川观新闻记者 兰楠

“去年，本市一个生育保险参保人员生育一个婴儿，可报销生育医疗费2100元。从2025年1月1日起，生育医疗费可报销5000元，剖腹产和产前检查费的报销标准也有不同程度提高。”1月10日，攀枝花市召开新闻发布会，解读新实施的生育医疗保障政策。

攀枝花在全国率先推出育儿补贴金政策。王东 摄

攀枝花市相关负责人介绍，在优化调整生育医疗保障待遇的基础上，该市还扩大了生育保险制度覆盖范围，并将辅助生殖纳入医保报销。

此前，攀枝花市委十一届八次全会召开，提出在共同富裕试验区建设过程中，要探索建立从胚胎到生命终了的“全生命周期”人口服务机制。围绕这项工作进一步全面深化改革，攀枝花正不断刷新目标“进度条”。

补贴扶持，缓解“养娃难”

每天早上是32岁的攀枝花市民周黎家里最忙的时候：丈夫送5岁的儿子去幼儿园，自己送2岁的女儿去托育机构。

“虽然忙碌，却不焦虑。”周黎告诉记者，女儿一出生就赶上了好政策，2021年7月，攀枝花在全国率先推出育儿补贴金政策，二孩三孩家庭每月每孩可领取补贴500元，直至孩子3岁；2024年9月，当地又推出了托育补贴券政策。“每个月200元，一学期能领到1000元，一定程度上缓解了家里的压力。”周黎说，之前计划让老人在家帮忙照顾孩子，有了这个政策，他们决定将孩子送托。

数据显示，截至2024年11月30日，攀枝花已累计发放育儿补贴2897万元，托育补贴53万元。通过一系列改革举措，2021年以来，全市出生人口降幅逐渐收窄，常住人口连续三年实现正增长。

今年，攀枝花将灵活就业人员、领取失业金期间的人员纳入生育保险保障范围，为这些家庭生儿育女提供了一份保障。

“为解决有生育意愿家庭‘不能生、不敢生’的困扰，我们还出台《辅助生殖类医疗服务价格项目及医保支付政策（试行）的通知》。”攀枝花市医疗保障局局长陈利介绍，该市将17项辅助生殖医疗服务项目实行政府指导价，与原本自主定价相比最高降幅达81.67%，平均降幅达34.8%，同时将13项辅助生殖医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围。

攀枝花将辅助生殖纳入医保报销。王东 摄

在完善支持政策方面，攀枝花提高了多孩家庭房贷标准，夫妻双方和单方正常缴存住房公积金的多子女家庭最高贷款额度分别提高到90万元、65万元；女职工享受生育津贴计算天数调增，每多一胎增加15天，让育儿职工有更充足的休息恢复时间。

此外，为实现幼有所育，当地发展托育服务机构122家，可提供托位数4600余个；普惠性幼儿园学位覆盖率达91.6%，学前三年毛入园率为99.5%，让市民在子女教育方面心中更加有底。

双管齐下，缓解“就业难”

临近春节，“日子好起来”的米易县丙谷镇沙沟村村民吴佳友，正盘算着要买哪些年货。

初中毕业后，吴佳友就进厂当起了烧炉工，每个月两三千块钱工资，后来又尝试过卖水果，收入很不稳定。去年，米易县人力资源和社会保障局开展免费职业技能培训，吴佳友参加了两期驾驶职业技能培训，顺利拿到装载机操作证和挖掘机操作证，“现在我开挖掘机，月收入能有七八千元。”

米易开展免费职业技能培训。韩嘉伟 摄

攀枝花市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，2024年，全市城镇新增就业1.95万人，城镇失业人员再就业9332人，帮助就业困难人员就业1927人，开展各类补贴性职业技能培训15952人次，创业培训3780人次。

在提供就业服务的同时，攀枝花聚焦创业带动，组织实施“创享花城”专项行动。2024年，全市发放创业担保贷款858笔，总量超1.8亿元，直接扶持创业851人、小微企业7家，带动就业7400余人。

为创业者在“家门口创业”提供帮扶，全市共建成首批20家“花城微创园”，“恒德微创园”便是其中之一。攀枝花市东区银江镇恒德社区是一个“村改居”社区，为帮助村民迅速适应“市民”生活，社区主导建设了“恒德微创园”。

“我们依托紧邻攀枝花市妇幼保健院和花海小学的优势，打造了恒德妇幼特色一条街，给辖区居民创造创业就业新天地。并为大家提供家政服务、面点制作、小儿推拿等创业培训课程。”恒德社区党委书记朱应娇说。

优化供给，缓解“养老难”

“我们会提前提供菜单给您选择，然后在除夕准时送到您家。”临近春节，攀枝花市东区弄弄坪街道综合为老服务中心经理索传宇每天都能接到老人打来的订餐电话。“已有60余位老人，向我们预订年夜饭送餐服务。”索传宇介绍，该中心主要为老人提供常住、日间照料、居家养老、助餐等服务。

像这样的老年助餐点，攀枝花全市已有31个，还建成老年助餐网络8个，县域覆盖率80%。目前，该市共有养老机构67家，城乡日间照料中心202个，共有养老床位7768张，实现街道层面养老服务综合体全覆盖。

攀枝花的智慧康养服务站为老人提供免费体检。王东 摄

攀枝花按照“80周岁到89周岁老年人50元/人/月、90周岁到99周岁老年人200元/人/月、100周岁及以上老年人800元/人/月”的补贴标准，落实高龄津贴。2024年1月至11月，攀枝花已为全市4万余名80周岁及以上老年人发放高龄津贴2728万元。

同时，该市为5136名独居、空巢等特殊困难老年人，每月至少开展1次居家养老或探视巡访的关爱服务，为老人提供助医、助洁、助浴、基础照护、心理慰藉等。此外，当地积极开展老年友好型社区创建，目前成功创建全国示范性老年友好型社区6个，城市社区“15分钟养老服务圈”已基本形成。

攀枝花市相关负责人表示，为积极构建“全生命周期”人口服务机制，攀枝花将聚焦老有颐养、幼有善育、学有优教、病有良医等民生愿景，加强试验探索，扩大基本公共服务覆盖面，推动就业创业、工伤失业保险、公共卫生服务等68项基本公共服务实现常住人口全覆盖。

攀枝花市委宣传部供图

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