川报观察记者 梁现瑞

11月21日，省委、省政府在成都召开实施“一干多支”发展战略、推进川南川东北攀西经济区和川西北生态示范区协同发展工作会议。

会上，省直有关部门、企业和四大片区有关市（州）签署了一揽子合作协议。有哪些亮点？一起来看看——

亮点一：组建川南经济区一体化发展投资基金，基金总规模暂定为200亿元

为贯彻落实省委十一届三次全会精神，深入实施“一干多支”发展战略，加快推进川南经济区一体化发展，构建区域一体化现代金融体系，为基础设施、实体经济、公共服务和生态环保投融资提供保障，经宜宾市人民政府、自贡、泸州、内江四市政府协商一致，将共同组建川南一体化发展投资基金

基金为有限合伙制基金，由基金管理人、宜宾市人民政府委托宜宾市财政局或受托管理机构联合发起设立，采用平层基金方式运作，所有有限合伙人按照出资比例享有相应的权益。可根据基金的运作情况，接纳新的合伙人入伙。

基金积极争取省财政资金支持，联合川南四市共同出资设立母基金，母基金规模暂定为50亿元，母基金加上所投子基金的总规模暂定为200亿元，重点投向于川南四市产业发展、重大基础设施建设和运营、公共服务构建以及生态环保等领域。

基金在优先保证川南经济区一体化发展投资需求的基础上，通过市场化运作，确保基金各参与方的合理收益。同时，通过组建子基金等方式，吸引社会资本参与川南一体化投资和建设。

亮点二：川南四市将组建电子信息等七大产业联盟，聚焦六大任务，明年三月底完成组建

川南四市将充分发挥龙头骨干企业引领带动作用，在电子信息、装备制造、清洁能源、新材料、现代医药、节能环保、现代物流等七个领域分别组建区域产业联盟。

联盟主要任务包括衔接产业规划。引导企业加强与川南经济区产业布局指导意见、产业规划衔接，推动形成优势凸显、错位互补产业空间布局；开展技术服务。组建产业发展专家库，为政府联合制定产业政策提供决策参考，为企业高新技术研究等方面提供指导和咨询服务；促进产业链合作。引导企业在产业链上下游、供应链金融、交通物流方面开展深度合作；推动服务平台共建共享，整合科技人才、仪器设施等环节通用基础设施和资源统筹配置、共建共享；打造区域公用品牌；推动营商环境优化

联盟由不同市牵头责任，并分别成立筹建工作小组，2019年1月底前完成相关产业联盟组建方案编制，3月底前完成七大产业联盟组建。

亮点三：将建设内自都市连绵区，推进内自同城化发展

内江和自贡，两座城市之间相隔近30余公里，是全省空间距离最近的两个市。

空间距离最近的两个市，未来发展会更近。根据两地最新签署的协议，两地将编制内江自贡同城化发展规划。将内自同城化纳入两市国民经济和社会发展中长期发展战略，要编制内自都市连绵区建设规划。统筹考虑人口、产业集聚和城镇布局，高标准编制内自都市连绵区建设规划，推进内江城市建设向南拓展、自贡城市建设向北拓展，加快实现融合发展、同城发展，为川南城市群同城化发展奠定坚实基础。

同时，还将启动.编制川南现代产业集中发展区（内自片区）建设规划。在都市连绵区共建产业园区，促进产业集聚集群发展，携手泸州、宜宾共同培育川南经济区新增长点。

为了实现这个目标，两地将强化互联互通，构建高效便捷基础设施网络；统筹产业布局，建设成渝中部产业集聚示范区；突出生态环保，建设沱江流域生态示范区；强化协同创新，推动市场体系一体化发展；坚持惠民利民，推动公共服务共建共享推进公积金贷款同城化。

同时，还建立协同推进机制和高效落实机制根据需要设立专项工作组，推动重大项目、重大事项顺利推进。

亮点四：泸州港—宜宾港整合发展，两港实行“四统一”管理

同处一条江，但却是各自为阵，恶性竞争。

这样的状况，在四川即将成为历史。21日，省省交投和泸州、宜宾三方签署泸州港—宜宾港整合发展协议。

明确将整合泸州、宜宾港口资源，对两港实行“四统一”管理（即“统一规划、统一管理、统一运营和统一筹融资建设”），实现两港投资、开发、运营“一盘棋”，形成两港相互支撑、相互促进、错位发展的格局。

按照省委、省政府要求，省交投同意以持有四川省港航开发有限责任公司100%的股权净资产出资，控股67%及以上；泸州、宜宾两地同意所在市相关国资公司分别以持有泸州港、宜宾港的所有股权净资产及现金出资，同时同意所在市国有大型生产企业以现金出资；三方同意引入1—2家国内大型港口企业作为战略投资者参股出资，共同组建省级港口平台公司。

三方同意港口整合后现有职工劳动关系不变、港口代码资质不变、港口所在地税收体制不变。

亮点五：共同打造国际阳光康养旅游目的地

攀枝花市与凉山州地缘相邻、人文相亲、产业相融，是四川打造阳光康养旅游的核心区，在康养旅游领域合作空间广阔、潜力巨大。

21日，两地签署协议，明确将共同打造国际阳光康养旅游目的地，推进安宁河流域和金沙江沿岸农文旅融合发展，发展高质量阳光康养旅游产业

基于此，两地将共同编制对接国际阳光康养旅游目的地规划，充分发挥攀西地区阳光、峡谷、温泉、生态、红色文化、民族文化等优势，科学指导两地阳光康养度假、农业生态观光、休闲体验等特色旅游产品建设，共同打造两地特色化、精品化、差异化阳光康养旅游产品，共建共享金沙江—安宁河沿江经济带红利，提升阳光康养旅游产品品质，做大做强阳光康养旅游产业，把攀西地区建设成国际一流的阳光康养旅游目的地。

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三大关键词，解读四川四大片区一揽子合作协议

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