川报观察记者 王怀 王小玲 张红霞

轻风吹拂,午后的毗河绿道静谧、美丽。河对岸,总投资12.6亿元的泥巴沱森林公园一期开放,在此休闲的人们尽享着身边的鸟语花香。

这是成都市新都区在绿道上“长”出的绿色经济——10公里绿道、7500平方米服务驿站、6700万元投入、10年可收回投资。这组关于新都绿道“造血循环”的数据和实效评估,已成为新都追求可持续发展的典型案例。

“要做,就要做出高品质、高水平。”

在推动县域经济向都市经济发展的过程中,以这个理念导向的“内涵式发展”在新都主要经济数据预测中有所反映:今年1-6月,在降税和结构调整背景下,预计地区生产总值同比增长8.5%,固定资产投资同比增长13.5%,主要经济指标均可实现“双过半”。

站在时空交汇的节点,“古蜀新都邑,现代智造城”——香城正呈现出勃勃生机。如何理解和打造这张名片?成都中心城区新入者,新都有什么发展后劲?新都区委书记许兴国接受了本报记者专访。

关于县域经济

☆工业立区,产业强区

☆“两港联动”,发展通道经济

记者:这次被评为全省县域经济发展进步县,新都如何认识当前的势与场?在推进高质量发展方面有什么心得和谋划?

许兴国:当前,新都面临的势与场,可以用8个字形容,“恰逢其时、动能澎湃”。国家“一带一路”倡议,四川“一干多支,五区协同”新格局,成都“北改”、“中优”、金青新大港区一体化等大的发展机遇,都为新都擎划出崭新空间。2018年我们入选全国综合实力、投资潜力、绿色发展、科技创新、工业、新型城镇化质量6个“百强区”,这次新都区又获评四川省县域经济进步县,是对我们极大的鼓励,也让我们感到发展的责任重大。

当前,我们围绕建设现代化国际范成北新中心城区的总体定位,确定了“一心四区”的阶段性目标。“四区”就是大港一体先行区、成德同城枢纽区、智造服务引领区、公园城市典范区。以此为支撑,加快打造成都大都市经济圈北部中心。在城市形象上,新都有一句话:古蜀新都邑,现代智造城。

抢抓机遇,新都立足推动由县域经济向都市经济转型,重点从三个方面发力:

强化“两港联动”,发展通道经济。抢抓大港区建设机遇,积极对接“一带一路”和“蓉欧+”,强化商贸物流港与国际铁路港“两港联动”,着力构建公铁联运物流体系,加快推动适欧适铁产业聚集,高质量建设现代化国际范成北新中心城区。

坚持工业立区,产业强区。一方面推动轨道交通、航空两大高端装备制造业加快发展、做大做强;另一方面加快推动家居、医药、食品饮料等传统优势产业转型升级、提质增效。同时还要加快培育壮大电子竞技、音乐文创等新经济,打造实业新都。

突出消费引领,提升城市品质。抢抓成都建设消费型城市机遇,加快推动3、5号线地铁站点TOD综合开发,以新老城区商圈建设为重点,大力支持首店经济、名店经济发展,着力培育社区商业和夜间消费市场,让城市更加多彩,更有品质。

关于特色产业

☆从“制造”向“智造+服务”转变

☆下功夫做好乡村振兴“三篇文章”

记者:近年来,新都在轨道交通、航空等产业发展方面动作频频,目前的状况和未来的目标是什么?

许兴国:的确,这两个产业作为高端装备制造产业,代表着一个国家和区域的制造实力,也是新都的主导产业。融合智能科技浪潮,我们提出了从“制造”向“智造+服务”转变的发展方向。

在轨道交通方面,我们制定了“跟跑动车、竞跑城轨、领跑磁浮”策略,以中车成都公司为龙头,围绕九大核心技术和十大关键零部件,引进了40余家产业链前后端标杆企业,产业生态圈基本形成。当前,新都正在推进“三个布局”,围绕技术创新、质量标准、安全运营方面,推动轨道交通向“智造+服务”发展。我们与西南交大合作共建的轨道交通创新谷、交铁检验认证中心(JRCC)、国地实验室等重点项目正加快建设。按照规划,2020年轨交产业销售总收入将达到500亿元。

航空产业方面,新都的基础很好,已经聚集了中航发燃气涡轮研究院、成发集团、泛华航空,以及10多家成飞的核心配套企业。我们了解到,全球发动机公司制造的每一台发动机都有成发集团的参与,可以说已经成为四川航空产业装备制造的重要聚集区。下一步,我们将围绕现代航空材料物流中心、检验检测中心、热表处理中心、交付服务中心“四中心”的建设,推动现代航空智造服务产业的发展。未来,新都有可能涉及商用大飞机制造。

其他产业方面,物流产业,我们将推动传统仓储物流向智慧物流、供应链金融转型;家居产业,我们将推动传统家具制造向智能家居转型。

记者:新都农村面积不小,如何认识这笔资源,怎样来有机推进乡村振兴?

许兴国:作为拥有2800年历史的“古蜀三都”之一都,作为成都中心城区之一区,新都有360平方公里的农村区域和38万亩耕地,这是我们的宝贵资源,也是未来发展的重要优势。我们推动乡村振兴,就是要把这些资源保护好、利用好、发展好,着重下功夫做好整治、统筹、转化“三篇文章”。

整治就是全面推进生态治理和农村人居环境整治,打造诗意田园、美丽乡村。统筹就是推进城乡公共服务配套,让村民享受与城镇一样的公共服务。转化就是要创造性地推动生态价值转化,关键一招是坚持“建设公园城市、体现生态价值、传承天府文化、发展绿色经济”理念,按照“政府引导、市场主体、商业化逻辑”思路,走农商文旅体融合发展的路子,目前,我们统筹实施了特色小镇重点项目20多个,基本形成了“一镇一特色、一盘一精品”。正在打造的天府沸腾小镇和三河足球村等,已经成为“网红打卡地”,今后还会诞生更多,例如正在推进建设的尖锋运动小镇、芳华桂城等。我们在“154”总体部署中勾勒的蓝图“抱着熊猫吃火锅,听着音乐去滑雪”,正在成为生动的现实。

新都区三河足球村

关于难点突破

☆“一把手“招商时间不少于三分之一

☆社区治理“五步工作法”在全区推广

记者:在新的发展阶段,新都面临的难题有哪些,如何破解?

许兴国:在当前经济大环境下,我们感到最大的难题,是如何把资源变成资本,怎样招到高质量的项目?我们提出“勇敢面对,智慧解决”,要求“一把手“在外招商时间不能少于三分之一,以“短平快”节奏提高招商效率。总投资108亿元的科成云项目,从首次握手到签约仅用100天,7月该项目将开工。百亿项目3个月落地,创造了招商引资的“新都速度”。1—5月,新都新引进重大项目11个,协议投资245.85亿元,排名全市第一。

第二个难题,是面对50万外来人口,新都区该怎样开展城乡社区发展治理?

我们坚持从问题入手,探索出“找党员、建组织、优机制、聚合力、植文化”的五步工作法,在全区推广。万人小区“红湖公园城”由乱到治、正因由“十乱”变成“网红”、五四小区“旧貌换新颜”,央视《新闻联播》对新都经验作了报道。社区居民归属感、幸福感、获得感明显提升。目前,新都255个村(社)按照“板块化集成式”思路,规划为50余个板块进行整体提升。全区有187个小区建立了党支部。我们始终坚持“小社区连着大社会、小平台承载大服务、小阵地攸关大党建”的“三小三大”理念,办好社区点滴小事,推动社会和谐稳定,服务省市发展大局。

点击“对话183”打开专栏

倾听更多发展心声

【未经授权,严禁转载!联系电话028-86968276】