寻找成德眉资同城化支点②|成眉篇：“先手棋”中的“举旗手”

川报观察记者 肖莹佩 吴亚飞

从眉山正式并入成都电话网开启“028”时代算起，成眉相融已经走过10个年头。

从天府新区正式获批为国家级新区算起，成眉两个片区共担大任已然6年。

从全省首条跨市城市公交车T50正式开通算起，成眉交通一体化步伐已坚实迈出2年多……

不管是地理区位还是战略规划，成眉同城化都“最有基础、最有条件”，最有潜力成为成都都市圈协同发展的“举旗手”，参与全省、全世界的竞争大格局。

如今，更是天时地利、大势所趋——

四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第二会议上，成都提出，四市同城化发展目标是构建以成都为中心的现代化都市圈，构建区域协同发展利益共同体。

事实上，融入成都，是眉山建区设市以来一以贯之的发展战略。刚刚闭幕的眉山市委四届十五次全会做出决定，要建设成都都市圈副中心。

成眉两地，“一衣”带水，唇齿相依，除拥有良好的同城基础外，还有一个极其重要且独特的连接器：天府新区。

近日，记者从天府新区成都、眉山两个片区的交界带出发，触摸两地发展脉动。随着更多优质资源的汇集，更大发展势能的迸发，这里像一个支点，撑起两地同城一体化加速奔跑的发展大势。

“地铁科学城站到了。”８月10日上午，记者从兴隆湖畔的天汉路公交站坐上Ｔ50。从第二站“地铁科学城站”开始，乘客多了起来，很快坐满车厢。

作为全省首条跨市城市公交车，Ｔ50共设８个站，16辆车滚动开行，班次间隔平均6~8分钟，连接起成都科学城和眉山视高。

家住仁寿花园村的李宏霞是这趟跨市公交的常客。周末她去成都儿子家带孙女享天伦之乐，周一又返回，非常方便。

“刷这个就可以了。”李宏霞挥挥颈绳上挂的天府通。去年开始，两地公交实现“一卡通刷、优惠互享”，出行更为便捷。

Ｔ50之外，今年初，成眉两地又新开行了“彭山—黄龙溪”“彭山—新津”两条跨市公交线路，均直接接入成都地铁站，实现无缝换乘。

沿天府大道一路南行，20多分钟后，记者乘坐的Ｔ50到达天府大道视高路口站。

天府大道车来车往，“成都天府新区欢迎您”“眉山天府新区欢迎您”两个巨大的路标相隔百米立在路中间，即便如此，也很难有直接感知，这里就是成眉的“零公里”处。

没有“交界”感，是成眉交通同城化的努力方向和重要目标。

“世界最长城市中轴线天府大道将在明年走进眉山城区”，天府大道东坡段建设项目负责人冯家彪说，天府大道眉山段全长17.7公里，为双向12车道，计划在2021年竣工，建成后将形成眉山主城区城市干道与成都主城区中轴线的无缝连接。

天府新区眉山片区（资料图）

与此同时，成眉间３条城际快速通道（益州大道南延线、梓州大道南延线、滨江大道北段东线）“断头路”正在加快打通，总里程36.944公里，预计2022年底前通车。

交通干道以外，在都市圈的打造和同城化的规划中，成都多次强调，要共建“轨道上的都市圈”。

７月27日，成都市和眉山市签订了《成眉市域铁路Ｓ5线共建共管合作协议》，将两市主城区用轨道相连，目前已进入前期工作。

西博城航拍夜景。成都市委网信办供图

按照规划，成眉市域铁路Ｓ5总长83.2公里，设有主线段和仁寿支线段。与成都地铁统一技术标准、一网运营目标，最大化提升线路的便民度。

为提升两地通勤效率，眉山正积极争取成眉间开行动车从目前的62列增加至80列，并增加眉山东站到成都南站的列车开行数量，计划在年内稳定开行6条跨市域公交线路。

位于眉山仁寿的黑龙滩风景区（资料图）

目前，眉山正加紧编制新一轮的交通规划，争取形成成都至眉山“8轨7高16快”的城际快速交通网。

成都也在加快布局，全长约450公里的成都外环铁路建设规划已经提上日程。届时，将连通眉山的交通干道，成为成都都市圈交通网的的重要部分。

“成都对资本、人才、技术等要素的集聚能力更强，通过交通网的建设，更有利于整个区域对这些要素的吸引。”在西南交通大学经济管理学院教授李杰看来，便捷化的交通网络建设，有利于促进区域内产业结构升级、协调优化和集约化发展，同时区域间协同化发展也得到交通的重大支撑。

“抢抓成眉同城化发展新机遇，今年要投资20亿元，完成商业街主体工程。”7月28日，天府新区眉山片区视高街道，川港合作示范园总经理陈梁杰下达工程提速令。

川港合作示范园。记者 郝飞 摄

作为天府新区成眉协作交界带的重点项目，川港合作示范园规划占地面积约8平方公里，总投资达966亿元，项目将建设总部示范岛、创新科技岛等6大岛区业态，预计建成后将引来包括成眉地区在内的千余家企业入驻。

站在交界带上，放眼远望，项目建设工地一个接一个，密麻的塔吊印证着这片土地的火热。

天府新区独角兽岛。（资料图）

成眉需要依托怎样的产业生态圈，去提升自身区域的竞争优势？

实质性的合作已经在开展，且有成效。

2018年，成都企业眉山行活动上，签约合作协议23项，协议投资金额约120亿元。

2019年，签订“成眉新材料中试孵化基地合作共建框架协议”，明确打造“成眉（先进非金属）新材料中试孵化基地”，新建“成眉（先进金属）新材料中试孵化基地”，同年举办了眉山（成都）生物医药产业推介会，签订投资合作协议7个，协议投资金额36亿元。

2020年５月，《天府新区成都－眉山交界地点融合发展方案》《新津－彭山交界地带融合发展方案》同步发布，根据方案，成眉交界地带将建设投资超 4600亿元的68个重点项目，全面开展 7个重点领域的务实合作……

成都科学城核心全景。成都市委网信办供图

“天府新区成眉片区将产业发展作为未来新城发展的核心纽带，共同牵好产业发展的‘牛鼻子’。”天府新区成都管委会战略研究局党组成员、一级调研员黄玖辉说，天府新区成都片区规划有天府总部商务区、成都科学城、天府文创城三大功能区，将从这三个主导产业方面去推动眉山片区的发展。

如何推动？ 着力点和支撑点在哪里？

万亿级如何而得？黄玖辉打比方，高科技企业的特点是成链集聚，成都科学城通过搭建平台，引进大批高科技企业的总部和上游研发板块入驻，相关产业链条就将源源不断集聚而来。“比如制造业，科研成果就地转化，会带来大量机会。”

成都科学城航拍图。成都市委网信办供图

数据显示，截至6月底，两市先后组织600余户企业开展成眉新能源新材料、机械装备制造、电子信息、绿色化工等系列产业对接活动，促成了一批项目合作、落地。在建、竣工和储备的成眉合作投资5000万元以上的项目有78个，涉及总投资865.8亿元。

对眉山来说，要在融入成都上提速突破，需抢抓机遇、主动对接。

鸟瞰眉山城区（资料图）

签订合作协议的步伐不断加快。眉山在与成都签订60余项合作协议的基础上，加快对接成都步伐，联合印发《成眉同城化发展五年行动计划（2018—2022年）》，制定了交通、产业、金融等多个行业实施方案，两市多个县（市、区）、50余个部门（企业、单位）达成合作共识。

重点项目推进不断提速。目前，成眉已共同制定70余个重大合作项目（事项），包括成乐高速公路扩容、眉山绕城东环高速公路、金简黄快速通道等重大合作项目，明确时间节点和阶段性工作任务。

天府新区公园城市展厅。（资料图）

两地优质教育资源共建共享。7月底，成都市眉山市校际合作签约仪式在眉山举行，成都石室中学、成都七中、成都树德中学分别与眉山中学、仁寿一中南校区、彭山一中签订了校际合作协议，双方将在教师共培共育、重大教育教学活动、教育科研指导、学生交流等方面开展合作。

成都医疗资源进一步链接眉山。“华西医院眉山妇女儿童医院计划在今年年底开诊运行，目前已紧锣密鼓推动各项准备工作。”眉山市卫生健康委相关负责人介绍。

眉山竹林公园。（资料图）

两地合作办医持续深化。眉山市人民医院、仁寿县人民医院正式接入华西医院的5G远程会诊系统；启动华西眉山医院管理体制和运行机制改革；引进华西医院心脏外科、ICU等技术团队，填补了眉山市心脏外科手术空白。

各项社会公共服务也取得更多实质性进展。成眉两地居民户籍迁移便民利民，网迁办理率达90%以上，基本实现户籍迁移服务一站式办理；眉山公积金中心率先接入全国住房公积金异地转移接续平台；公共交通实现“一卡通刷，优惠互享”；共建共享天府市民云平台……从群众需求出发，一个个民生工作、一件件民生实事逐步落地落实，成眉基本公共服务“同城待遇”正照进现实。

兴隆湖晨光。成都市委网信办供图

眉山市民王佳怡表示，“住在眉山、链接成都，享受成都的医疗、教育、公共服务资源……眉山人正感受到同城化的满满幸福感。”

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四川日报成都全媒体中心出品

策划：李秋怡 董世梅

执行：肖莹佩 吴亚飞

视频拍摄：吴亚飞

视频剪辑、视觉设计：甘翠

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