6月14日，宜宾市委书记刘中伯（图中）在宜宾临港开发区朵唯手机生产车间内了解生产情况。几天前，朵唯高端智能手机在宜宾临港开发区下线，正式上市销售并出口欧洲。（张航 摄）


川报观察记者 颜婧 黄大海


６月8日，“宜宾造”朵唯高端智能手机在宜宾临港开发区下线，正式上市销售并出口欧洲。这个体现宜宾发展先进智能制造业“从无到有”的缩影，正成为临港开发区内的新常态——近大半年来，已有包括朵唯、中兴在内的50家国内高端制造企业聚集在此。此外，总投资40亿元的轨道交通产业项目也已开工建设；随着已经启动的奇瑞集团汽车整车制造项目，宜宾的“汽车梦”年内也将变为现实……

一个素以川酒、川茶引以为傲的长江首城、川南门户，敲出了与往常完全不同，却更加振奋人心的鼓点。在省第十一次党代会后的全省发展战略全景图中，宜宾将如何更好发挥长江起点城市的开放优势，让其建设成为更具辐射吸纳能力的经济强市的梦想强劲生长？川报观察记者就此专访了宜宾市委书记刘中伯。

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谈产业发展：“双轮驱动”是宜宾对话世界的选择

川报观察记者：省第十一次党代会报告提出了要“更好水平推进开放合作”的要求。结合您一以贯之坚持对外开放和招商引资的工作重心，宜宾如何更进一步抓好落实，以体现更大的担当？

刘中伯：报告里有这样一句表述：我们已经站在同世界深度互动，向世界深度开放的新起点。我对此很有共鸣，也认为这正是我们的新机遇。

来宜宾之前，我长期在招商、投促一线工作，深刻感受到省委、省政府对这方面工作的高度重视。在一系列促进我省对外开放、合作交流和发展共赢的重大投促活动中，实实在在地让我省经济、社会发展得到了很大推动，并且树立了四川形象、振奋了精神。

所以，我带着这样思考来到宜宾，尤其是在宜宾传统产业基础不错，但新兴产业发展相对滞后的现实背景下，更需要依靠开放的理念和大力度招商来补上短板。我们全市上下始终贯彻省委、省政府“对内靠改革、对外靠开放”的发展理念，坚持招商引资作为“稳增长、调结构、促转型”最直接的抓手。除了进一步强化一系列已经形成的工作制度，如市、县（区）主要领导带头招商，各县（区）组建不低于30人的招商队伍，市委还提出了实施“双轮驱动”战略，在继续提升发展传统优势产业的同时，大力发展智能终端、轨道交通、通用航空等高端成长型产业这个新兴产业的“轮子”，这就更加需要我们具有更宽的眼界和更高的格局来推动和发展。

四川最大的内河综合枢纽港宜宾港，它也是国家规划的长江上游航运物流中心、长江六大重要枢纽港之一。（川报观察记者 何海洋 摄）

川报观察记者：为什么会瞄准这几大类新兴产业？目前这个“轮子”跑得怎么样？

刘中伯：这与宜宾多维度肩负的使命有关。一方面，宜宾地处长江上游，是长江上游生态屏障的重要支撑，我们要贯彻好习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的要求，牢固树立绿色发展理念，始终把青山绿水作为宜宾最突出的竞争优势；另一方面，我们提出打造更具竞争力影响力的区域中心大城市，就需要布局和发展附加值高、资源消耗低、环境污染少的产业体系。所以，轨道交通、新能源汽车、智能制造、通用航空等新兴产业符合实际情况。

现在，这个“轮子”上的多个板块已凸显效果。如智能制造板块，仅6月8日下线的“宜宾造”朵唯高端智能手机及周边产业链项目，预计今年产值就可达100亿元、2020年产值可达1000亿元；总投资40亿元的轨道交通产业项目也正式开工建设；今年与奇瑞集团签订的汽车整车制造协议，全面达产后年产值700亿元……所以，“双轮驱动”是奔着打造白酒、智能制造、汽车、新材料、绿色食品等5个千亿产业集群去的，我们有信心，它会越转越好，越转越快。

川报观察记者：在几乎没有新兴产业基础的情况下，宜宾就这样起步、前进了，靠的是什么？

刘中伯：除了全市领导干部坚持解放思想、对外开放这样的理念外，用好中央、四川为宜宾创造的“硬支撑”条件，也相当重要。

东明书记在党代会报告里，提到了我省正面临十分难得的发展机遇。就宜宾而言，更要乘势而上，抢占“一带一路”、长江经济带、西部大开发、成渝经济区等重大国家战略交汇叠加的先机。目前，国家“八纵八横”高速铁路网中，“京昆”、“兰广”两大重要通道在这里交汇，宜宾是全国50个铁路枢纽之一；四川最大的内河综合枢纽港在宜宾，它也是国家规划的长江上游航运物流中心、长江六大重要枢纽港之一；我们还有通往全国17个城市的空中航道，新机场2018年正式通航……除此之外，我们去年启动建设的宜宾大学城和科创城，也是为了打通就近输送高水平人才的渠道，为“双轮驱动” 战略提供人才和科技支撑。这些都是优秀企业愿意来宜发展事业的重要因素。

川报观察记者：既然是“双轮”，传统产业这个“轮子”同样重要，如何做好两者的平衡？

刘中伯：我刚到宜宾工作时，通过调研得知2015年宜宾白酒、煤炭等传统产业增加值占规上工业增加值的41.6%，占全市经济发展的半壁江山。所以，任何时候传统产业都不能丢，丢了宜宾经济就会出问题。

但是，受大环境的影响，白酒、煤炭产业要继续保持高增长已变得十分困难。所以，当前白酒产业就应当通过延伸产业链、引进战略投资者、资本运作、兼并、收购等多种途径实现经济规模可持续、高质量、低成本扩张；而煤炭产业应当通过兼并重组，向非煤行业拓展，积极培育形成一批规模大、实力强、效益好的综合能源企业。去年，白酒产业增加值占GDP的比重为5.6%，今年一季度已经达到6.4%，这说明已经“转”出了效果。 　 

谈绿色生态：要为长江上游生态屏障做好支撑

川报观察记者：近年来，宜宾岷江、金沙江、长江的三江汇合处，多了成千只“红嘴鸥”，这是否可以看作是建设长江上游绿色生态市的成效之一？宜宾是如何做好经济发展和生态文明建设的协调共进？

刘中伯：这个肯定有关系，我们正在全力建设长江上游绿色生态市，力争让宜宾的生态环境越来越好。我认为，任何城市，生态是生存之基，环境是发展之本；生态环境既是一种稀缺资源，更是生产力。

宜宾地处长江上游，生态文明建设搞得好不好，不仅关乎556万宜宾人民的生活，更影响到长江中下游可持续发展。所以，我们会牢固树立绿色发展理念，坚持产业生态化、生态产业化，突出循环、低碳、绿色方向，抓好重点地区、重点行业、重点产业的节能减排，切实加大环境保护力度，努力构建附加值高、资源消耗低、环境污染少的生态产业体系。 

川报观察记者：今年两会期间，习近平总书记在参加四川代表团审议时强调，四川要由农业大省向农业强省跨越。宜宾是川酒、川茶的发展领头羊，如何发挥更大的贡献？

刘中伯：宜宾也是农业大市，也正在研究解决好全市农业产业“大而不强”的问题。为此，我们分别成立了白酒和茶产业发展基金，其中茶产业发展基金10个亿，白酒发展产业基金20个亿，通过政府支持，吸引企业、社会参与，做大做强产业集群。

以“川酒”五粮液为例，现在五粮液牵头建设的专用粮食基地建设，就是为了进一步调整好全市粮食产品的结构，并辐射到全省，为全省农业发展做出更大贡献。

地处长江上游的宜宾，因岷江、金沙江、长江三江交汇，更显灵动。（曾朗 摄） 

谈国企改革：“一企一策”年内实施

川报观察记者：省党代会明确提出了要深化国资国企改革，要做强做优做大国有企业。宜宾从去年开始就在探索通过“一企一策”进行相关改革，目前进展如何？

刘中伯：宜宾国有企业数量多、体量大，对全市经济的贡献也很突出，如五粮液、丝丽雅、天原、宜宾纸业等。去年底，市委就已经在对市属重点骨干国有企业按“一企一策”的思路进行改革摸底。目前，市委常委会已经通过了要力争在7月份之前出台一企一策改革方案，年底前正式启动。

川报观察记者：您心目中未来五年的宜宾将是什么样？

刘中伯：我们的目标是加快建成更具辐射吸纳能力的经济强市、更具竞争力影响力的区域中心大城市、更具战略地位的区域交通枢纽城市、更具活力动力的全面创新改革先行市、更加安居乐业的幸福美丽城市、政治坚定战斗力强的党建示范市。

为此我坚信，在以习近平同志为核心的党中央和省委、省政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，宜宾一定能成为一座发展有“温度”、幸福有质感，人民群众物质更富裕、精神更富有的城市。

本文编辑：张通

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