川观新闻记者 张敏 广元观察 乐虹辰 杨鸿波 视频剪辑 袁茹莉 郭雨荷
日常生活中，公交车上坐满乘客后，有人站立乘车，是非常普遍的现象。但广元有一路公交车，只允许一人一座，不准乘客站立。这是咋回事？
近日，有网友在“四川省网上群众工作平台——问政四川”反映：广元市公交12路车最近颁布新规，要求必须一人一座，导致早晚客流高峰有人坐不上车，影响上班、上学。网友认为，公交车作为日常便民的出行工具，限制一人一座的做法不合理。情况究竟如何？川观新闻记者进行了调查。
实地探访
公交车座位满员后拒载，乘客抱怨曾等一个小时才上车
4月27日工作日早高峰，川观新闻记者坐上了12路公交车。
该路公交为城郊线路，运行时间为6:30至19:30。始发站为广元火车站，终点站为广元机场站，全程35个站点，途经广元市老城区、南河片区、广元经开区以及川陕甘农贸市场等地，沿途人口密集、企业集中，上班、上学和早上外出采买的人多。
上午7时35分左右，一辆12路公交车到达首发站，等候在此的10多名乘客上了车。12分钟后，一辆标明“加班车”的12路车到达，记者上车前往“袁家坝路口站”。记者发现，该辆公交车共27座。在到达第12个站点——皇都首座站后，乘客满员。途经第13个站点，有乘客想要上车时，司机向乘客说明，“车子已经坐满，要等下一趟。”
4月27日早上7点35分左右，10多名乘客在广元火车站搭乘12路公交车。张敏 摄
满员后拒载，类似情况不是首次。与记者邻座的黄大姐经常从市区坐车到盘龙镇，她抱怨，“只要坐满了，就不让上车，有时候要等两三趟车，才坐得上。”
这一点与网友小陈在问政四川的反映情况相似。小陈每天坐12路公交车上班，从南河汽车站到袁家坝路口站，新规实施前，虽然坐车的人多，但允许站立，因此赶不上车的情况很少。
新要求实施后，每日7点至9点早高峰坐不上车的情况明显增多。“每趟车间隔时间为8至15分钟，多等两趟，就得耽搁半小时。”小陈说，最久的一次，他等了1个小时才坐上车，上班差点迟到。
大家疑惑，为什么城市公共交通必须一人一座，那能不能增加车次？
部门回应
该线路途经多个乡镇，安全隐患多，将研究更便民方案
“确实要求一人一座。”广元市公交公司安全技术部相关负责人顾洪博介绍，不仅是12路，公交23路等也都执行此规定。
为何会有这样独特的公交车新规？记者了解到，这和公交车运行线路有关。广元公交12路虽然获批为城市公交线路，但其经过的区域一半是城区，一半为城郊村社。
顾洪博说，城郊线路不比市区道路，尤其是广元公交12路，在广元火车站和广元机场站间行驶，线路上车杂、车多，驾校教练车、考试车等也在流动，同时还途经多个乡（镇）村，安全隐患多。
广元公交12路途经线路上车多、车杂，安全隐患多。张敏 摄
出于乘客安全考虑，2024年广元市公安交警部门在审批广元公交公司新购的12路公交车辆核定载客人数时，提出整改意见，要求12路公交车实施“一人一座，不得超载”。
广元市公安交警部门相关负责人介绍，这个要求是根据公安部2023年印发的《道路交通重大事故隐患排查指引（试行）》第九条提出的。第九条提到“使用设置乘客站立区的客车上高速公路行驶的，以及延伸到农村的城市公交车辆，未报经地市级人民政府同意（直辖市辖区范围内的应报直辖市人民政府）使用设置乘客站立区的客车的”，应作为道路交通重大事故隐患专项排查整治重点内容。结合《道路交通安全事故隐患判定标准（征求意见）》，以及此前对路线安全隐患的调查，广元公安交警部门认为广元12路公交线路存在的安全隐患多，不宜设立站立区。
据悉，广元市目前正组织交通、公安交警、公交公司等部门专题研究，争取在5月份给出解决方案，为群众提供更加便捷的公共交通服务。
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公交，公共交通！首先要确保安全，其次便民利民惠民，倡导一人一座，避免拥挤，便民安全，但不能一刀切，要区别对待。上班高峰期，车辆不足，乘客又多，在确保安全和合规(不超载)的情况下，可以灵活应对。急百姓之所急，想百姓之所想，把实事做实，把好事做好，才是硬道理！
公共交通的温度不仅体现在车厢内的秩序，更藏于每一位乘客的通勤体验里。希望相关部门能倾听民声，在安全与便民间找到最大公约数，别让好政策变成“添堵令”。
有规定应该及时给大家解释清楚，同时想法保障大家的出行
从“站不下”到“等不起”，广元12路公交的争议，照见公共服务既要筑牢安全底线，也要跑出便民“加速度”。
城区公交与郊区班车的区别，城区公交随便挤，班车规定一人一座，不得超载，这样规划公共交通既方便群众又不方便群众，应拿出切实可行的举措方便群众安全快捿出行
不准站立乘车这个规定很好，对旅客的安全负责，很温馨和人性化；但是操作起来很难，至少要保证车辆能够满足乘客随到随走，这行吗？