自2021年11月开始，成都作为住房和城乡建设部确定的第一批城市更新试点城市之一，将在为期2年时间内，重点探索城市更新统筹谋划机制，探索城市更新可持续模式及探索建立城市更新配套制度政策。
这是一剂“强心针”。再次为成都城市更新带来新动能。去年以来，成都启动片区更新项目59个、投资570亿元，全市成片更新有序推进、逐渐成势。同时，城市更新成为成都年度商业市场一抹新亮色。
即日起，川观新闻遴选成都多个具有代表性的年度城市更新项目，通过重点探访、对话幕后团队等方式进行全媒报道。
据了解，在城市更新推进建设过程中，成都市武侯区政府大力支持并指导多业权街区统一运营的工作探索。本期《2021年度成都城市更新系列报道》带你走进玉林东路，与项目牵头人“面对面”，进一步探究玉林东路城市更新如何实施多业权情景下的成都城市更新。
说起成都玉林，你会想到歌手赵雷唱的《成都》，还是会联想到成都最具文艺和休闲生活气息的老街区场景？
玉林东路城市更新供图
2021年末，成都玉林特色商业街区以“烟火玉林，优雅成都”焕新开街，通过城市有机更新和消费场景营造，为成都城市更新工程奉上一席“美好生活”的年度盛宴。
成都玉林特色街区城市更新策划、运营总顾问，锦楼智库创始人 张萍
锦楼智库创始人张萍是成都商业和楼宇经济的一位“老兵”，此次她作为玉林东路城市更新的策划和运营总顾问，负责街区商业、产业部分的工作，也是第一次参与老旧街区的改造和更新工作。
张萍在接受川观新闻记者独家专访时说，“成都正在大力推进特色商业街区的建设，各个区县都在参与推进老旧街区的城市更新工作。近一年来走访成都各个区县的多个街区以后，给我最大的感受是，大家都非常努力地在推进城市更新。”但是一个老旧街区如何才能做成特色商业街区，这是她一直担忧的问题。
玉林“使命”
讲述成都生活的窗口
玉林东路城市更新供图
在全国人民的心目中可能有千百个版本的玉林。
在全国“出圈”的“玉林社区治理”，赵雷歌声中的小酒馆、打卡坐标“白夜”，诞生了众多中国当代艺术家的沙子堰……成都玉林被公认为具有文艺和休闲生活气息的“最成都”街区之一。
30年前，成都二环路刚刚建设完毕，玉林还算成都的一个新区。30年后，玉林也开始面临大量老旧街区、院落需要更新，以及居民人口老龄化的问题。
玉林要不要做城市更新？答案是：要。张萍告诉川观新闻记者，在玉林东路城市更新启动前，她反反复复在这条路上走了两个多月，才有了“答题方案”。“老旧街区怎么去回归它的本质，把一条街的本质研究透了，才能去探讨如何更新。”张萍认为，玉林东路城市更新是城市发展的一个缩影，它未来还将承担着向全国人民讲述成都在地居民生活方式，承接城市中轴高端服务业产业配套的城市功能。
最大“难点”
街区近160家店铺产权分散
如今的城市更新并不是大众看到的街区亮化那么简单。街区产权极度分散，是玉林东路城市更新打造特色商业街区面临的首要难题。
据官方统计，玉林东路城市更新涉及的店铺近160家，背后是130个业主方，涉及的方面众多，前期沟通工作成本巨大。张萍说，正是这种多业权的存在，造成了“定位分散”“招商分散”“运营分散”“管理分散”“盈利模式分散”“人心分散”等问题，这是玉林特色商业街区打造上的难点。
换言之，过去街区里相当一部分的业权对应的店铺已经出租，形成了固有内容。张萍认为，特色比例不够是过去其他“特色街区”的短板，现在如何去实现“烟火玉林，优雅成都”的定位，那就需要空间。只有把上述这些“分散”破题，才能真正形成特色商业街区。
张萍发现，有些业权还不能去进行简单的回收。“有些店铺已经开了20年，店家虽不是店铺产权的拥有方，但他已经租这家店铺已经20年了，这家老店的背后是一家人的生活和生计。”
最新“破题”
成立国内首个多业权街区共发展联盟
玉林东路城市更新供图
不将所有的店铺收回来，如何进行有效的城市更新？同时，随着城市更新工作的开展，玉林东路街区“颜值”将全面提档升级，外立面更新亮化后，店铺价格也会更高，届时收铺的成本也会更高。
考虑到玉林特色商业街区的“得来不易”。张萍在城市更新工作中提出了“收租店铺”的概念，这是她想到的第一个“破题”。
项目策划运营团队前期对整个街区进行了业权方和店铺业态的统计，并对整个街区进行了未来商业业态的统一规划。比如，哪一段是“烟火”段，承载生活所需；哪一段是“生活保障”段，有配眼镜的、洗照片的、卖包子的、卖小菜的，去满足在地居民所需；还有一部分就是做“国际化”的补充。
“在这一次城市更新以后，我们招引了10家首店，去完善和补充街区的新业态不足。更多的店铺则是采用了在地提升、自我提升的办法。”
玉林东路城市更新供图
第二个“破题”则是组建专业队伍服务在地商家。为此，项目成立了国内首个多业权街区共发展联盟——成都玉林特色商业街区商户共发展联盟。
张萍告诉记者，“我们对整个街区进行了三年期的商业和产业的总体规划，驻扎了一支专业的商业团队和产业团队，在武侯区政府的指导下，持续地对这些店铺进行长时间的运营维护工作。在剩下的一年多时间中，我们还将持续地提升整个街区，让成都玉林特色商业街区成为更具有代表性的特色商业街。”
策划 | 付雪 刘莉
统筹 | 张艳 赵泽宇
川观新闻记者 | 赵泽宇
摄影/剪辑 | 李海宁
编辑/校对 | 范瑞鸣
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