川报观察记者 杨国庆 秦勇


近日，自贡航空产业园川南（自贡）飞行服务站线上系统投入试运行，通航用户只需通过该系统便可进行网上飞行计划申报与查询，同时，凤鸣通用机场空域内的航空气象等信息通过线上系统实时推送给通航用户，极大减轻用户和机场的工作量，有效提升了园区一站式低空飞行保障服务能力。

近年来，自贡市贡井区深入践行省委“一干多支、五区协同”战略部署，使通航产业从无到有，通航企业从少到多，产业结构不断优化，推动县域经济高质量发展。

自贡的“飞天梦”从这里起飞，成功的背后，还面临哪些机遇和挑战？日前，记者对话贡井区委书记黄劲。

三大优势助力贡井“起飞”

记者：贡井区发展县域经济的比较优势在哪里？

黄劲：7月中旬召开的全省县域经济发展大会，给我们指明了县域经济发展的路径：因地制宜、突出特色，把独特的资源禀赋、产业基础、区位条件等变成现实生产力和发展竞争力，善于无中生有、有中创优，培育新的经济增长点。

就贡井区而言，有三方面的比较优势：一是政策层面。自贡是全省唯一入选全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的城市，贡井作为全市转型升级的主战场，将极大地分享这些政策红利；二是产业基础。贡井区抢占通航产业发展的先机，初步形成集通用航空研发制造、通航运营、通航保障服务及关联配套产业为一体的全产业链；三是文化机理。贡井因境内留存有1400余年前的大公井而得名，历史悠久的盐业历史文化，积淀了源于流长的文化特色。

汽贸城

自贡航空产业园

构建“一主一副三园”产城融合发展格局

记者：贡井提出加快建设产业强区、品质西城，如何发力？

黄劲：贡井是自贡的传统工业区，随着传统企业的优胜劣汰，新兴产业还未形成支柱，发展动能转换还没能有序转换，企业发展受制科技创新，技术转换的短板明显。

在这种情势下，区委提出“产业强区、品质西城”的发展目标和构建“一主一副三园”的产城融合发展格局，即做大主城区，增强航空产业园所在地成佳镇的承载能力，推进建设航空产业园、农村产业融合发展示范园、莲花—牛尾彩色生态公园，这是贡井产业发展的战略支撑。

做大做强航空产业园，抢抓四川开展低空空域协同管理试点等发展机遇，打造航空与燃机零部件制造、通用飞机研发生产、航空运营维护和航空体验为特色的航空产业集群；高标准集中连片发展特色果蔬基地，建好现代农业产业示范园；利用莲花、牛尾独特的彩色林木资源，打造川南城郊型旅游目的地。让贡井的产业发展跃上一个新的水平。

自贡航空产业园

航空产业园就是贡井的未来

记者：自贡航空产业园作为全市“1号工程”，成效如何？有何难点？怎么突破？

黄劲：按照“产城一体，园城相融”理念，突破性建设航空产业园，加快发展通航产业是贡井加快老工业城市转型升级、新旧动能转换的战略抓手，也是厚植转型升级新优势的重要支撑。

从“做盐”到“做飞机”，演绎着一个全新产业“从无到有”“一步登天”的传奇，推动老工业城市振兴发展。

园区通过三年的建设，截至目前承载能力已达8平方公里，累计签约项目50个，落地重点产业项目14个，开通成都、绵阳、广汉等6条航线和4条低空旅游线路；开通自贡至成都、乐山和成都至自贡3条低空目视飞行通道。初步形成以中电科通用航空产业基地为代表的特种飞机研发制造、大华通用飞机生产基地为代表的直升机研发制造、瀚宇航空为代表的航空与燃机零部件制造、北京首航直升机自贡运营基地为代表的低空旅游的产业发展新格局。

更可喜的是，全省低空空域改革自贡协同空域试点取得突破，有望批复凤鸣通用机场约2000平方公里、2400米高度的本场空域。

可以说，自贡航空产业园就是贡井的未来。但在前进的道路上，也面临诸多挑战。

一是国家的低空领域开放在试点期，市场的动能还未完全释放，政府要先把基础配套设施做好，把核心区域资源牢牢的“抓”在手里，才能有效地迎接市场爆发期的到来；二是人才匮乏，通航产业是个庞大的产业体系，涉及空管、制造技术、建设规划、经济管理等领域的专业人才，园区的很多工作人员都是“门外汉”，但他们边学边干，在实践中学习，向招商引进来的企业学习；三是招商引资面临激烈竞争，目前，全省发展通航产业的城市还不少，给出的招商引资优惠条件也不尽相同，区域间竞争激烈。

下一步，我们要在实干上下功夫、在落实上做文章。强化市场化运作，加快建设科技创新平台，增强园区发展的创新力、影响力；开工项目抓进度、续建项目抓投产、签约项目抓跟踪，促进更多项目落地落实；围绕通航产业发展和市场需求抓招商，在通航制造、运营等领域招大引强，延链、补链、建链、强链，争创国家经开区和国家通用航空产业综合示范区。

自贡凤鸣机场

划定“红线” 旅游开发要注重文化传承保护

记者：对贡井的文旅经济发展有何举措？

黄劲：贡井是驰名中外的井矿盐发样地之一。我们以古盐文化资源培育井盐文化旅游产业，打造公井古城井盐文化旅游度假区，将贡井的过去、现在和未来完美地展现出来。

公井古城的7个院落保护完好，有清朝电报局、盐运码头和盐商会馆等诸多文化遗迹。目前，正在做文旅规划和招商引资，但有一条“红线”：招商引资企业必须要懂文化保护和传承，保持古城原有的风格，绝不能盲目开发，破坏古城的文化底蕴，要留住乡愁。

花香田园景区

此外，以自贡航空产业园为支撑培育航空文化，驼峰低空跳伞和首航直升机低空观光旅游项目投入运营；培育乡村旅游产业，花香田园和五彩荷园景区成功创建国家级4A和3A景区，形成以南北环线乡村旅游集聚区为代表、覆盖全区11个乡镇的三大乡村旅游带。

古盐文化、航空文化、乡村文化旅游在贡井呼之欲出，一幅文化底蕴厚重、宜居宜业的美丽画卷在贡井徐徐展开，城市文化软实力不断增强。

愿景美好，但要实现“蓝图”，全区党员干部必须脚踏实地，撸起袖子加油干，牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的思想意识，一棒接着一棒干，一茬接着一茬干。我坚信，贡井的明天一定会更加美好。

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