川报观察客户端记者：薛剑
四川省人民政府网站8月3日发布了《四川省人民政府办公厅关于印发四川省足球改革发展实施意见的通知》，《四川省足球改革发展实施意见》正式出笼。《实施意见》结合四川实际，通过11大项30小项的改革措施，对四川足球进行全方位改革，分别制定了足球中长期、远期发展实施方案，将把发展足球运动纳入经济社会发展规划，并在2016年底，完成四川省足球协会与四川省体育局脱钩，不设行政级别，其领导机构的组成应体现广泛的代表性和专业性，按社团法人机制运行。
《四川省足球改革发展实施意见》的发布，使得在上世纪90年代创造辉煌的四川足球再次成为人们热议的话题。“此次四川足改不是小修小补，而是全面改革，涉及足球的方方面面，为四川足球今后的发展指明了前进的方向。”四川省体育局局长朱玲说。不少获悉消息的四川足球人认为，《实施意见》振奋人心，“四川足球的春天就要来了！”
目标更加明晰
“在此次四川省足改实施意见中，将四川足球的改革发展实行近期和远期‘两步走’战略，说明足球改革与发展还得稳步推进，任何改革都非一日之功，充分考虑了改革的长期性和艰巨性。”在朱玲看来，四川足球有基础，有辉煌，有市场，群众又特别喜爱。根据《实施意见》，四川省足改的近期目标是改善足球发展的环境和氛围，理顺足球管理体制，制定足球中长期发展实施方案，创新足球管理模式。《实施意见》更加注重足球的长远发展，远期目标是让足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化，足球发展的体制机制更加顺畅，品牌赛事、职业队伍更加完善，实现足球事业和产业全面协调发展。
四川省足管中心主任胡鹏春进一步解读了《实施意见》。“以普及青少年校园足球为“根本点”，以普及发展社会足球为“动力源”，以打造品牌赛事为“重头戏”、以足球场地建设为“助推器”。以足球产业 和足球文化为“催化剂”、以部门共同推进实施为“着力点”，是我们今后的主要工作目标。”胡鹏春说 ，在11个大项30个小项的具体工作中，通过对管理机构重新设计、职业俱乐部建设、完善竞赛体系、校园足球、社会足球、人才培养、省队建设、场地建设管理、完善投入机制以及加强足球工作组织领导等涉及足球领域等各个层面的具体部署，为四川足球今后的发展指明了前进的方向。
值得一提的是，《实施意见 》明确提出将成立四川足球发展基金会，鼓励社会力量发展足球，加大彩票公益金支持足球发展的力度， 拓宽足球发展资金来源渠道，力争通过5年时间，让四川省经常参与足球运动人口达到400万人；校园足球特色学校达到1100所；5年内打造2支以上职业足球俱乐部，拥有100名以上职业足球运动员。同时，更为引人关注的是成立足球学院，积极探索建立文化教育与足球运动紧密融合的新型足球学校。
足协改革首当其冲
“把四川省足协与四川省体育局脱钩作为改革的“试验田”，这是四川省足球改革实施意见中最吸引眼球 地方之一。”朱玲说，按照“政社分开、权责明确、依法自治”的原则调整改革四川省足球协会，在内部 机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面充分放权，让脱钩之后的四 川省足协拥有更多的自主权。
“实际上，从国家层面的足改方案出台之后，我们就已经做好随时与四川省体育局脱钩的心理准备。”四川省足协一名工作人员说，“ 作为一名老足球人，我们还是愿意继续在全新的四川省足协工作。”按照《实施意见》，脱钩之后的四川省足协不设行政级别，其领导机构的组成应体现广泛的代表性和专业性，按社团法人机制运行。此外，脱钩之后的四川省足协还将完善球队、球员注册体系，制定注册管理办法，努力形成覆盖全省、组织完备、管理高效高能、相互有机协作、适应现代足球管理运营需要的协会管理体系，并健全各级足协党的组织机构。
实习编辑：谌俊雅
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