成都找准城市转型升级着力点
党建引领社区发展治理
本报记者 林治波 宋豪新
孩子们在社区的美学空间画画、唱歌，畅游在知识的海洋；拥有一技之长的年轻人在社区有了用武之地，归属感日益增强；老人们在社区享受义诊服务，晚年生活舒心安逸……
2017年以来，成都市把党建引领社区发展治理作为城市转型升级的着力点，坚持“党建统领、体制破题、发展治理、做活社区”的总体思路，加快建设高品质和谐宜居生活社区，推进城市治理体系和治理能力现代化。
基层党组织搭建平台，助力志愿服务
在成都市新都区，活跃着一支志愿者队伍，名为“丰行侠”。
“‘丰行侠’是新都区参与城乡社区发展治理各类群体的代名词。”新都区委相关负责人介绍，取名“丰行侠”，就是想通过这支队伍，弘扬助人为乐、扶正扬善、见义勇为的志愿精神，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
近年来，新都区积极构建“党建引领+文明实践+社区发展治理”新格局，不断推动新时代文明实践在全区深入开展。2020年，新都区成立企业党建联盟，选派党务干部担任企业党建工作指导员，动员企业员工参与社会志愿服务。目前，新都区有2000余名“丰行侠”活跃在街头。
为鼓励“丰行侠”成员在城市治理中发挥作用，企业党建联盟内179家“两新”组织（新经济组织和新社会组织）设立了200余项爱心项目。高家社区党群活动中心设置“丰行侠驿站”，为志愿者提供歇脚、喝水、充电和简易医疗等服务。有的药品公司常态化为“丰行侠”提供防暑降温药品。
“我们坚持以党建为引领，积极发挥基层党员先锋模范作用，引导更多社会力量参与社区治理。”新都区委组织部负责人说。基层党组织搭建平台并整合相关资源，使得志愿者团队从自发参与社区治理，发展到规模化、规范化、常态化参与城市治理。
在成都，“枣妈说事”“春熙孃孃”等一批志愿者团队蓬勃发展，287万名注册志愿者为城市发展注入活力。
调动各方力量，合力推进社会治理
前不久，成都市温江区和盛镇綦临社区的网格员蒋洪川，在日常巡查时发现一个地方人员聚集，培训人员正在夸大宣传保健品功效。他马上掏出手机，通过“网格e家”向街道综治中心上报情况。很快，派出所民警在网格员的配合下，把30多名老年人劝离现场，并对组织者依法处置。
“我所在的网格片区老年人比较多。”蒋洪川说，除了入户开展反诈宣传外，他还组建微信群，在群里分享防范诈骗手段的措施。同时，居民也可以在微信群里反映各类问题，经核查属实，按程序为其发放群防群治奖励。
成都线上线下齐发力，创新“党建引领、双线融合”社会治理机制，建立了“市、区、街、社区、网格、小区”六级党组织纵向联动体系，形成了有机统一的社区“五线工作法”，还探索出找党员、建组织、优机制、抓服务、植文化的小区“五步工作法”，整合调动各种力量共同参与社区发展治理。
如何激发群众参与社会治理的积极性？成都组建15家社区基金会，出台志愿服务激励办法，打造“在社区·爱成都”志愿服务品牌，全市3.2万个机关、企事业单位、“两新”组织开展社区共建项目10万余个。
创新机制，多为群众办实事
夜色已浓，乐声悠扬，成都市锦江区沙河街道五福桥社区音乐厅里，居民们陶醉在动听的乐曲之中。
“我们以场地换服务，不花一分钱，让居民每年体验100场高品质公益音乐演出。”五福桥社区党委书记胡宇介绍，音乐厅运行以来，社区居民踊跃参与，还创建了合唱团和童声班。这不仅盘活了社区闲置资产，也营造了高品质生活新场景，激发更多居民共同创造美好生活。
“像社区音乐厅这样的‘美好生活工程’，在我们这儿有很多。今年，我们发动辖区内各社区、企业党组织，学党史、悟思想、办实事、开新局，充分发挥基层党组织作用，创新开展‘主体责任项目化，我为群众办实事’活动。”沙河街道党工委书记郭夏明告诉记者，通过定问题、亮措施、晒实绩、评效果，街道党工委对各单位特色化服务群众事项进行项目化监督管理，督促各级党组织用心用情用力解决群众感受最直接、反映最强烈的问题。
民有所呼，我有所应。近年来，围绕建设践行新发展理念的公园城市，成都市坚持以党建为引领，编制出台公园社区规划，分类设计城镇社区、乡村社区、产业社区建设标准，充分发挥街道社区基层党组织战斗堡垒作用，创新建设公园社区。全市推动老旧院落改造、特色街区创建等11大类3097个项目，打造运动健康、文化创意等特色主题社区100余个、产业社区40个，新建社区绿道1000条。
不断提升群众获得感幸福感安全感（感悟初心）
林治波
基层是社会治理的基础和重心。习近平总书记指出：“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。”
笔者在采访中发现，四川省达州市委以群众期待为目标，从解决群众最关心、最期盼的问题做起，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，取得明显成效。
2019年以来，达州由纪检、组织、宣传等部门牵头，通过市委书记信箱、市长热线及媒体征集、入户征集等方式，对群众需求进行调查、梳理，从中确定群众最关心、最期盼破解的问题，集中进行整治。
整治过程中，达州开展“金点子”征集活动，确定责任人、责任单位和完成时限；坚持每月一督查，严格问责问效。今年以来，随着党史学习教育深入开展，这项工作的制度设计更加完善，责任分工更加明确，针对性更强，干部作风也在服务群众的过程中进一步改进。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。习近平总书记强调：“‘十四五’时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。”立足新阶段、奋进新征程，各地以良好治理成效，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，一定能让群众感受到更多基层治理能力现代化带来的实效和福祉。
老党员邱林
坚定信念跟党走
本报记者 宋豪新
“没有共产党就没有新中国，更没有今天的幸福生活。一定要牢记党的历史，将党的优良传统一代代地传下去。”在四川省成都市盘古花园小区，102岁高龄的老党员邱林激动地对记者说。
邱林于1941年加入中国共产党。解放战争期间，他参加了孟良崮战役、淮海战役等，新中国成立后任西南军区总医院政治部主任，参与筹建四川省人民医院，曾担任该医院的党委书记兼副院长。
1990年离休后，邱林经常给家人和年轻人讲革命故事，教育大家要一心一意跟党走。四川省人民医院老年重症监护室护师陈慧敏说：“邱老经常给我们讲党史，讲旧中国在帝国主义侵略下如何受尽欺凌，讲中国人民是如何从站起来到富起来、强起来的。”
如今，邱林年事已高，但精神矍铄。在他的书桌上，整齐摆放着各个时期党的重要文献。即便在住院时，他仍然时常翻阅党史书籍。
“永远听党的话，永远跟党走，理想信念永远不变。”采访结束时，邱林在一张纸上写下了自己的心声。这是他对自己的要求，也是一名老党员对年轻党员的勉励。
乡村投递员哈弄夺机
风雪无阻为百姓
林治波 张 津
在2018年开展的“四川省首届快递之星”评选活动中，共产党员哈弄夺机以高票当选。今年37岁的哈弄夺机，是阿坝藏族羌族自治州若尔盖县邮政分公司投递组长，作为一名乡村投递员，他的脸上时常挂着爽朗笑容。
13年前，哈弄夺机进入县邮政分公司工作，承担起3条邮路的投递任务。在这个红军长征曾经走过的草原上，哈弄夺机也在走着一个人的“长征”路——平均每周行程1080公里，一个月4300多公里，一年5万多公里。他的邮车跑遍了若尔盖县的乡村牧区，架起了一座牧区与外界沟通联系的桥梁。
若尔盖县地广人稀，县域达1万多平方公里。高原牧区的乡村道路建设滞后，不少路段通行条件差，有的地方的路况让人不禁捏一把汗。从巴西乡到包座乡不过30公里距离，哈弄夺机需要行驶两个多小时。
有一次，哈弄夺机冒着纷飞的大雪出班，车开着开着，挡风玻璃上结了一层冰，雨刮器也被冻住了。他只能走一段就停下车，用毛巾擦掉玻璃上的冰雪，再继续前行，10多公里的路竟走了一个多小时。
“夏天还好点，冬天最恼火。”哈弄夺机说，若尔盖一年中有大半年时间在下雪，冬季最低气温在零下30摄氏度以下，茫茫大草原上寒风刺骨，道路积雪结冰，车辆经常会滑下路基或陷进雪坑，但哈弄夺机依然风雪无阻。
近些年，网购在草原流行开来，来自全国各地的电商包裹越来越多。看到附近乡亲跑来网点取件，是哈弄夺机最高兴的时候。
“虽然只是一名普通的快递员，但我感觉自己做的是一份光荣的事业，我会一直做下去。”哈弄夺机说。
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