党的十八大以来，遂宁市委、市政府高度重视民生工作，始终坚持把改善民生问题放在首位，充分发挥民政部门在社会建设中的基础性作用，坚持“民生大事优先谋划、民生工程优先推动、民生项目优先实施、民生资金优先安排”，全面推动民政事业平衡、协调、高质量发展。

“暖冬行动”义诊活动

高位推动，夯实发展基础

十八大以来，遂宁市委、市政府主要领导对民政工作批示20余次，市委常委会听取民政工作专题汇报。社会救助、社会组织管理、养老服务、城乡社区治理、防灾减灾等7个领域纳入全面深化改革，出台30多个改革文件，老年人、儿童、残疾人、救助、优抚、基层政权、社会组织等政策制度基本健全。社会组织管理、殡葬惠民等改革走在全省前列。近五年遂宁民生投入在财政支出中达69%。“十三五”期间，遂宁民政系统谋划项目160个，总投资269.31亿元，实现了民政领域全覆盖。在财力薄弱的情况下，不断加大对民政事业的预算安排和投入力度。

2017年10月22日蓬溪县民政局开展“一个观众的剧场”为空巢老人送温暖

服务大局，用心用情改善民生

兜底保障助推脱贫攻坚。健全“1+8+N”的新型社会救助体系，将社会保障扶贫列入专项扶贫计划，城乡低保标准分别达到510元/人·月、320元/人·月，保障城乡低保对象24万余名；率先实现低保线和扶贫线“两线合一”，将5万余名丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的对象纳入最低生活保障。汇聚慈善精准扶贫，帮扶贫困群众超10万人次。链接社会组织300余个、惠及贫困人1.7万余人次。2016年以来投入300余万元开展专业社工参与扶贫。创建“全国综合减灾示范社区”32个，建成省级救灾物资储备库1个，26个救灾物资储备点延伸至灾害频发易发乡镇（村）。率先组建社会组织应急骨干队伍，专兼职救灾应急志愿者达2700余人，随时可参与民政的应急服务。

社会福利和养老服务体系加快建设。中、省先后有6项养老体系建设改革试点落地遂宁。建成养老机构145个、床位28840张，每千名老人床位36.97张，高出全国4.2张、全省4.6张。社区日间照料中心595个。农村互助幸福院417个。城乡社区居家养老服务覆盖率分别为92%和58%，年服务10万名居家老人。基层老年协会2092个，建会率91.8%。居家和社区养老服务改革试点初具成效。建成养老服务社会化省级示范社区17个。结合城市定位发展慈善事业，城市慈善指数保持全国前列。

基层社区治理扎实推进。建成城市社区323个、农村社区698个，服务站（点）13300个，基本形成城市养老“15分钟服务圈”、农村养老“30分钟服务圈”。从2015年开始，每年投入100万余元探索“三社联动”，社会组织专业社工服务覆盖面达到27%。深入开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点，在大英县建立村（社区）监督委员会制度，推广“三色五清单”工作法，在射洪县构建“小微权力”治理机制，实现村级权力规范运行、全程监督、责任倒查，进一步加强农村基层民主决策、民主管理、民主监督。射洪县白马庙村“六手印记”创新村务管理新模式，蓬溪县拱市村被评为首批“全国农村幸福社区示范单位”。

社会组织管理改革不断深化。制发《关于进一步促进社会组织改革发展的意见》。率先实施政府购买服务、社会组织培育孵化等工作，购买范围逐步扩大、投入资金逐年递增、预算绩效常态管理，基本形成了较为完善的政府购买服务“遂宁模式”，被确定为全国社会组织建设创新示范区。社工专业人才连续3年实现倍增，注册志愿者达到51万人，目前实名注册率保持全省领先。

专项社会事务服务能力切实增强。惠民殡葬制度设计开全省先河，出台了《遂宁市惠民殡葬实施办法》《遂宁市农村公益性公墓建设工作方案》，市救助站、大英县救助站、安居区救助站成功创建为省级文明救助站。遂宁市反家庭暴力庇护中心和未成年人保护中心挂牌成立。率先建立农村留守儿童和困境儿童关爱保护联席会议制度，探索在38所边远村小建立社会关爱网络，提供“暖心午餐”。

积极服务国防和军队建设。双拥工作再上新台阶，“遂宁舰”成功加入战斗序列。严格执行优抚安置政策，切实做好退役士兵接收安置和就业创业服务工作。推动完善了退役军人权益保障相关的政策措施。建立了市、县（区）园区困难退役军人关爱帮扶专项基金和全覆盖下访机制。

大力提升基层民政能力。积极探索基层能力建设路子，船山区试点低保协管员制度，安居区试点基层治理“三加、一改革”，大英县试点村（居）务监督员协理民政职责，蓬溪县试点社会组织社会工作者参与基层民政公共服务，经开区、河东新区探索社区“组织力”建设，进一步延伸臂膀，全力打造遂宁民政高质量服务品牌。

世界睡眠日义诊活动

坚定不移落实全面从严治党。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，全面落实各项党建工作制度，统筹推进机关党务建设。切实加强社会组织党建，依托民政部门设立了主抓社会组织党建的专职副书记，开展社会组织党组织评星定级工作，出台党组织“星级评定”实施细则，社会组织“两个全覆盖”比例达75.5%。

与时俱进，适应新形势新任务

遂宁民政系统将深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和第十四次全国民政会议、第十七次全省民政会议精神，围绕“三个聚焦”“三个基本”的定位，在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、民生改善中更好地发挥民政作用，在“一干多支、五区协同”中保持环成都经济区的地区优势，超前谋划民政事业，深耕厚植“五社”主业，进一步提升单项工作在全省全国站位，擦亮遂宁品牌，切实提升群众的幸福感、获得感、安全感和对民政民生工作的满意度。

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