川报观察记者 徐中成 视频剪辑 周琳


沿杂谷脑河逆流而上，冬日里的理县，河谷层林尽染，温泉养人；山上浮云游走，雪山雄壮。气象万千的景，独具个性的泉，藏羌特色的寨，引来粉丝、网红一波又一波。

水没有九寨沟知名，山没有四姑娘出名，高山峡谷之中的这个川西北小县，如何在发展中突破制约，在劣势中找准优势，走出一条“淡季不淡、旺季更旺、四季同热”的全域旅游发展路。

日前，川报观察记者对话理县县委书记依当措，揭秘背后的发展故事。

理县县委宣传部供图

《四川日报》2019年12月2日 02版

谈地方发展

县域经济就是抓优势经济

记者：理县的县域经济发展之路怎么走？

依当措：理县海拔最低的地方是1422米，最高的地方是5922米，海拔高差四千多米，非常大，属典型的高山峡谷，这也束缚了地方的发展。像山外面的一些面积大或者说成片成型的地方去抓县域经济的话，不现实也不可能。所以在发展中，我们有些时候也感觉到压力和困惑。

“什么是县域经济？县域经济就是抓特色经济，就是抓优势经济。”这一句话启发了我们，所以我觉得一个地方再怎么落后和受束缚，也有自己地方的特点、特色，把劣势转化为优势，这个就是我们县域经济的抓手。在参加省、州的县域经济发展大会后，我们重塑了抓好县域经济的信心和决心，同时为下一步真正抓好理县的县域经济，找准了方向，锁定了目标。

古尔沟华美达温泉酒店 理县县委宣传部供图

记者：怎么把劣势变为优势？

依当措：我们对理县的资源禀赋进行了全面梳理，发现原来的劣势就是高山峡谷，海拔高差大，但转化为我们的优势就是生物多样性、景观奇特性，还有文化交融性。这些方面是是非常好的，也有非常明显的优势。

所以我们就重点做旅游产业，统筹河坝和高半山，因地制宜全力去推进这项工作，这是我们突围的主攻点。再如农业，全县只有1.7万亩可利用的土地，从量和规模上做不起来，但我们仍把农业当成基础产业，做成为下一步旅游发展和变成旅游商品打基础。

记者：发展县域经济有何目标？

依当措：我们对原来的目标定位进行了一些提升和优化。一个是把理县要建成民族团结进步的福地。二个是把理县要建成全域旅游和乡村振兴的示范地。三个要把理县建成生态产品的供给区，不仅供给生态农产品，还有人文环境的生态，人的服务意识的生态。最终要实现“川西北生态示范区先行地”的发展目标。

毕棚沟红石滩景区内的游客  肖笛 摄

谈全域旅游

构建四季同热的旅游格局

记者：把旅游作为支柱产业，底气来自哪？

依当措：从资源的影响力来看，理县的水比不上九寨沟，山比不上四姑娘山。但是理县发展旅游也有很多优势：

一个是理县的区位优势非常明显，从成都开车，接近三个小时的行程就到理县了。

第二个是理县气候优势非常明显，处于从成都平原到青藏高原的一个过渡地带，是一个“大地的阶梯”，有蓝天阳光，有雪山浮云，有藏羌碉楼，在这里可以领略各种高原的风光，但不会出现高原反应。

第三个是，这些年我们在发展劣势中找准了我们的特点和路径，做了很多工作，并且坚持不懈，一抓到底。

毕棚沟磐羊湖风光  谢晓庆 摄

记者：怎么发展全域旅游？

依当措：首先是强龙头。一个地方气候再好，路程再近，没有吸引力，游客不会来。所以我们打造了“山水世界 四季山水”毕棚沟4A级旅游景区，特别是这几年的基础设施配套好了以后，对全县的带动作用非常大。在米亚罗风景区，我们叫响“三千里红叶 三千里江山”品牌。还有背包客的天堂孟屯河谷，现在又是我们写生养生的基地。这几个龙头发挥的作用比较好，对成渝地区的人群吸引力非常强。

其次是壮龙身。以前理县旅游季节性明显，有人开玩笑说，你们这个地方的旅游是一年不开张，开张吃一年。所以我们坚持走差异化发展路子，因地制宜打造不同业态，举办地方特色活动，让年轻人、老年人、小孩都在理县有看的有耍的。

比如说体旅融合，每年我们都在举办“5·23”半脊峰登山节。很多专业人士说，登珠峰前，登半脊峰是最好的训练场所。他们既是登山又是宣传，对我们发展全域旅游起到了非常大的作用。

比如康养旅游，我们引进企业打造了浮云牧场、恭德岭等特色网红民宿，在古尔沟建了世界级的温泉小镇。古尔沟的温泉不仅能泡，还可以饮用，尤其是一些微量元素含量达到了医疗价值，对人的肠胃和降血压有作用。这几年，我们还建了两个滑雪场，正在建第三个滑雪场，将打造“春观花，夏避暑，秋赏红叶，冬滑冰雪”的四季同热的全域旅游格局。

最后，龙最关键的还是在尾巴上。旅游这个金饭碗也很容易打烂。做龙尾，这个主要就是人的问题。所以你前面的再好，人的素质不好，人的服务意识不强，是最恼火的，所以这几年我们把旅游市场整治、提高旅游从业人员的服务能力和服务水平作为抓好天府旅游名县创建工作最有效的抓手，做到理县处处都有景，人人都是理县美景代言人。

记者：理县旅游的探索实践有什么启发？

依当措：文化旅游活动是我们理县旅游的一个抓手。这几年，我们把文化旅游活动融入到每个群众的生产生活中去。每一次节庆活动，基本上都是政府搭台，群众唱戏，以群众来说、群众来谈、群众来展示，歌唱我们自己的原生态文化生活。他们对自己文化的认同感、对文化的自信心在增加，对家乡的认同感、对发展的认同感、对自我要求提升的这种认同感也在逐步增加。游客来了，很多群众从农民变成了演员，带着游客互动，让他们感受到理县山好水好，民风更好。

现在，全县沿河谷80%的群众，直接或间接从事旅游服务，全县群众人均算收入中的68%直接或间接来自于旅游。

理县彩林 任陶 摄

谈干事创业

弘扬“四种精神”争当干事先锋

记者：提出“四种精神”，基于什么考虑？

依当措：进入新时代，我们干部就必须要提高自己的能力，提升自己的水平，转变自己的作风，真正回应群众对美好生活的期盼。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，我们进行了全方位调研，提出弘扬“四种精神”，争当干事创业先锋。

一是红军不怕苦不怕累不怕牺牲的长征精神；二是鸦片战争时期藏羌屯兵远赴浙江抗英的保家卫国精神；三是抗震救灾和灾后恢复重建的精神；四是从解放初期到改革开放的老理县人的艰苦奋斗精神，都值得我们学习。通过弘扬这“四种精神”，我们也提出来了很多干部管理的制度和办法，最大程度来激发干部干事创业激情。

依当措与群众拉家常 理县县委宣传部供图

记者：你期盼把理县打造成什么样？

依当措：通过接力奋斗，我们想把理县建成幸福、美丽、小康“三个”理县。幸福理县，就是社会和谐，群众安居，每一个人为生活在理县而感到幸福。美丽理县，就要从生态文明建设做起，从保护环境，治理环境，以及人文环境和干群环境抓起，对外展示一种美丽理县的形象。小康理县，就是找准自己的优势特色，让群众在发展中共享红利。

今年让我高兴的是，前三季度，我们理县农牧民人均收入增速在阿坝州排第一，城镇居民人均可支配收入全州排第三。

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