封面新闻记者 曾业

“纪委不过问,可能领不到这个钱。”前不久,四川渠县百合苑小区业主代表刘阳春领到一笔“退款”。当天,来自8个住宅小区的业主代表,领回被物业公司违规挪用、侵占的公共收益共计100.63万元。

11月10日,封面新闻记者从渠县纪委监委获悉,截至目前,该县已完成47个小区核查、规范公共收益专户47个,累计清退公共收益186万元,涉及5万余户业主。

渠县纪委监委与行业主管部门走访物业服务企业。简朝龙 摄

晒出“钱袋子”:

52个车位1台饮水机,收益如何支配?

一个小区里,能找出多少正被物业出租、可以带来收入的东西?

“业主共有部分的车位有52个,一年收益3万到4万元,算下来,我们一个月也就收入3000多元。”渠县某小区物业负责人陈艳介绍,除了车位,小区里还有1台饮水机,场地租赁费一年1000元,物业按25%收取管理费——单看这台饮水机,一年到手不过750元。

公共停车位、电梯广告、快递柜、场地租赁……这些利用小区里业主共有的区域和设施挣来的钱,有个专门的名字:公共收益。数额看着不大,年复一年却是一笔不小的数目。《民法典》对此有明确规定:利用业主共有部分产生的收入,在扣除合理成本之后,属于业主共有。

账本,往往只握在物业手里——自己收、自己管、自己决定怎么花。

改变,从专项整治开始。2025年以来,达州在物业领域推行专项整治,明确要求:小区公共收益必须归还全体业主,划入业委会管理的专用账户,不能成为物业的“自留地”。

截至今年11月初,按整改要求,上述小区物业退还到业委会专用账户的公共收益已达30.6万元。钱到了业主手里,第一笔支出却很“小”——业委会拿出2000多元,添了十多把椅子,解决困扰小区多年的“老人多、座椅少”问题。

“以前物业想用钱,自己说了算;现在要先向业委会申请、走程序,必须要‘晒’出来。”该小区业委会主任代建说,“钱袋子”晒出来后,业主们提了不少诉求:增加健身器材、给电梯加装空调。“我们正在列计划,还有些诉求在收集,下一步将逐一落实。”

公共收益,这钱怎么花,规矩也立了起来。按小区业主公约,小额开支由业委会开会决定后公示、征求业主意见,无异议再实施;大额开支必须召开业主大会。公示栏就在小区大门右手边,“很开阔的地方,大家都可以去看”。

排查“过筛子”:

2169个问题销号,4家物业企业“出局”

清退只是第一步。渠县纪委监委联合县住建局等部门,聚焦物业服务履约不到位、公共收益不公开、安全隐患整改不彻底等问题,逐小区“过筛子”、逐问题“建台账”,实行清单化管理、销号式推进。

一组数据可以看力度:全县累计排查各类问题2169个,已完成整治2158个,整治率99.2%;约谈物业企业10次,发出黄牌12个,清退服务不力、群众反映强烈的物业企业4家;物业类投诉同比下降18.8%。

渠县向部分小区业主代表清退资金。蒲海军 摄

“群众的期盼,就是我们正风肃纪反腐的发力点。小区公共收益应该归全体业主所有,绝不能成为物业的‘自留地’。”渠县纪委常委、监委委员冉涛说,把长期模糊不清的公共收益一笔一笔晒在阳光下、实打实退到业主手上,就是要释放鲜明信号——对在民生领域打歪主意、动歪心思的行为,坚决零容忍。

前不久,渠县举办“清风护民生・幸福晒场”物业服务突出问题集中整治成果展。活动现场,除了退费,还摆了一排桌子。

渠县纪委监委进社区设置接访台收集诉求。简朝龙 摄

住建、市场监管、综合执法、消防救援和天星街道联合设置宣传台和“敲门解忧”接访台:物业收费、公共收益、维修资金使用逐条解读,明码标价、合同格式条款现场划重点,违法建设、违规装修讲清法律后果,消防通道和电动自行车充电提醒到人。群众提出的问题,能当场解释的当场解释清楚;一时难以解决的,逐一登记造册、建立台账,明确责任单位和办结时限,办结后回访评价。

管好“账本子”:

如何堵漏洞,让“我的钱我看得见”?

在达州市,这样的改变正在更多小区发生。2025年以来,全市已推动548个有公共收益的小区实现专户专账管理,并定期组织开展检查和审计,让“公共收益不能随意侵占挪用”成为共识。

省级层面的制度也在跟进。7月15日起,四川省《关于规范全省住宅小区公共收益管理的指导意见》正式施行:业主大会成立后,业委会开设业主共有资金账户之日起30日内,物业服务企业应将所管理的公共收益转入;公共收益每半年公示一次,公示期不少于30日;委托物业经营的,合理成本占经营总收入的比例不宜超过30%。

“下一步,我们将对已清退资金逐笔‘回头看’、核实到户,紧盯公共收益管理、服务履约等关键环节跟进监督。”渠县纪委监委相关负责人表示,将健全“群众点题、部门答题、纪委监督”工作机制,对整改不力、敷衍塞责的单位和人员严肃追责问责,对典型案例点名通报,以监督实效保障整治成果常态长效。

从“糊涂账”到“明白账”,从物业的“自留地”到业主的“钱袋子”,186万元摊到5万余户业主头上,每户不过几十元。但账本晒出来之后,业主拿到的不只是这笔钱,还有清清楚楚的规则,和“我的钱我看得见”的那份踏实。