川观新闻记者 陈婷

“数字贸易就是当前我国深化服务业开放最具活力的突破口。”3月10日，正在北京出席全国两会的全国政协委员、西南财经大学大数据研究院院长寇纲如此说。

全国政协委员、西南财经大学大数据研究院院长寇纲

数字贸易是以数字技术为核心驱动、以数据为关键要素的国际贸易新形态。国家外汇管理局最新发布的统计数据显示，2025年我国数字服务贸易顺差约330亿美元，较上年翻了一番。在剔除传统服务贸易，聚焦涵盖电信运营、云计算及人工智能相关服务的细分领域后，电信、计算机和信息服务顺差约318亿美元，同比增幅近30%。

“以云计算、人工智能、数字平台为代表的新兴服务出口，正成为改善服务贸易结构的核心动力。这不再是‘边缘产能’的转移，而是新质生产力的全球化输出。”寇纲颇为兴奋地表示，“我调研发现，以DeepSeek等人工智能大模型引发全球关注，国产游戏、网络微短剧持续‘走出去’为代表，我国企业出海正在发生深刻的结构性变化，从产品出海升级为品牌与技术出海，从面向发达国家转向深耕东南亚、中东、非洲等发展中市场，出海主体也从行业龙头延伸到大量中小企业。”

但在寇纲看来，将数字贸易转化为高质量发展的新引擎，当前还有许多挑战无法回避：企业出海现实需求面临数据本地化壁垒；各国数据法规差异显著，企业合规成本居高不下；内容出海面临文化折扣与本地化能力不足的双重考验；数字贸易领域全球规则尚未成形，中国的参与度和话语权有待提升。

“2026年政府工作报告明确提出‘稳步扩大制度型开放’，这正是破局的方向所在。”寇纲认为，当前数字贸易的竞争，本质上是规则与制度的竞争，必须变被动适应为主动塑造，以“制度型开放”为核心，构建适配数字时代的规则体系。

寇纲建议，完善数字贸易竞争规则，在反垄断法修订中增加针对算法歧视、数据垄断的细则，为各类市场主体营造公平环境；优化跨境数字知识产权规则，建立健全数据产权认证机制；在安全前提下探索便捷高效的数据跨境流动机制，实现“管得住”与“流得动”的动态平衡。

寇纲进一步提出，丰富的应用场景和快速迭代的商业模式，是中国发展数字贸易的优势所在。要加强数字金融、在线教育、远程医疗等新业态培育，打造数字服务出口的核心竞争力，重点扶持知识密集型服务出口，支持文化内容产业创新出海，将优势转化为持续出口动能。

（受访者供图）

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