乐山市民政局多举措提升民生保障能力

党的十八大以来，乐山市民政系统紧紧围绕党和政府的工作大局，忠实践行“民政为民，民政爱民”工作理念，创新增进民生福祉，各项工作亮点纷呈，取得了基本民生保障明显改善、基层社会治理深入推进、基本社会服务不断提升的良好成效。2018年，乐山市民政局被中央文明委授予“全国文明单位”称号，2019年被人力资源和社会保障部、民政部授予“全国民政系统先进集体”称号。

市慈善总会发动爱心企业捐资新建的井研县高凤乡关爱留守儿童爱心书屋

“五措并举”创新织牢“一张网”

聚焦助力脱贫攻坚，以创新救助帮扶机制、不断提升保障水平、完善临时救助政策、大力发展慈善事业、强化未成年人保护“五措并举”为抓手，织牢基本民生保障网。

市中区民政局喜笑颜开迎党建，携手峨边助脱贫

实施“集中供养+居家救助”。对建档立卡贫困人口中的重特大疾病患者、失能和半失能等特殊群体，创新实施“集中供养+居家救助”帮扶，政府给予相应的生活和护理费补贴。全市符合条件的困难群众全部纳入帮扶范围。这项“有家不离村，离户不离土，释放劳动力，增收新路径”的帮扶创新举措，有效助力了脱贫攻坚工作的开展。

不断提升基本民生保障水平。城乡低保保障标准分别达到月人均520元、年人均3900元，补助水平分别提高到月人均289.9元、182.5元；城市特困供养人员供养标准提高到月人均720元，农村特困人员分散和集中供养标准分别提高到月人均400元、500元。

健全完善临时生活救助制度。坚持“托底线、救急难、可持续”的原则，科学制定低收入认定和救助标准。2018年9月完善修订了《乐山市城乡困难群众临时救助办法》，对基本生活暂时出现严重困难的家庭给予临时救助；发生突发急难型困难时，通过简化程序、先行救助、事后补办手续等应急机制，最大限度发挥了“救急难”作用。

市儿童福利院张玉梅声带受损将“无声”大爱奉献给孤残儿童 

创新推进慈善公益事业发展。2013年乐山市慈善总会发起成立了“乐山爱心联盟”，发展爱心理事单位103家，创新了汇聚传递爱心的平台，最大限度整合汇聚了社会爱心资源。乐山市慈善总会每年募集的捐赠款物由2012年不足100万元增加到近年来的每年1亿元。

切实加强未成年人保护工作。2017年乐山市政府出台了《乐山市未成年人保护办法》，使乐山市未成年人社会保护工作进入常态化、法制化。乐山市未成年人社会保护中心积极探索创新，2018年与“壹基金”合作，先后在5个县（区）建立8个儿童服务站，为引入社会资金和专业技术，推动未成年人保护工作社会化进行了有效探索。

井研县社会救助福利中心员工调查了解接受精神疾病治疗的流浪乞讨人员信息

“三化一园”创新夯实“一平台”

围绕创新基层社会治理，以推进阵地建设标准化、运行管理规范化、事务公开智能化、构建社会组织孵化园“三化一园”为主线，创新基层社会治理平台。

乐山市救助管理站魏亚兴坚守岗位28年为帮助近2万名受助人员回归家庭

基础设施建设标准化。新建和改（扩）建城乡社区243个，城乡社区办公服务用房平均面积达300平方米以上。社区服务中心和社区服务站均设置了警务室、图书室、会议室、多功能活动室、法律咨询室、矛盾纠纷调解室、妇女儿童之家等服务设施，社区基础设施建设明显加强，办公条件和服务设施明显改善。

社区运行管理规范化。修订完善村（居）务公开、民主评议、立约、监督等民主制度，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度得到有效落实，社区自治功能明显增强。推进社区、社会组织、社会工作者“三社联动”和社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务的“三大融合”，社区治理服务水平明显提升。

村（居）务公开智能化。运用“互联网+”信息技术，搭建线上线下群众参与公共事务和公共决策的平台，使村（居）务公开实现公开内容全领域覆盖，公开时间实现全天候互动，公开监督实现全方位参与，切实保障了村（居）民对村级事务的参与权、知情权和监督权。

构建社会组织孵化园。每年投入80万元建设社会组织培育孵化园，对社会组织从增量提质、资源连接、品牌打造等方式进行培育，首批纳入培育孵化的公益慈善社会组织达36家。大力推进社会工作和志愿服务，社会工作专业人才达330多人，注册志愿者42万多人。

沙湾区区民政局工作人员入户对农村低保对象进行政策宣传

“三位一体”创新下好“一盘棋”

紧扣提升基本社会服务水平，将养老服务、殡葬服务和区划地名工作“三位一体”纳入乐山市经济社会发展大局的“一盘棋”统筹规划，聚力在基本社会服务提质增效。

养老服务纳入发展专项规划。2014年乐山市政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，制定《乐山市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》。“12349”养老服务信息平台协调整合各行各业商家2875家，为老人提供全方位服务。以 “公建民营”、“民办公助”、“互联网+医养结合”等模式引进社会资本，全市建成养老机构142个、城乡社区日间照料中心347个、农村幸福院379个，各类养老床位1.8万余张。

殡葬改革列入政府重要事项。乐山市殡仪馆异地新建和市人民公墓异地扩建项目顺利推进。积极倡导树文明殡葬新风，扎实开展大墓、豪华墓清理整治工作，2018年峨边彝族自治县被确定为全省殡葬综合改革示点地区，清理整治工作经验在全省推广。

马边县中心敬老院精心护理

区划地名工作服务发展大局。围绕服务城乡统筹发展和区域中心城市建设，积极稳妥推进行政区划调整，完成撤乡建镇6个。第二次全国地名普查工作启动以来，不断摸索创新，3次在全省作经验交流，并荣获“第二次全国地名普查先进集体”称号（全国100个先进集体受到表彰，省内4个单位获奖，乐山市民政局系全省唯一获表彰的市级部门）。

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