川观新闻记者 文莎
乡村治理，怎么干？10月20日，在崇州举办的首届乡村振兴县委书记峰会上，德阳市罗江区委书记黄琦以“围绕‘四个坚持’ 探索乡村治理新路径”为题，与现场嘉宾分享了乡村治理的“罗江路径”。
乡村振兴，关键在人。黄琦说，作为全国乡村治理体系建设试点区，罗江区始终把强化农村基层党组织领导地位放在首位，建强组织、建好队伍、创新机制，提升治理效能。
在党建引领“一核多元”的组织架构下，罗江区致力于提升村干部善治思维和治理能力。为此，该区出台了《农村专职工作者队伍建设实施方案》，成立罗江城乡基层治理学院，分层分类开设专题培训班，实施后备干部递进培养计划，按年度遴选优秀青年人才进入村级后备干部库，确保村级组织“后继有人”。
乡村治理千头万绪、纷繁复杂，架好联系群众的“连心桥”，是破解基层治理难题的关键。黄琦表示，罗江区通过拓展治理理念，完善治理方式，丰富治理手段，引导村民积极参与自我管理、自我教育、自我服务，不断提升群众主动参与治理、主动维护治理成果的内在意识。
怎样激发群众参与乡村治理的内生动力？黄琦介绍，罗江区创新实施“定向议事代表会议制度”，实行“三定四议”决策程序，定向产生议事代表、定向联系服务对象、定向反馈议事结果，解决了“谁代表我、我代表谁”的问题。通过镇村召开党员会、定向议事代表会、院落会等，先行议定产业发展方向、土地流转等事项，纳入项目库管理，经区政府研判审定后实施，实现“众评、众议、众定”。
2020年，农业农村部发布第二批34个全国乡村治理典型案例，罗江区“探索推行定向议事提升村民自治能力”入选为发挥农民主体作用，创新议事协商形式的典型案例。
同时，罗江区实行“村民积分制”管理，推动村民享受村级集体经济分红与参与乡村治理表现挂钩，完善定期分红“捆绑式”利益机制，用好正向激励和反向约束，提升群众主动参与治理、主动维护治理成果的内在意识。
黄琦说，以“自治、德治、法治”融合，共同构建乡村善治格局，群众认同感、满意度提升了。
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