目标主题词：乘势而上丨城市研究社·市州两会强“词”场①

川观新闻记者 李婷 兰楠 陈俊伶 徐浩煊 陈丽霏 川观新闻雅安观察 黄刚

“苦练内功、乘势而上，牢牢把握发展主动权，集中精力办好宜宾的事……”“巩固拓展经济增长良好势头，奋力实现‘十五五’良好开局……”“全市上下心往一处想、拧成一股绳，鼓足干劲、乘势而上……”

走进市州两会会场，代表委员们对未来的谋划常常用“乘势而上”来表述，它是关于目标的主题词。站在“十五五”起跑线，各地在回望中看到“势”、在展望中瞄准“上”。它为各地锚定发展机遇，洞察风险与挑战，也在发展坐标轴上，勾勒出跃升曲线的形状。

大家看到了什么样的“势”，接下来要如何“乘势而上”？

“区域经济发展格局持续优化，成都都市圈经济总量突破3万亿，五大经济区特色发展、竞相发展的格局更加巩固。”1月21日，在2025年四川经济形势新闻发布会上，省统计局副局长、新闻发言人杨治刚介绍了四川区域经济发展的新成效。

在各地的两会上，更详细的“成绩单”逐一亮相。

在成都平原经济区，成都是动能充沛的主引擎。极核引领下，各地开足马力、动能十足。过去5年，德阳锚定经济总量“重返全省前三”，聚力“再造一个工业德阳”，全市地区生产总值净增超千亿元，其中，先进装备制造业功不可没。对此，德阳市人大代表、东方电机研发中心技术专家唐建平认为，全球能源转型的时代浪潮，为德阳的清洁能源装备等支柱产业提供了发展新契机。比如去年东方电机订货金额较2024年大幅增长82%，今年开局拿下多个百万千瓦级项目，展现出强劲的发展态势。

东方汽轮机自主研制的西藏开投安多县土硕100兆瓦塔式光热电站项目汽轮机组。

川南经济区，宜宾亮点突出。今年的宜宾市两会把过去5年描述为“非同寻常”——工业增加值增长60%，连续入选全国先进制造业百强市。目前，宜宾是全国动力电池产业链最全、配套能力最强的地区之一，光伏产业后发赶超、快速崛起，产业规模跃居全省第1位。宜宾市委主要负责人表示，从科技革命和产业变革趋势看，新能源和人工智能是未来最具确定性的两大牵引力，宜宾确定的“一蓝一绿”（数字经济新蓝海‌和‌绿色新能源‌）产业赛道，与人工智能和新能源产业具有很高的契合度，正蓄势迎爆点。

宜宾市

川东北经济区借“工业振兴”东风，落实高质量发展部署。这几年，巴中大抓工业发展，底层逻辑更加清晰，工作重心全面转向产业培育振兴，架构起新型工业为主导的现代产业“四梁八柱”。全省首个市域工业园区规划编制完成、首个地级市虚拟电厂上线运行，建成市内首家5G智慧工厂，76个投资额超亿元工业项目投产。

“十四五”期间，位于攀西地区的攀枝花，成了全国唯一的地市级共同富裕试验区，势头正劲，眼光更远。今年两会上，攀枝花将高质量发展建设共同富裕试验区和攀西战略资源创新开发试验区这“两试”使命，置于未来发展的核心引领位置。“这有助于攀枝花既迈过结构调整、动能转换、发展转型的高质量发展重要关口，又交出探索共富路径、创新资源开发模式、更好服务国家全局的‘两试’建设高分答卷。”中共攀枝花市委秘书长魏胜利说。

推进基本公共服务均等化，是攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的一项重点工作。

再看川西北。桃坪羌寨、基卡依村相继入选世界最佳旅游乡村，四姑娘山成功创建国家5A级旅游景区……“十四五”征程中，川西北生态示范区绿色转型发展成效明显。其中，阿坝州在基建突围中积蓄力量，以“决战之势”打“收官之战”，交出了“稳中有进”的经济答卷。本次两会，阿坝锚定基本建成民族地区高质量发展阿坝典范总目标，提出开局之年就要有开局之势、首胜之志、奋进之姿继续努力，以“建圈强链”为突破口，聚力拓展产业“新体系”。

九寨沟景区的智慧调度受到游客好评。

对于接下来的经济发展目标，各地均明确，要实现质的有效提升和量的合理增长。

先看“量”。从目前市州两会的信息来看，大多地方今年经济发展主要预期目标在6%左右，主要经济指标增速要高于全国、全省平均水平。

放眼未来5年，志在“重返全省前三”的德阳，要力争在2030年经济总量达到5000亿元。“腰部力量”的代表眉山，提出了“地区生产总值加快向3000亿元迈进”的目标。而作为追赶者的巴中，提出了未来5年经济增速保持在全国革命老区重点城市和全省前列、年均增长6.5%左右的预期目标。

重在“质”。市州两会会场内，围绕创新发展、绿色发展等话题讨论热烈。

汽车产业同是南充和宜宾的重要产业，产业升级之路不同，但创新是清晰的路标。

南充耐心提“质”。在四川江龙汽车零部件有限公司，全新启用了1.3万平方米的智能化新车间，不仅能提升产能，还能让企业产品精细度精确到0.01毫米，目前已提前锁定头部车企1亿元年度订单。“这样的产能提升案例将越来越多。”南充市经济和信息化局相关负责人介绍，2026年，全市将继续深化工业企业产能利用率提升行动，推动重点产业、重点企业达产满产。

南充某新能源汽车生产基地里的机器人正在工作。余中华 摄

宜宾韧性求“智”。宜宾市人大代表高雷见证了宜宾汽车产业从无到有、夯实制造基础的阶段，如宜宾凯翼汽车公司汽车销量首次突破10万辆，取得了显著的“量的积累”，但他认为企业需在重大科技课题上敢于投入，追求原创性发明与突破，要实现向“宜宾智造”的“质的突破”，必须依靠新质生产力这一关键引擎，推动产业构建具有韧性和活力的可持续生态。

雅安市两会会场，有一组数据亮眼：目前，雅安算力规模位居全省第二，算力质效评价居全省首位。“经济小市也要有大作为。”雅安市政府主要负责人表示，雅安定位“全省绿色发展先行市，成渝向西开放新高地”，正发挥突出生态优势发展绿色产业，并将2026年定为“产业突破攻坚年”。其中，以大数据产业为代表的数字经济，是其中关键抓手。雅安市政协委员、数据局局长黄勇刚介绍，围绕“数字雅安”建设，今年雅安将继续夯实算力底座，以智能算力优势牵引第三代半导体、芯片封测、算力一体机等新兴产业发展。同时，雅安还要落地“云电竞”“数字渲染”“大模型开发”等项目，加快集聚数字产业生态。

雅安市两会现场 黄刚 摄

经济发展质量，还看共同富裕的成色。“创富荣市”成为此次攀枝花市两会上的高频词。“近日攀枝花还出台了《中共攀枝花市委关于全面推进创富荣市 深化攀枝花共同富裕试验区建设的实施意见》，主要是着力推动共同富裕从‘单点突破’向‘整体成势’迈进。”攀枝花市委共富办副主任、市社会建设事务中心主任郜迪介绍。比如锚定“城乡”方面，攀枝花则将针对城乡差异，探索分层分类推进共同富裕的创新打法。城区构建“到户到人、依托社区、分片补短、整区推进”的创富共富推进体系；农村构建“户夯实、村共创、乡推进、县迈入”的创富共富推进体系。

（除标注外，其他图片由受访单位供图）

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