川报观察记者 江芸涵 李寰
今年1月，四川省教育厅出台《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》，明确从春季学期起，中小学就开始提供课后服务。
4月28日起，成都市义务教育阶段学校陆续开始推行“课后服务”。
记者从成都市教育局了解到，截止目前，全市22个区（市）县均已开展以学校为主体的课后延时服务。
学校课后服务推行如何？
家长和教师反应如何？
一起来看记者的调查！
学校行动
孩子和家长普遍认可
5月5日下午3点半，成都行知小学进入课后服务时间，全校有三分之二的学生参加。除了六年级是合班外，其他年级都是本班托管，由本班老师组织。
从3点半到5点半，参加课后服务的学生一般是先做作业，之后可以自由阅读，参加体娱活动，中间学校还会安排健脑操、眼保健操等。
四年级的墨轩小朋友说：“课后服务时可以做作业，不懂可以问老师，有小伙伴一起，回家只有爷爷奶奶，没人陪我，我喜欢学校！ ”
5点半前后，学校陆续分年级放学，家长有序在校门口接孩子。记者随机采访了几位家长，他们都表示学校这个课后服务安排好，不仅解决了上班族无法接孩子的问题，更是对亲子关系有很大帮助。“老师在学校守着娃娃做完了作业，我晚上也不用再辅导，都不咋个吼娃娃了。”
“其实，4月28日开始推行的时候，不少家长还在观望。到现在，又有不少家长报名要参加课后服务了。”行知小学校长杨琪告诉记者，早在春季学期开始时，学校就开始准备课后服务的实施方案了。
一方面，学校与家委会及时沟通，开学初第一次校级家委会就围绕课后服务工作开了座谈会，了解家长需求：希望什么老师参与，对于什么价格可以接受等。第一天课后服务结束后，及时推出微信，反馈第一天课后服务情况，让家长放心。
另一方面，学校多次召开教师会，征求教师意见，回应教师诉求，让教师安心工作。
据记者调查，成都市东城根街小学、草堂小学西区等小学，报名参加了课后服务的学生大概占到了全校学生总数的三分之一。低年级的学生家长对课后服务的需求更大。
双眼井小学家长陈女士介绍，由于开学之初就已经给孩子报名了校外培训机构，因此现在处于“观望状态”。多位校长预估，下学期开学之后，报名课后服务的学生会增加。
东城根街小学开展课后服务，学生在教室里井然有序地完成作业。肖雨杨 摄
费用透明
不上新课不增加学生负担
2月14日，《成都市中小学生课后服务实施意见》出台。随即，各区（市）县按照全市统一部署，积极开展调研，多方征求意见，并结合区域实际，制定了实施方案。
按照成都市的规定，目前成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区的学校开展课后服务，每月每生收费不能超过200元。记者调查了解的学校，收费均是198元，多数家长表示“合理，不贵，可以接受。”
对于符合政策减免的贫困生、低保、残疾儿童等，行知小学主动告知家长，学生免费参加，目前有8人的费用全部减免。
按政策规定，老师可以自愿选择是否提供课后服务。根据东城根街小学的统计，全校有超过三分之二的老师报名参加。校长赖晗梅说：“老师的积极性非常让人感动，前期学校也进行了深入的调研和宣传，很多老师都表示，这是一项政府的惠民工程，教师应该支持学校的工作。”
据了解，目前成都城区学校课后服务，基本是一个课时80-100元的标准给老师报酬。
曾经有家长担心，课后服务会不会增加学生负担，或者不参加课后服务是不是就“吃亏了”。对此，成都市教育局早就明确要求，“严禁单位、学校、个人借机组织开展学科性集中教学，严禁以辅差培优等名义组织或变相组织集体补课，严禁在课后服务期间上新课。”
记者调查的学校，这一点都执行到位。课后服务期间，学校均安排学生完成当天的课后作业，如果学生遇到不懂的知识点，而恰巧由本科科任老师监管，则老师可以提供个别辅导，但是不会进行集体性辅导。学生作业完成之后，老师会根据情况播放15分钟的动画片，组织学生下棋、阅读等。
不少学校还反映，在校完成作业有助于减负落到实处，老师可以现场监控学生作业情况，如果作业量大了就会及时反馈，规避了以前学生回家作业，老师掌握不了情况的现象。
校方担忧
老师专业成长如何保证
按照规定，课后服务的放学时间可以到下午6点。记者调查的学校，一般都是5点半前后放学，方便家长接送。虽然方便了家长，但对于参与课后服务的老师而言，无疑是增加了工作量，延长了工作时间。
“原来放学后，老师可以集体备课、教研，但是现在这些时间都变得零碎了。”
让东城根街小学校长赖晗梅担忧的是，由于提供延时服务，老师的专业发展、专业成长的时间被拆散。目前，该学校采用的方式是，尽量集中安排某一学科科任老师监管学生的时间，其余不值守的时间则用来进行业务探讨。
成都行知小学的学生在课后服务期间做健脑操。图片由学校提供
记者在采访中，多所学校的校长都提到，不能因为课后延时服务，而影响了老师的专业发展。教好书，是作为一位老师最根本的任务。
对此，成都市教育局相关负责人表示，下一步将要求各区（市）县教育行政部门加强指导监管，义务教育阶段各中小学校开展课后延时服务，“要集思广益，多听取群众意见建议，探索出兼顾学校、教师、学生和家长等多方面需求的最佳方案。”
成都市武侯区棕北小学数学老师简艳参与了课后服务。她说，作为教师，非常理解并支持这项惠民工程的开展，这是学校和老师应该承担的社会责任。“不过在具体的操作过程中，的确存在一些困难。”
学生每天离校时间在6点左右。简艳每周有两到三次两小时的延时服务，而原来这段时间是她用来批改作业、备课、看专业书籍和个别辅差的。现在，她的很多工作要挤占周末节假日和晚上的时间，的确增加了不少的工作量。简艳建议，可以引进多元的课后服务，保证老师的专业发展。
四川省政协委员、电子科大教授周涛表示，课后服务的提供者可以多元化，教师、家长、第三方机构等都可参与其中。下一步，尽量将教师从“监督学生完成作业”这种简单工作中解脱出来，把更多时间用于专业发展上。
家长期待
服务提档升级做成“营养餐”
冯女士的孩子在参加课后服务两天后，还是决定早点接回家。“孩子作业完成就一个课时，剩下那个课时就自习或者看书，感觉时间浪费了。”按照冯女士此前的安排，娃娃回家后有不少校外“作业”——做培训机构布置的作业、练琴、游泳等。
记者调查的学校，提供课后服务主要还是以托管为主，老师的工作主要是监督学生完成作业，能够提供增值服务的还很少，这也是部分家长不参加课后服务的原因。
成都行知小学的学生在课后服务期间安静地做作业。图片由学校提供
对此，成都市教育局相关负责人表示，近期工作的首要任务是把课后服务全面推开，让学校都动起来。“下一步，我们要不断丰富课后服务供给方式，利用有效时间和空间，提高全市中小学生体质健康水平，提升人文、艺术和科学素养，建立健全收费管理制度，将课后服务做好、做实、做亮，增强人民群众的教育获得感。”
有专家认为，推进课后服务工作要坚持因地制宜、因校而异的原则，每个地区结合各自经济条件决定成本分担机制，每个学校应该要发挥自己的主体地位，结合自己学校的实际设计相关的托管内容。
外地已经有了很好的尝试。作为最早实行弹性离校的南京市，今春有118所中小学试点“课后服务2.0”：
根据学校实际情况和现有资源，引进科技、体育资源进校园项目和本校教师资源为主，广泛开展德育、体育、艺术、科技、劳动、健康教育等方面的社团、兴趣小组和专题教育等课后活动。
成都一些学校也在探索：
成华小学基于不同家庭和学生的具体需求，在“基础服务课程”（以督促学生完成书面作业为主）之外，设置“增值服务课程”，两校区在不同年级分别开设艺体科技项目，如：足球、篮球、羽毛球、小主持、合唱、管乐、民乐、小实验……部分项目分设AB梯队，以适应不同年段学生的实际水平。
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