近期，不少个人用户和小微企业主都发现，银行开户变难了——“我户口不在北京，网点工作人员建议回户籍所在地开户，否则需要准备很多材料验证身份。”“银行发现公司的经营地址是我自己家，就拒绝为我的企业开户。”从用假身份证都能开户到如今开户变难，其背后折射出银行等机构近年来风险防控日益趋紧的态势。（10月25日《经济日报》）
对于普通市民而言，大家都有一种感受：如今到银行开户变得越来越难了，想开个银行的账户真是难于上青天。从昔日的“假身份证能开户”到如今的“开户难于上青天”，都是一种极端的现象。“银行开户难”不能“总是老大难”，这需要有关部门本着以民为本的工作理念进行破解，既要防范风险，也要方便民生。防范风险和方便民生不是非白即黑或者非黑即白的简单问题，这两者本来就不该是对立的关系。
由于电信网络诈骗、跨境赌博问题带来的相关风险高企，部分银行出于风险管控考量，收紧了开户流程。这是社会管理的需要，这是金融安全的需要。因为账户的安全不是儿戏。2015年央视“3·15”晚会曝光过一种现象：记者用在网上买来的假身份证去银行开户，多数银行竟然顺利通过、开户成功，这反映出的是当时非法用卡存在的巨大漏洞。在这种安全漏洞面前，银行加强账户的管理是当务之急。
“银行开户难”的深刻背景就是打击诈骗犯罪的需要。只有监督好账户，只有管理好账户，才能将诈骗犯罪率降低。对于这一点大家都是能够理解的。只不过是，在加强账户管理的同时，不应该出现“不法人员开户难”而同时“合法人员开户也难”。简单来说就是，加强银行账户管理，需要加强的是“有风险的人”的管理，而不是让“没风险的人”也走投无路。不能用“善意的制度”伤害“无辜的人”。
需要知道的是，风险防控并不意味着一刀切。既要做好银行账户风险防控，又要有效满足个人的正常合理开户需求，为此，央行已出台《关于做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》和《关于做好小微企业银行账户优化服务和风险防控工作的指导意见》，既要坚持“风险为本”的原则，又要坚持“支付为民”的理念。
应该说，央行出台的“新的规定”是一种与时俱进的变革，作为银行而言需要将《关于做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》和《关于做好小微企业银行账户优化服务和风险防控工作的指导意见》落实到位，确保市民的正常需求。银行应根据有关法律制度，结合客户的身份、职业、年龄、交易需求等特征，综合判断客户风险，不能为难“正常的市民”！（郭元鹏）
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