川报观察记者 王小玲 游飞 视频剪辑：兰珍 田仁怡

7月中旬全省县域经济发展大会的召开，使地处四川西南边陲的得荣县迎来了新一轮发展机遇、改革动力和创新活力。

作为甘孜州的南大门，得荣是全省倒数第一个通公路的县。曾经的偏远虽带来暂时的落后，却也给得荣留下了优质的原始旅游资源和良好的生态。

近年来，随着交通条件的逐步改善，作为大香格里拉旅游经济圈中的一环，得荣积极践行省委提出的“四向拓展、全域开放”发展战略，许多产业从无到有，甚至发展为全省优势产业。高山葡萄酒、冷水鱼养殖、精品旅游……一个个成功的背后，得荣还面临着哪些机遇和挑战？日前，记者与得荣县委书记雷建新进行了专访对话。

7月25日《四川日报》02版

筑基——以脱贫攻坚工作为引领建设“六个小康得荣”

记者：“六个小康得荣”具体是什么？

雷建新：作为甘孜州的南大门，得荣县地处边远，处于金沙江流域的高山峡谷地区，地少缺水。针对这些基本县情，近年来县委提出了以脱贫攻坚工作为引领，全面提升基础设施建设能力和干部群众的基本素质能力，努力抓好特色农牧、优势能源和生态旅游这三大产业，不断增强得荣人民的幸福感和获得感的发展路径。

基于对中央、省委和州委新思想新部署的深刻领会，准确把握省委、州委全面建成小康社会的阶段性战略安排，我们在去年十二届县委五次全会上提出了建设“六个小康得荣”的宏伟目标。具体是到2020年，全面建成经济繁荣小康得荣；生活殷实小康得荣；和谐稳定小康得荣；民主文明小康得荣；家园秀美小康得荣；保障有力小康得荣。

瓦卡镇灾后新貌

记者：全县进入脱贫摘帽冲刺阶段，还有哪些需要查漏补缺的地方？

雷建新：今年年初以来，我们通过自查自纠、外出取经等方式，对标工作中的短板差距进行再安排、再部署，集中力量补短板、强弱项。总体来看，全县脱贫攻坚工作按照序时进度推进有力，但在少数地方仍存在产业支撑不足、基础设施灾损严重、村（户）明白人培养乏力、环境卫生较差等影响高质量脱贫的具体问题。目前，我们已针对上述具体问题落实了专项工作经费，组建了工作专班争分夺秒开展查漏补缺工作，确保在8月底前全部整改到位，以实实在在的脱贫成效迎接省州考核。

起跑——“四向拓展，全域开放”促进三产齐步发展

记者：省委提出“四向拓展，全域开放”，得荣与云南香格里拉接壤，有着怎样的机遇与挑战？

雷建新：众所周知，云南的旅游产业在全国甚至国际上都享有盛名。云南也依靠旅游产业带动了其他相关产业的蓬勃发展，特别是近年来与我们毗邻的香格里拉市发展更是日新月异，给我们提供了可借鉴、可复制的藏区特色发展路子。

得荣背倚亚丁、面向云南，辖区内旅游资源富集、文化底蕴深厚，气候独特宜人，具备了融入大香格里拉旅游经济圈的区位优势、资源优势。就机遇而言，我们要按照省委“全域开放”的部署要求，借助云南庞大的人流、物流、客运市场，全面发展旅游、农特产业，既打通吸引各地游客出滇入川进藏旅游的通道，又培育我县特色农产品进入云南的市场。但同时，我们也面临着与香格里拉在基础设施投入上的差距，干部群众能力素质上的差距，市场培育多元化上的差距等诸多挑战。

金沙江第一湾

白松镇桃花盛开风貌

记者：得荣县目前的产业支撑是什么？

雷建新：第一产业方面，我们结合全州“一圈一带一走廊”产业布局，因地制宜构建了1万亩酿酒葡萄基地、2万亩花椒基地、5万头藏香猪养殖基地、6000亩以树椒为主的绿色蔬菜基地的“1256+1+N”特色产业发展体系；第二产业方面，依托我县丰富的水能资源，加快推进水电开发，装机226万千瓦的旭龙水电站下达“封库令”，实物指标调查正有条不紊推进，同时统筹规划发展风能、光伏产业落地，目前已与大唐四川分公司、三峡新能源公司达成了初步合作意向；第三产业方面，我们大力实施全域旅游战略，稳步推进下拥景区开发，以打造瓦卡“情舞花海”特色小镇为重点，加快发展松麦镇扎格村、奔都乡莫木村乡村旅游试点，建成省级旅游示范村3个，省级民俗达标户17户，不断探索“农旅结合”“以旅促农”发展新模式，带动乡村旅游全面发展，积极构建新的经济增长点。

曲雅贡乡因都坝酿酒葡萄种植基地

破难——以人为本坚持民生优先同时培育特色产业

记者：当前得荣发展中的最大障碍是什么？怎么破解？

雷建新：当前制约得荣发展主要有五大短板：一是基础设施滞后，城镇基础设施、服务设施功能不完善，交通、水利、通讯等基础设施建设施工难度大、成本高，偏远乡村通行难、用水难、用电难、通讯难等问题仍未有效解决，距新型城镇化建设还有较大差距；二是民生水平不高，尚有16个村，149户769名群众未脱贫，教育、医疗、就业等社会事业欠账严重，公共服务水平低下，整体贫困程度深，因病、因灾返贫风险普遍较高，距群众对美好生活的向往还存在较大差距；三是生态环境脆弱，水土流失、土地荒漠化十分严重，山体滑坡、泥石流等自然灾害常年发生，土地利用率不高，加快项目建设与用地保障不足的矛盾日益尖锐；四是法治基础薄弱，非法阻工、以闹争利等现象时有发生，法治良序还未全面形成；五是人才队伍不足，人才队伍呈现断

档趋势，经济、项目、医疗、旅游等领域专业人才严重匮乏，人才引进难、留住难，村“两委”干部带领群众增收致富能力弱，党员干部素质能力还不适应新时代发展需要。

正视这些问题，县委、县政府将进一步坚定信心，迎难而上。通过全面提升基础设施建设能力，加强项目谋划、资金争取和机制创新，补齐基础设施滞后的短板；通过深入推进脱贫攻坚，发展特色农牧、优势能源和生态旅游“三大”产业增加人民福祉，补齐民生水平不高的短板；通过大力实施生态文明建设战略，统筹推进污染防治攻坚战，坚守生态保护红线，补齐生态环境脆弱的短板；通过深入实施“七五”普法、“干部能力素质提升工程”、干部作风整治等，全面提升干部群众法律、纪律、道德、文化基本素养，补齐法治基础薄弱、人才队伍不足的短板。

雷建新在白松镇同藜麦种植户交谈

记者：如何将省内外对口帮扶支援与自身发展更加紧密联系起来？

雷建新：近年来，广东省佛山市、省住建厅、成都市青羊区、成都中医大等省内外对口帮扶力量倾情倾智倾力支援得荣、服务得荣，有力推动了全县经济社会持续健康发展。为全面建成“六个小康得荣”，我们需要省内外对口帮扶力量继续在制定发展规划、谋划发展项目上用劲用力，进一步筑牢全面小康的发展基础；继续在全域结对帮扶、培养本土人才上用劲用力，进一步筑牢全面小康的人才基础；继续在提供资金援助、培育特色产业上用劲用力，进一步筑牢全面小康的产业基础；继续在提供市场资源、扩大招商引资上用劲用力，进一步筑牢全面小康的市场基础。

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