川观新闻记者 罗海韵 川观新闻广安观察 胡力文

近日，一份川渝两省市联合印发的《重庆都市圈建设“十五五”实施方案》出炉，当中，与重庆毗邻而居的四川城市广安，被提及了45次。《方案》提出，到2030年，“重庆造”汽车都市圈配套率要提升至70%以上。广安市，则被定位于“面向中心城区整车、整机、整装发展整零配套产业，建设智能网联新能源汽车零部件重要承载区”。

不难看出，随着成渝地区双城经济圈建设的不断推进，广安正在成为重庆建设“国家重要先进制造业中心核心承载地”和川渝产业协作的关键落子。

川渝高竹新区产业园区厂房。图源川渝高竹新区

“重要承载区”是什么？

方案划出的产业链新坐标

“重要承载区”是什么？

“这不是简单给广安划分配套份额，而是推动广安从地理靠近重庆，迈向产业深度嵌入重庆，用整零协同的方式，重塑一套跨省域产业分工体系。”广安市委区域协调发展办相关负责人如此解读。

以重庆视角观察，新能源汽车产能还在持续扩容。《方案》明确：到2030年，“重庆造”汽车都市圈配套率提升至70%以上。实现这一目标，重庆提出“优化产业链创新链布局，培育梯次配套的产业圈”，即推动重庆中心城区产业高端化发展同时，强化周边城市产业配套功能，包括支持渝西地区、广安市面向中心城区整车、整机、整装发展整零配套产业，建设智能网联新能源汽车零部件重要承载区；引导渝东新城、广安市培育壮大先进材料、生物医药等产业，强化天然气、煤炭等能源资源生产储备；支持川渝高竹新区培育壮大智能网联新能源汽车配套、新材料产业集群。此外，在国家级开发区共建协同创新平台、枢纽物流等方面，广安均被着重提及。

事实上，类似表述并非首度出现，重庆市“十五五”规划也明确，将广安纳入重庆汽车产业核心配套圈层；重庆市“十五五”智能网联新能源汽车之都建设规划则提出，支持广安融入重庆汽车产业体系，支持川渝高竹新区、邻水县等建设汽车零部件高质量配套基地。

在汽车产业领域，广安已深度嵌进重庆的整车厂产能布局。

最明显的变化，是链主企业的带动效应越来越强。“以汽车空调系统为例，四川赛特制冷设备有限公司的新能源汽车订单，近九成配套重庆。”广安市委区域协调发展办相关负责人表示，当地正推动更多企业跻身一二级配套名录，往产业链核心环节走。

为什么是广安？

区位只是其中之一

上午刚刚下线的零部件，下午就能送达重庆整车厂的生产线，“2小时配套圈”是广安的区位优势，但要成为“重要承载区”，光有区位不行，而是区位优势、配套产业、链主项目的三者叠加。

2025年，广安汽车零部件规上企业产值157亿元，配套赛力斯、长安、比亚迪等车企的一二级配套企业共75户，形成了覆盖多品类的配套体系。川渝高竹新区内85%的企业为重庆产业配套、90%的产品销往重庆，邻水县98家汽车零部件企业融入重庆新能源汽车产业圈。“2小时配套圈”，已经成为广安极具辨识度的产业标签。

合作不断推动当地产业升级。四川弘融致造机械有限公司产线已增至15条，差速器壳体全国市场占有率达四成，新增的两条生产线也即将投用；华蓥市辽望实业有限公司持续为重庆厂商配套汽车空调橡胶管件，四季度订单还在上涨，最近正忙着对接重庆新客户。川渝高竹新区正打通从研发到终端的全产业链条，实现就近为重庆产业配套。

广安市邻水县四川弘融致造机械有限公司生产车间。钱进/摄

就连物流交付的节拍，也在与重庆越来越同频，“跨省配套”正加速变为“隔墙供应”。中国长安汽车集团支持广安配套企业探索“循环集货”模式，广安也同步出台政策，鼓励企业建设前置物流仓。交付节点往前移之后，本地企业的生产节拍，与重庆整车厂的供应链节奏的契合度越来越高。

怎么承接

从“接得住”到“嵌得深”

从“跨省配套”到“隔墙供应”，这背后是广安正在作答的产业进阶考题：如何实现从普通配套加工到产业链深度协同的跨越？

如今的广安，已经构建了一张错位协同的产业版图：邻水县主攻热管理、内外饰零部件，川渝高竹新区聚力动力电池与绿色铸造，华蓥市布局汽车电子与光电配套。三地各有主攻方向，共同支撑起“智能网联新能源汽车零部件重要承载区”的整体定位。

“承载区不是等订单的通行证，而是反向招商的筹码，招商逻辑必须跟着一起迭代升级。”四川省开元经济创新发展研究院院长、高级经济师鲁荣东表示，广安下一步要把产业图谱和招商图谱做细做实，梳理重庆整车链主的供应商体系，靶向瞄准那些有扩产需求的配套企业，吸引它们把生产基地落到广安，同时协助它们打通进入重庆产业供应链的通道。

鲁荣东进一步指出，要聚焦动力电池等产业链关键环节，把细分领域的龙头企业招引落地，靠链主企业的号召力带动上下游配套企业集聚，同时推着本地企业往配套层级的高处走，实现产品和能力的双重升级。

四川省委党校经济学教研部主任许彦也持有相同观点，广安汽车零部件产业要真正深度嵌入重庆新能源汽车生态的核心，核心是构建不可替代的产业价值。

“关键还是把链主企业引进来，在汽车电子、动力电池这些核心环节落下关键棋子，形成自己的独特竞争力，才能避免同质化竞争、被替代的困境。”许彦表示，广安既要依托四川电子信息产业的优势，也要借助重庆市场的吸引力集聚高能要素，用好战略支持的政策红利，把高端人才、科研院所等优质资源引进来、留下来。

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