川观新闻记者 王若晔
“发现平行裂缝为啥要警惕?遭遇滑坡该往哪边逃?”2月17日,新学期开学首日,南充市高坪区长乐小学的课堂上,地质专家通过图文演示和情景模拟,给孩子们讲解常见地灾的识别方法、避险路线和自救互救法则。进入开学季,四川多地利用“开学第一课”契机,科普地灾防范避险知识。
近年来,四川着力推进以宣传、培训、演练等方式为主的基层防减灾能力提升工作。具体而言,工作是如何推进的?接下来有何重点?
以练促防
检验预案效果、磨合联动机制
2月18日,接到乡镇上报的线索,达州市通川区地灾防治驻守技术支撑队伍负责人李国强来到蒲家镇春天村查看坡面裂缝情况。
“这里存在滑坡隐患,必须加密巡查频次。”李国强一边测量数据,一边叮嘱,“发现裂缝增大,要第一时间报告。”他掏出随身携带的防灾手册,向附近村民讲解“看天识地”的防灾要诀。
在四川175个地质灾害易发县(市、区),共有1000余名像李国强这样的专业技术人员驻守,为地灾防治提供技术支撑,同时还有3.5万余名地灾监测人员开展日常巡查监测。
眉山市仁寿县禾加镇化石村,当地村干部和志愿者排查地质灾害隐患点。 潘建勇 摄(C视觉)
不仅如此,近年来,四川坚持以练促防,持续开展地质灾害专项演练。
记者曾观摩过一场在阿坝州汶川县举行的突发地质灾害专项演练,演练场设在高山峡谷沟口,模拟暴雨、“三断”等极端复杂条件,设置23个演练科目,覆盖灾前预防、预警响应、应急处置、抢险救援、善后处置等全流程。
在阿坝州汶川县雁门沟举行的四川突发地质灾害专项演练。 川观新闻记者 杜杰 摄
突出地震和强降雨叠加情况,四川还修订省级突发地质灾害应急预案,编印全国首个《地震次生地质灾害应急处置技术导则》,构建突发自然灾害应急响应处置工作机制等,推动形成上下贯通、左右衔接的预案体系。
自然资源厅相关负责人介绍,在隐患点、高风险区,每年至少会组织受威胁群众开展一次实战演练。近期我省还将举行省级突发地质灾害防范应对专项演练,通过演练不断检验预案效果、磨合联动机制。
健全机制
发动群众主动识灾查灾报灾
“推动全社会共同参与防灾减灾,德阳近日建立起地灾报告奖励机制,经核属实,将对第一预警(报告)人员予以现金奖励。”德阳市自然资源和规划局相关负责人介绍。
四川不断健全防灾体系,拿出真金白银予以奖励。省级层面,四川印发地质灾害成功避险奖励暂行规定,对相关集体和个人进行表扬和奖励。市州层面,甘孜州2024年发放奖励资金80万元,用于表扬成功避险案例;近期,宜宾有奖征集新增地质灾害风险隐患线索,市县两级建立奖金池100万元,发现确定为隐患点迅速兑现奖励,实现成功避险情况的最高奖励10万元……
针对在建工程外来务工人员防灾意识相对薄弱情况,四川编印在建工程工棚营地地质灾害防范工作指引,出台相关措施,强化在建工程宣传培训演练。此外,为让防灾避险有章可循、有法可依,去年底,四川省人大常委会审议通过《四川省防灾避险人员安全转移若干规定》,首次以法规形式明确个人、相关单位、地方政府等主体的责任义务,规范应对灾害的具体行为,为进一步做好避险转移工作打下基础。
避险转移是地灾防治的重要环节。记者了解到,四川每年避险转移受地灾威胁群众百万人次。“接下来将进一步完善群众查灾报灾奖励等机制,加大正面典型宣传,发动广大群众主动识灾查灾报灾,推动形成协同防灾格局。”自然资源厅相关负责人说。
立体宣传
推动防灾减灾成为“常识”技能
“有裂缝,是不是说明‘怪兽’要来了?”近日,广元市青川县大院民族学校,孩子们聚精会神地观看四川首部省级地灾防治科普动画《一起打“怪兽”》。片中,大熊猫“川川”凭借学到的防灾本领,帮助村民化险为夷,跑赢地灾“怪兽”。学生的书桌上,还放着全国首套科普教材《四川省小学生地质灾害防范与自救》,目前该教材已向中小学校发放40余万册。
四川地灾科普读物。 (受访者供图)
“‘地灾防治知识进校园’是四川地质灾害防治宣传培训‘七进’(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进机关、进在建工地)活动中的重要一环。”自然资源厅相关负责人介绍,四川正着力通过动画片、教材、电影等多种形式宣传地灾防治知识,“小手拉大手”提升更多家庭的地灾防范意识和应急处置能力。
例如,在进农村进社区活动中,宜宾市映三江农村数字电影院线有限公司“公益放映队”在空地上支起幕布,为居民播放由真实案例改编的四川首部地灾防治科教电影《守护》和《四川地质灾害防范教育警示录》系列影片,用一个个典型案例,增强群众防灾避灾意识和自救互救能力。
自然资源厅相关负责人介绍,“十四五”以来,全省累计开展防灾减灾宣传培训演练17.8万场次、1200万人次参与。随着2月9日启动的隐患风险专项排查整治工作的深入推进,四川将边排查、边培训、边演练,广泛开展群众防灾知识宣传。
为进一步赋能基层防灾,四川2025年地灾防治宣传培训演练行动已全面启动。四川省地质灾害防治指挥部办公室近日印发《四川省2025年地质灾害防治宣传培训演练行动实施方案》,从综合培训、避险演练、科普宣传3个方面部署开展13项重点任务,在全省范围内纵深推进面向基层的地灾防治宣传培训演练行动,其中,综合培训方面,将针对群测群防人员及受威胁群众等6类对象分级分类开展针对性培训。
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