川报观察记者 黄大海

2017年8月8日,一场突如其来的7.0级地震将美丽九寨撕裂出一道道触目惊心的“伤口”,一处处美不胜收的景致遭到无情毁坏,叫人扼腕叹息。此次地震波及四川、甘肃两省4个市(州)8个县,灾区城乡住房及交通、通讯、学校、医院等基础设施和公共服务设施受到了不同程度破坏。

日前,省地震局发布九寨沟地震后防震减灾工作3年情况报告,从地震预警、断层普查、抗震设防、隐患整治等多个方面,梳理了九寨沟地震三年来防灾减灾工作相关成果。

地震预警

将实现秒级地震预警和分钟级地震烈度速报

“加快地震烈度速报与预警系统建设,全面提升防震减灾能力”被列为九寨沟地震灾后恢复重建地质灾害防治工作的重要内容。为此,我省概算投资6605万元,启动实施了《四川省地震烈度速报与预警工程》。

省地震局相关负责人介绍,该项工程将建成地震紧急信息服务平台及技术支持与保障阿坝分中心、九寨沟服务站,在中小学校、应急单位和部分政府机构设置地震预警终端,通过应急广播平台发布预警信息,将实现秒级地震预警和分钟级地震烈度速报,为当地政府应急指挥决策、公众逃生避险、工程紧急处置、地震科学研究等工作提供技术支持。

四川省地震监测中心副主任苏金蓉介绍,目前该项工程临近竣工,后期工作正紧锣密鼓地按计划推进。与此同时,省地震局正在制定《紧急地震信息发布规则(试行)》地方标准,组织实施《地震烈度速报与预警项目强化宣传方案》,为工程投入使用做好充分准备。

此外,省地震局还将与支付宝公司合作开启“地震”生活号小程序,与电信、司法和大型企业进行接口对接,争取尽快打通地震紧急信息发布“最后一公里”。作为项目实施单位,四川省地震监测中心以11月8日前完成工程建设任务、年底实现全省秒级地震预警全域覆盖为目标。

断层普查

率先启动活动断层普查各子项目

搞清楚地震活动断层的分布及活动特征、危害性,采取相应的应对措施,是减轻地震灾害的前提和基础,为此,省地震局于2018年全面启动《四川省活动断层普查》项目。

作为项目实施的先行区域,阿坝地区的活动断层普查各子项目率先启动。截至目前,阿坝断裂1:5万地质填图项目、松潘县1:1万城市活动断层探查项目、阿坝州1:25万活动断层普查项目、阿坝县1:1万城市活动断层探查项目进展顺利,预计在2020年底全面完成项目阿坝地区的建设任务。

为保证勘探数据的科学性和权威性,2019年10月,经实地勘探和综合研究,四川省活动断层普查项目办公室决定将阿坝州1:25万活动断层普查项目的第四纪标准钻孔钻探深度由原来的500米加深至1000米,成为四川活断层普查项目第一深钻。

《四川省活动断层普查》项目办副主任、四川省地震局工程地震研究院副院长何玉林介绍,阿坝地区活动断层的准确位置探测,一方面可为新建重要设施、生命线工程、居民小区等建设工程的布局和选址提供科学依据,另一方面有助于对已建在活动断层上的重要建筑设施尽早采取应对措施。

抗震设防

连续两年开展建设工程抗震设防情况执法检查

“九寨沟地震的震害调查结果表明,当地建筑物抗震设防能力不足是加剧地震灾害损失的重要原因。”上述相关负责人介绍,为了确保建筑物达到规定的抗震设防要求,阿坝制定了《建设工程抗震设防备案制度》,把抗震设防备案制度落实情况纳入年度目标考核范畴,明确相关部门在工程建设项目论证、选址、设计等环节的监管职责,建立起建筑物抗震设防管理长效机制。

在灾后恢复重建工作中,阿坝将抗震设防工作纳入建设工程在线审批平台,推行“双随机一公开”工作,发改、住建、交通、防震减灾等部门建立联合检查机制,不定期对在建工程抗震设防情况进行专项检查,对未开展地震安全性评价、降低抗震设防标准、施工质量不达标的建设单位和施工企业依法进行处理。

阿坝连续两年开展县(市)城镇建设工程抗震设防情况执法检查,对存在的问题提出整改意见。从检查反馈情况,各地较好地贯彻落实第五代《中国地震动参数区划图》,特别是学校、医院等人员密集场所坚持提高一档进行抗震设防的要求,建筑物抗震设防能力得到有效保证。

此外,阿坝防震减灾、住建等部门利用防灾减灾日、科普宣传月、农民夜校等时机,加强对农村地区群众的抗震设防宣传,举办建筑工匠培训,提供民房设计图集,指导落实抗震设防措施,促进农村民居抗震设防工作。