的作用方面，威远将统筹开展学习型机关事业、企业、村（社区）创建活动，进一步提升干部群众政治素质、科学文化素养、业务技能和学习能力，努力满足干部群众精神文化需求，提升干部群众专业能力和综合素质。预计到2022年，全县学习型乡镇将达85%以上，学习型机关将达90%以上，学习型企业、村（社区）将达80%以上。

在开展创新驱动示范培训工程方面，全县将围绕创新驱动发展战略的总体要求，全面提升干部群众数字经济知识和应用能力水平，推进数字经济快速发展；围绕经济健康有序发展，进一步增强干部人才的规划意识、规划理念和规划能力，提升科学规划能力和水平；围绕争创全省县域经济发展强县、“再造一个产业威远”，构建威远现代产业体系，着力发挥产业人才特别是企业家在经济高质量发展中的主体作用……预计到2022年，全县开展各类创新驱动培训1万人次以上。

在开展乡村振兴示范培训工程方面，威远将把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对农村带头人队伍、乡土人才、返乡创业人才、农村专业人才、农村家庭能人等深入开展精准培训，采用“理论+现场”方式，分析当前乡村振兴发展现状和形势，进一步更新和充实乡村振兴知识架构，提高服务乡村振兴能力。预计到2022年，全县开展各类乡村振兴培训6000人次以上。

在巩固脱贫攻坚成效示范培训工程方面，威远将采取集中授课，以“思想理论+应用实务”方式，精选教师和精通扶贫业务的干部进行授课，深入开展扶贫开发理论政策培训，深入开展扶贫规划制定实施等扶贫开发业务知识和实务技能培训，深入开展依法行政、政策执行、服务群众、协调沟通、应急处置等方面培训，提升干部精准服务综合能力。预计到2022年，全县开展各类巩固脱贫攻坚成效培训4000人次以上。

接下来，威远将坚实开展“公民义务授课与知识更新”制度试点工作，制发详细的实施方案，推动“公民义务授课与知识更新”活动试点工作落地落实落效，大力推进学习型社会建设，为“构建服务全民终身学习的教育体系”做好带头示范作用，同时以先进理论指导实践，推进县域经济高质量发展，为建设成渝地区双城经济圈中的新内江贡献威远力量。

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】