川观智库研究员 张敏

近期，由中国科学院地理科学与资源研究所、北京大学、中国民航科学技术研究院等联合编制的《中国低空经济发展指数报告（2026）》发布。报告从创新效力、产业实力、场景活力、发展潜力以及保障能力五个维度，对全国31个省区市的低空经济发展情况进行量化评估。报告显示，四川位居全国发展第一梯队，通航有人机保有量全国第一。

报告认为，全国低空经济发展呈现集聚态势。低空经济发展指数高值区主要分布于珠三角和长三角地区，广东省、江苏省、浙江省、四川省和北京市凭借相对完备的产业基础、日趋成熟的场景应用和创新优势，低空经济发展指数稳居第一梯队。

四川省低空经济发展指数从全国第5位上升至第4位，增长贡献主要来源于场景活力与创新效力。2025年四川场景用户规模显著增长，低空消费场景应用进一步拓展，川渝低空文旅走廊首条示范航线—熊猫专线成功试飞。在国家级科研项目争取、商标注册等方面增长显著。

四川发展低空经济基础好。在设施保障方面，四川拥有A类和B类通用机场20个；2025年开展低空运行管理试点，释放低空空域资源超12万平方公里，USS平台正式启用。在产业方面，拥有200多家低空装备制造企业、69家通航企业、1419家无人机运营企业，通航有人机保有量全国第一。值得关注的是，四川沃飞长空自主研制的AE200-100首架机正式下线。政策方面，四川省发展改革委牵头印发《支持低空经济发展的若干政策措施》，出台16条举措支持基础设施建设、应用场景拓展、低空产业培育等。

报告认为，未来低空经济发展有六大方向：一是空域改革再深化，“军地民”协同机制将更加顺畅，常规飞行审批有望达成“秒级”智能响应，分级分类分层管理管控将构造出“统一底座、动态精准”的管理体系。二是基础设施建设提速，低空智能网联系统会从试点城市向外部伸展，起降场会朝着功能复合化（充换电+通信+气象等）发展变化，重点区域的安全防护措施（反制系统）将成常见配备。三是产业全链协同发展，适航取证将会迎来集中爆发窗口期，运营服务朝着规范化、平台化方向迈进，信息服务着重强化智能调度以及风险预警能力。四是因地制宜的场景示范和商业模式验证的落地，低空物流会率先达成千万架次级别的规模化运营，载人eVTOL从体验向商业化发展，低空消费（跳伞、热气球、滑翔伞等）变成文旅消费新的增长极。五是安全体系从“事后处置”转向“事前预警”，多源融合感知体系、全域无盲区监视、动态电子围栏以及风险预警模型将渐次落地。六是装备出海从单纯的“卖产品”升级为“输出标准”，中国eVTOL企业会从单一产品出口转向“产品+标准+运营服务”的全产业链输出，国产适航标准有望获得国际认可。

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