川观新闻记者 行晓艺
“这个老年助餐点开起来过后，每天的饭菜都是我亲自买、亲自做的，老年人吃起放心得很。”3月18日中午，自贡市富顺县狮市镇花园村，等老人们吃上饭，“橘乡小院”院长伍读华才歇下来。
老年助餐点内，老年人坐得满满当当。花园村2组村民钱友琴告诉记者：“自从有了这个小院，80岁以上的3元钱就能吃两荤一素一汤，还可以在旁边测血压、血糖。方便得很！”
在“橘香小院”开展亲子活动。
“橘乡小院”是富顺创新探索的“乡情小院”乡村治理模式阵地之一。按照“地域相近、居住相邻、群众自愿”原则成立，钱友琴、杨洋等30余户、近200人共同有了这个治理“小单元”。现如今，“橘乡小院”将卫健、民政、文广旅等相关部门的资源下沉，打造养老助餐点、健康小屋等，拓宽小院功能，把服务送到“家门口”。
3月18日，记者来到富顺，探索“乡情小院”从1.0版本到3.0版本的“升级密码”。
为何打造？
为基层治理“输血”
3月18日清晨，富顺县赵化镇古木村村民张大华早早就开始清扫院坝。打扫完自家院坝，他又拿着扫帚，主动清扫屋前的路面。
“他以前可没这么勤快，小院建起来后，现在不仅会主动打扫自己的卫生，还会帮助其他邻里。”古木村村民龚焕华感叹道。
龚焕华还有一个身份，是当地“乡情小院”——大柳树家院的“院长”。
小院推行前的农村治理难题，他记忆犹新：“以前，由于基础设施差、没人管理，村里经常乱扔垃圾，调解邻里纠纷也让人头痛。”
富顺县委组织部相关负责人深有感触：“以往，农村基本以组为单位开展自治，但人数太多，基层党组织在动员、组织群众方面难度较大。”同时，以前农村基层治理还存在乡村治理资源匮乏、群众参与度不高、方法效能不优等短板。
难题一大堆，怎么破？
村民们正在“岩上人家小院”议事亭商议。
根据农村熟人社会特征和川南大散居、小聚居的居住形态特点，近年来，富顺探索把相对集中居住的区域——“湾子”划为一个“乡情小院”。在村党组织领导下，成立小院自治委员会，以10-30户为一个单元，每个小院推选1名院长、2至4名委员，构建起“镇、村、组、院”四级治理体系，集中开展民情收集、纠纷调解、政策宣传、环境整治、积分评比等各类活动。
“我们自己田块比较分散，用水也不集中，栽水稻每年都很费事。”“我们有些田块是干的，现在栽不了。”前两日，狮市镇罗寺村的村民心里急，都自发跑到“岩上人家小院”议事亭里商量。
“要不我把我的几亩连片的地拿出来，大家到我这里来集中育秧，我给大家提供秧苗，这样方便省事，也解决有些田块没得水的难题。”村民周述芬主动提议。于是近期，罗少芳、刘思其等10余名村民纷纷到周述芬的育苗地育苗，小院解决了大家的烦心事。
同样地，在童寺镇西湖村“‘锡溪小院’，划分了40亩地进行水稻集中育秧，解决院内劳动力不足的问题。”西湖村村民黄成德说，“小院村民都一起干活、相互帮衬，乡情纽带把大家凝聚得更加紧密。”西湖村村民钟银成说。
“考虑到‘乡情小院’的院长都是从乡村能人、老党员、退役军人中推选出来的，普遍年龄较大，所以我们选派了到村任职选调生、乡镇中层干部到小院担任指导员。”富顺县委组织部相关负责人说。
狮市镇罗寺村第一书记吴春林就是其中一员。吴春林告诉记者，针对农村三留守现状，他在小院创新开设了农家课堂、光影乡村时光、数字治理等服务项目，进一步补齐农村教育、智治等服务短板。
怎样持续激发村民的积极性？“我们每两个月会评出一批‘最肯帮忙’‘最爱卫生’‘最孝顺’‘最勤快’的四最家庭评选，获奖家庭可以获得积分，凭积分到超市兑换生活用品。”放眼富顺，全县分级选树了一批先进典型，去年古佛镇党委就评选“星级小院”3个、明星院长2名，并给予了荣誉或者物质奖励。
如何发展？
增强“造血”功能
“屋头婆婆年纪大了，每天都离不得人。我在这儿务工，一天能加工100多把雨伞，一个月有个1000多块的补贴。”3月18日，富顺县狮市镇罗寺村11组村民罗玉芹高兴地告诉记者。她正在进行伞身的缝合。
罗寺村“岩上人家小院”农家活动课堂。
“岩上人家小院”院长潘贵芳告诉记者，2023年7月，小院与镇内雨伞加工企业签订了加工制作订单，由企业提供免费技术指导、上门产品回收等服务，带动小院村民足不出户实现增收。我们摸排了解过，这个乡情小院的留守妇女较多，雨伞加工属于细活儿，适合引进来，能让小院持续发展。
“小院成立后，34户人家变成了一个大家庭，凡事商量着来，有钱也一起赚。”罗玉芹说。
在富顺，已有部分小院在“输血”的同时，具备“造血功能”，实现小院的可持续发展。采取“集体经济+社会企业+小院群众”模式，引入社会企业到小院开展技能培训，引进雨伞加工、藤编制作等手工制作，带动小院及周边村组1000余名留守妇女制作雨伞、藤椅，户均增收超2000元。
同时，也有小院群众借着就近销售农产品、定制农家饭、出租田园民宿等，实现群众增收致富。如老寨村“稻梦小院”院长组织群众利用该村举办七彩油菜文化旅游节，销售蜂蜜、鸡蛋等特色“土货”，带动10余户群众增收近万元。
以前，代寺镇李子村的村民零星种有高粱，因缺乏技术，高粱产量较低、利润不高。李子村“玉堂湾”乡情小院院长联系农技专家送技术，主动对接酒企，签订高粱保护价收购协议。“相关酒企负责高粱的收储、运输和入库等环节工作。我们只需要收割、脱粒、晾晒就行了，再也不愁销量。”说起乡情小院为村民办的实事，种粮大户魏新良竖起大拇指。
服务功能也在逐步增强。部分小院链接社工机构、公益组织和爱心企业等社会资源，针对“一老一小”、残疾人、困难群众等开展关爱帮扶，定制服务。
例如，花园村“橘乡小院”链接县民政局、县人民医院资源，设置了小院服务驿站，其中“健康小屋”周二、周五会有县人民医院的专家坐诊；老寨村“稻梦小院”定期举行“邻家宴”；罗寺村“岩上人家小院”一周会有两天定期给孩子播放电影，还会邀请一些文艺专家定期来交流。
富顺县委组织部相关负责人透露，近期制定了“乡情小院”分类管理办法，以氛围营造、组织架构、日常运行为基础指标，服务提升、功能提升、产业提升、文化提升为提升指标，来进行一二三级评定，逐级进行资源倾斜、项目配套等。“我们会根据群众需求、小院的硬件条件等，因地制宜进行有效的资源配置。”
接下来，富顺还会深挖“乡情小院”的文化基因，构建“一院一品”特色IP体系，举办民俗展演、非遗体验、美食分享等特色活动。
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