民情热线丨合江白鹿镇百年古民居，为何一朝成废墟？

川报观察记者 魏冯

在合江县白鹿镇白鹿社区幸福街入口处，一块刻有“四川省文物保护单位白鹿古建筑群”的石碑非常引人注目，一旁的石碑详细介绍古街道始建于清顺治年间。

▲幸福街入口处，有一处省级文物保护单位、一处国家级文物保护单位的石碑。（川报泸州全媒体中心供图）

保护范围为：以幸福街为中心向四周外延20米。而幸福街的石板路，更是国家级文物保护单位白鹿茶马古道。

▲2012年白鹿古建筑群老照片

然而，当记者走入幸福街，却见街两边有着非常显眼的三处房屋废墟，一路上还有不少房子大门上写有“此房属危房”字样。

▲幸福街内，每走十几步，都能看到标记有危房标识的老房子，接下来还将有几户老房被拆。魏冯摄。

对于这样的景致，前来参观的游客议论纷纷，“古街拆得乱七八糟，太可惜了。”、“走几步都贴的危房拆除标识，还有好几处废墟，煞风景，以后不会再来。”

据当地民众介绍，被拆除的三户民居，均有百年以上的历史。而拆毁房屋者则是三户屋主——居民彭胜明、冯学清、杨学会。

▲幸福街入口处，被拆的三户古民居。（川报泸州全媒体中心供图）

但对于这次拆除，屋主们却很有意见，他们认为自己是被逼拆的。

居民们告诉记者，今年6月，他们收到了一份排危通知书，通知书由白鹿社区居委会开出，上面写着：“你家位于白鹿镇幸福街的房屋是危房，随时有垮塌可能，为防止意想不到的安全事故发生，请你立即排除所存在的安全隐患，否则后果自负。”

对于排危，居民们首先想到的是修缮，而按规定，此类古民居，如需修缮或重建，必须由房主本人自行向当地社区和镇（街）政府申请，由镇（街）审核同意后严格按照审核后的方案实施，如涉及文物保护的，需按照程序征求文物主管部门意见。

为此，居民张和（化名）告诉记者，他们曾经多次向社区和镇上申请修缮房屋，但申请打上去几年了，至今都毫无回音。

修缮申请迟迟无回音，但排危却不能等。“前段时间，下了暴雨，房屋垮塌了一些，社区工作人员隔三岔五让我排危，说碎瓦砸到人得自己负责。”张和告诉记者：万般无奈下，他们只好把房子一拆了之。

“想维修房子，镇上不批；你说除了拆，还有啥子办法排危？”张和说。

▲幸福街入口处，被拆的三户古民居。（川报泸州全媒体中心供图）

听到古建筑群保护范围内的民居被拆除的消息，文物安全直接责任人白鹿社区主任冯庆能的第一反应是安全隐患消除了，“少挂心了。”而他也是下达危房排危通知的负责人之一。

文物保护和房屋排危，是冯庆能身上的两重责任。

合江县文物保护中心贾雨田介绍，合江县在2019年签订了文物保护责任书，将文物保护责任按属地管理原则交给各乡镇，白鹿镇又确定冯庆能作为文物安全直接责任人；另一方面，房屋安全按属地管理原则，也是镇街一级建立台账，同样由冯庆能负责危旧房屋的安全管理。

在文物保护和房屋排危的两难之间，镇干部和社区干部们似乎更害怕后者带来的隐患。“一到下雨天，就睡不好觉。”冯庆能说。

▲三处民房被拆前（白鹿社区供图）

“我们知道民房就在白鹿古建筑群内，但不算主体文物建筑，而且经常都有赶集的村民走这条老街，出了问题就是人命！”白鹿镇安全生产委员会办公室主任贾远航同样认为。

▲幸福街入口处，被拆的三户古民居。（川报泸州全媒体中心供图）

如此担心安全隐患，为什么却迟迟不批准居民们的修缮申请呢？

贾远航透露，此前幸福街的居民申请修缮房屋，但镇政府没人敢批。“古建筑群内的房子到底咋个修缮？从省上到市上，也没有具体规定和统一标准，我们不知道如何执行。”贾远航说，他们担心居民万一不遵守‘修旧如旧’的规矩，把古镇形象搞坏了咋个办？“县上领导也没说该不该修缮，镇上没哪个部门敢签字的，都怕批了遭‘打板子’。”

贾远航还坦言，居民自己拆房后，虽然也会影响古街风貌。“但居民自己拆房，我们没涉及签字、没审批，就不算我们同意拆。”

▲三处民房被拆前（白鹿社区供图）

同时，修缮资金也是一道坎。

合江县文物保护中心主任贾雨田透露，他并不知晓此次民居被拆事件，不过，身处省级文保单位保护范围的老民居如果严格“修旧如旧”，一个房子至少要花几十万元。

有居民曾提议政府补贴部分资金、居民自筹剩余资金方式修房，对此，白鹿镇党委书记李淋春表示：“没有补贴的钱了，这两三年向上级争取的资金，都用在了白鹿古建筑群的核心文物保护区域——清源宫、施公馆等文物的修缮，再争取钱来修民居不现实。”

白鹿镇党委书记李淋春表示，近年来镇上也曾尝试引入社会资本，但尚未成功。白鹿镇党委副书记龙伟认为，如果市上或县上能把白鹿镇作为重点项目打造的话，应该有助于引入社会资本。

▲2012年白鹿古建筑群老照片，白鹿镇和白鹿社区相关负责人表达了自己的期待，希望有社会资本愿意进来这里。（白鹿镇供图）

白鹿镇古建筑群拆房的步伐似乎并不会停止，据贾远航透露，幸福街四分之一的房子都属局部或整栋危房。“接下来还将有５、６户要拆除。”

四川省文物考古研究院文化遗产保护研究所所长崔航

记者采访的另一位专家则认为，对古建筑群落的保护，一级级政府应该担起自己责任，不能一级推一级，最后把责任推到老百姓身上。

贾雨田对此颇为认同：“古建筑群里的民居达不到文物级别，但也是历史建筑，影响着古建筑群风貌，它们如何修缮？资金如何解决？都需要更加明确、细化的规定。”

针对这一现象，崔航呼吁：对于非文物建筑，可以积极灵活地多渠道筹措资金，甚至可以学习省外部分地区试点的“认养”制度，吸引社会资金注入老屋修缮，出资方就拥有老屋一定时限的使用权限。

四川大学建筑与环境学院副院长李沄璋

此外，对于困扰老民居修缮的“修旧如旧”问题，多名从事古建筑研究的专家学者认为，“修旧如旧”并不等同于与以前的房子一模一样。

“鼓励当地居民采用一部分新材料、新技术修缮，只要主体核心价值不受损，保持基本结构、外观形式即可。”崔航说，这样既可以降低修缮成本，也可以增加居住舒适性。

我省去年印发的《关于加强古镇古村落古民居保护工作的意见》（以下简称《意见》），或将为白鹿古建筑群内的老民居等带来福音——

《意见》明确：到2025年，我省将对古镇古村落古民居统一实施建档挂牌保护，推行“拯救老屋”行动，加快修缮有价值的古民居。并强调加强组织领导，住房城乡建设部门要牵头会同文化和旅游、农业农村、财政、自然资源等省直有关部门，形成工作合力，推动古镇古村落古民居保护；积极拓展投融资渠道，创新金融支持手段，引导和鼓励企业、社会组织和个人通过捐资捐赠、投资、入股、租赁等方式共同参与，推动建立市场运作、多元投入的资金筹措机制。

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