川报观察记者 王小玲 游飞 视频剪辑:兰珍 田仁怡

7月中旬全省县域经济发展大会的召开,使地处四川西南边陲的得荣县迎来了新一轮发展机遇、改革动力和创新活力。

作为甘孜州的南大门,得荣是全省倒数第一个通公路的县。曾经的偏远虽带来暂时的落后,却也给得荣留下了优质的原始旅游资源和良好的生态。

近年来,随着交通条件的逐步改善,作为大香格里拉旅游经济圈中的一环,得荣积极践行省委提出的“四向拓展、全域开放”发展战略,许多产业从无到有,甚至发展为全省优势产业。高山葡萄酒、冷水鱼养殖、精品旅游……一个个成功的背后,得荣还面临着哪些机遇和挑战?日前,记者与得荣县委书记雷建新进行了专访对话。

7月25日《四川日报》02版

筑基——以脱贫攻坚工作为引领建设“六个小康得荣”

记者:“六个小康得荣”具体是什么?

雷建新:作为甘孜州的南大门,得荣县地处边远,处于金沙江流域的高山峡谷地区,地少缺水。针对这些基本县情,近年来县委提出了以脱贫攻坚工作为引领,全面提升基础设施建设能力和干部群众的基本素质能力,努力抓好特色农牧、优势能源和生态旅游这三大产业,不断增强得荣人民的幸福感和获得感的发展路径。

基于对中央、省委和州委新思想新部署的深刻领会,准确把握省委、州委全面建成小康社会的阶段性战略安排,我们在去年十二届县委五次全会上提出了建设“六个小康得荣”的宏伟目标。具体是到2020年,全面建成经济繁荣小康得荣;生活殷实小康得荣;和谐稳定小康得荣;民主文明小康得荣;家园秀美小康得荣;保障有力小康得荣。

瓦卡镇灾后新貌

记者:全县进入脱贫摘帽冲刺阶段,还有哪些需要查漏补缺的地方?

雷建新:今年年初以来,我们通过自查自纠、外出取经等方式,对标工作中的短板差距进行再安排、再部署,集中力量补短板、强弱项。总体来看,全县脱贫攻坚工作按照序时进度推进有力,但在少数地方仍存在产业支撑不足、基础设施灾损严重、村(户)明白人培养乏力、环境卫生较差等影响高质量脱贫的具体问题。目前,我们已针对上述具体问题落实了专项工作经费,组建了工作专班争分夺秒开展查漏补缺工作,确保在8月底前全部整改到位,以实实在在的脱贫成效迎接省州考核。

起跑——“四向拓展,全域开放”促进三产齐步发展

记者:省委提出“四向拓展,全域开放”,得荣与云南香格里拉接壤,有着怎样的机遇与挑战?

雷建新:众所周知,云南的旅游产业在全国甚至国际上都享有盛名。云南也依靠旅游产业带动了其他相关产业的蓬勃发展,特别是近年来与我们毗邻的香格里拉市发展更是日新月异,给我们提供了可借鉴、可复制的藏区特色发展路子。

得荣背倚亚丁、面向云南,辖区内旅游资源富集、文化底蕴深厚,气候独特宜人,具备了融入大香格里拉旅游经济圈的区位优势、资源优势。就机遇而言,我们要按照省委“全域开放”的部署要求,借助云南庞大的人流、物流、客运市场,全面发展旅游、农特产业,既打通吸引各地游客出滇入川进藏旅游的通道,又培育我县特色农产品进入云南的市场。但同时,我们也面临着与香格里拉在基础设施投入上的差距,干部群众能力素质上的差距,市场培育多元化上的差距等诸多挑战。

金沙江第一湾

白松镇桃花盛开风貌

记者:得荣县目前的产业支撑是什么?

雷建新:第一产业方面,我们结合全州“一圈一带一走廊”产业布局,因地制宜构建了1万亩酿酒葡萄基地、2万亩花椒基地、5万头藏香猪养殖基地、6000亩以树椒为主的绿色蔬菜基地的“1256+1+N”特色产业发展体系;第二产业方面,依托我县丰富的水能资源,加快推进水电开发,装机226万千瓦的旭龙水电站下达“封库令”,实物指标调查正有条不紊推进,同时统筹规划发展风能、光伏产业落地,目前已与大唐四川分公司、三峡新能源公司达成了初步合作意向;第三产业方面,我们大力实施全域旅游战略,稳步推进下拥景区开发,以打造瓦卡“情舞花海”特色小镇为重点,加快发展松麦镇扎格村、奔都乡莫木村乡村旅游试点,建成省级旅游示范村3个,省级民俗达标户17户,不断探索“农旅结合”“以旅促农”发展新模式,带动乡村旅游全面发展,积极构建新的经济增长点。

曲雅贡乡因都坝酿酒葡萄种植基地

破难——以人为本坚持民生优先同时培育特色产业

记者:当前得荣发展中的最大障碍是什么?怎么破解?

雷建新:当前制约得荣发展主要有五大短板:一是基础设施滞后,城镇基础设施、服务设施功能不完善,交通、水利、通讯等基础设施建设施工难度大、成本高,偏远乡村通行难、用水难、用电难、通讯难等问题仍未有效解决,距新型城镇化建设还有较大差距;二是民生水平不高,尚有16个村,149户769名群众未脱贫,教育、医疗、就业等社会事业欠账严重,公共服务水平低下,整体贫困程度深,因病、因灾返贫风险普遍较高,距群众对美好生活的向往还存在较大差距;三是生态环境脆弱,水土流失、土地荒漠化十分严重,山体滑坡、泥石流等自然灾害常年发生,土地利用率不高,加快项目建设与用地保障不足的矛盾日益尖锐;四是法治基础薄弱,非法阻工、以闹争利等现象时有发生,法治良序还未全面形成;五是人才队伍不足,人才队伍呈现断

档趋势,经济、项目、医疗、旅游等领域专业人才严重匮乏,人才引进难、留住难,村“两委”干部带领群众增收致富能力弱,党员干部素质能力还不适应新时代发展需要。

正视这些问题,县委、县政府将进一步坚定信心,迎难而上。通过全面提升基础设施建设能力,加强项目谋划、资金争取和机制创新,补齐基础设施滞后的短板;通过深入推进脱贫攻坚,发展特色农牧、优势能源和生态旅游“三大”产业增加人民福祉,补齐民生水平不高的短板;通过大力实施生态文明建设战略,统筹推进污染防治攻坚战,坚守生态保护红线,补齐生态环境脆弱的短板;通过深入实施“七五”普法、“干部能力素质提升工程”、干部作风整治等,全面提升干部群众法律、纪律、道德、文化基本素养,补齐法治基础薄弱、人才队伍不足的短板。

雷建新在白松镇同藜麦种植户交谈

记者:如何将省内外对口帮扶支援与自身发展更加紧密联系起来?

雷建新:近年来,广东省佛山市、省住建厅、成都市青羊区、成都中医大等省内外对口帮扶力量倾情倾智倾力支援得荣、服务得荣,有力推动了全县经济社会持续健康发展。为全面建成“六个小康得荣”,我们需要省内外对口帮扶力量继续在制定发展规划、谋划发展项目上用劲用力,进一步筑牢全面小康的发展基础;继续在全域结对帮扶、培养本土人才上用劲用力,进一步筑牢全面小康的人才基础;继续在提供资金援助、培育特色产业上用劲用力,进一步筑牢全面小康的产业基础;继续在提供市场资源、扩大招商引资上用劲用力,进一步筑牢全面小康的市场基础。

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