视频制作、网络主播、文案写手……平台经济、共享经济蓬勃发展,孕育出丰富的就业方式,灵活就业也成为当下年轻人的就业新选择。国家统计局相关负责人日前表示,截至2021年底,中国灵活就业人员已经达到2亿人,其中从事主播及相关从业人员160多万人,较2020年增加近3倍(2022年2月9日《人民日报海外版》)。

灵活就业是一种促进就业的重要形式,在促进市场就业机制形成、促进经济增长、推动城镇化进程、转移农村剩余劳动力、促进社会稳定等方面都发挥了举足轻重的作用。目前,灵活就业人员已经成为一个举足轻重的群体。从公开的数据表明,灵活就业人员达到了2个亿,而我国产业工人人数也在2个亿。两类人群数量不相上下。

灵活就业也被称为灵活用工,因其灵活弹性非传统,亦被称为非正规就业。因此,对于这类人群,政策的支持和保障显得不够。从社会保险角度来讲,除了灵活就业养老保险外,其他各项社会保险在缴费年限、缴费办法和待遇享受等方面,都是依据正规就业的情况设计的,不适应于灵活就业的情况和特点。即使是特定设置的灵活就业养老保险,费用全部自缴,也与正规就业有所不同。很多灵活就业人员,劳动关系难以确定,社会保险没有着落,一旦发生工伤,要么自己负担,要么进入诉讼拉锯战……

对于灵活就业人群的保障问题,已经引起了国家的高度重视。2021年7月,人社部等8部门共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,对维护好新就业形态劳动者的劳动报酬、合理休息、社会保险、劳动安全等权益作出明确要求。《“十四五”数字经济发展规划》也提出,将进一步健全灵活就业人员参加社会保险制度和劳动者权益保障制度,推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点。李克强总理多次在国务院常务会议上对灵活就业有关工作提出要求:“取消对灵活就业的不合理限制”,“灵活就业支持政策要对农民工和城镇居民一视同仁”,等等。也就是说,灵活就业的这种“非正规就业”,也将逐步享受正规就业的同等保障待遇。

随着社会的发展,就业形式将更加灵活,也会出现更多的新业态。灵活就业作为保持社会稳定和实现可持续发展的重要渠道,必须给予高度重视。要在不断完善的政策支持与保障下,让灵活就业者更有干劲,让灵活就业更有前景。(胡海军)