川观新闻记者 文莎

“老乡,你好,我们是省上核查评估组的。”12月15日上午10时,北川县曲山镇玉皇山村,气温低至10℃,脱贫户孟顺平在院坝里支起火盆、抱来柴火,准备生火取暖。这时,省核查评估组快步朝着他家走来。

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的开局之年,也是过渡期5年开展后评估工作的第一年。12月11日,按照抽签定下的“考官”、“考生”,四川161个核查评估组分赴88个脱贫县、以及其他有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的73个涉农县开展实地评估。

12月15日,记者跟随其中一路,下沉到北川县——现场直击四川省巩固脱贫成果“首考”。

入户走访

入户查实情:帮扶效果咋样,由群众说了算

“请你们在院里烤会儿火!”简单打完招呼、说明来意后,调查员赵彬和孟顺平进入屋内,另一名调查员周勤则将乡镇陪同人员“挡”在屋外,“帮扶效果咋样,群众说了算。”

孟顺平家的房子,外墙贴着青色的瓷砖,装着防盗门窗,门楣上贴着对联,看起来很讲究,屋内陈设简单、整洁,唯一醒目的是客厅里两台冰箱,是他姐姐家淘汰下来的。

原来,孟顺平常年在病榻前照顾母亲,至今未婚。“以前,家里穷,地震还把房子震垮了,修房子借了一笔钱,加上母亲看病花销大,就没想成家的事。”孟顺平说。

后来,村里发展枇杷产业,孟顺平也搭上增收“顺风车”,种植了6亩枇杷,还流转出3亩地,收取土地租金,平时在周边打点零工,2015年顺利脱贫。

去年,孟顺平母亲病情恶化,家里刚性支出骤增。了解到情况后看,当地将孟顺平家纳入监测对象,他的母亲得到大病医疗救助。同时,村里还帮助孟顺平申请了公益性岗位,日常负责村组道路的保洁,母子二人的基本生活有了保障。

今年6月,孟顺平的母亲不幸离世。在安葬好母亲后,孟顺平主动辞去了公益性岗位,选择打工赚钱。“国家政策好,我也不能当懒汉。”孟顺平说,在政府的帮扶下,生活有了明显的起色,现在不仅家里发展了产业,每月打工还能赚3000元左右,往后的日子越来越有盼头了。

入户时,赵彬一面和孟顺平交流,一面将相关信息录入到手机APP上。“无纸化操作,高效省时省力。”赵彬介绍,APP上填录的信息依据调研点类型、调查户类型自动生成,涉及两不愁三保障和饮水安全、社会保障、就业帮扶政策、防返贫监测、人居环境、家庭收入等各个方面,考得非常细。

手机APP现场填写问卷

“你对现在的生活满意吗?”将近半个小时的访谈后,核查评估组抛出最后一问。“非常满意。”孟顺平爽快地回答。

对话村干部:脱贫后,如何构建长效增收机制

15日中午12时,北川县永昌镇新华村村委会,核查评估组和现场“应考”的新华村第一书记董银华、村支书夏坤军,两两相对而坐。

新华村由原建国村、石梯村合并而成,全村脱贫户共144户366人、监测户共7户11人。“请问如何防止返贫?”核查评估组问。

董银华回答说,发展产业是一剂“特效药”。近年来,该村通过发展蓝莓、猕猴桃、李子、柑橘等特色农业,带动农户致富增收。

今年,新华村争取到东西部协作资金258万元和壮大集体经济试点资金100万元。“我们将采取项目资金补助、股权量化分红等方式,吸引更多返乡创业人员和企业。”董银华说。

截至目前,新华村已发展形成5个合作社、8个家庭农场,村集体经济年收入超过10万元。“明年,蓝莓、稻田养虾等项目将大规模投产,村集体经济收入将翻番。”夏坤军说。

“这些产业如何建立与脱贫户的利益联结机制?”核查评估组追问。

入户走访

“五种方式。”夏坤军介绍,一种是鼓励脱贫户,养虾、种蓝莓等,村上定期提供种养殖技术培训,帮助其进行销售;第二种是脱贫户可将闲置土地流转给村集体或企业,收取土地流转租金;第三种是企业在用工时,优先吸纳脱贫户就业;第四种是企业通过委托种植、养殖管护的方式,增加脱贫户收入。第五种是村集体分红优先向脱贫户、监测户倾斜。

当天开碰头会:汇总查到的问题,反馈给县上立行整改

15日晚上8时,核查评估组回到县上,召开碰头会。主要两个任务:当天工作进行小结,安排第二天工作。

“评估中,遇到的问题,大家开门见山、有一说一。”核查评估组长张发远负责主持会议,14名调查员依次发言。

有的调查员反映,个别农户家庭收入没有应统尽统;有的调查员反映,村上的会议记录不够规范;有的调查员反映,村上给公益性岗位购买意外伤害险的票据提供不及时。

开碰头会

“监测户的样本数不足50%,但是脱贫户和低收入户样本数超额完成,可否调整?”一名调查员问。

“可以,按照省乡村振兴局的要求,若监测户数量较少,在相邻村补足调查户数,无法补足的,剩余的户数可调整在监测户以外的脱贫户中进行调查。”

核查评估组决定,第二天对存在疑问的户安排回访复查。

晚上10时,碰头会结束。不过,调查员们并未直接休息,而是对查到的问题进行汇总,并将问题清单反馈给被核查评估县。

“被核查评估县要立行立改,及时整改到位。凡是整改到位的,核查评估组复核认可,作为整改成果纳入评估。”张发远说。