调查动机
近日，湖北武汉发生了一起令人揪心的儿童意外伤害事件——年仅10岁的小萌过生日时收到一套标注“真煮真吃”的仿真迷你厨房玩具，其与两个弟弟按照产品说明进行体验时，意外突发，打火机点燃灶台瞬间火势失控并蔓延，致使3个孩子均遭受不同程度烧伤。
孩子是家庭的希望、社会的未来。此次事件不仅给孩子们的身体带来巨大伤痛，也给家庭蒙上沉重阴影。
此类仿真玩具在产品设计、安全警示、质量把控以及销售环节等方面存在哪些漏洞与隐患？如何规范儿童玩具市场，让孩子玩得开心又安全？记者对此展开调查。
“这款‘迷你厨房’使用起来十分安全，真能炒菜，用它做煎鸡蛋等食物可以正常食用”“一周内就有600多人购买”“既能动手又能吃，一套只要几十元，还不赶紧入手”……
近段时间以来，一种名为“迷你厨房”的网红儿童玩具风靡一时，多个电商平台销售的“迷你厨房”月销量过万件、总销量达几十万件。有不少博主极力推荐，宣称“可以让孩子的童年变得多姿多彩”，却鲜有人提及背后存在的风险隐患。
然而现实中，医院已接诊多例由于体验“迷你厨房”等儿童玩具而受伤的患儿。值得注意的是，除“迷你厨房”外，目前市场上还存在不少危险的仿真玩具。
有业内人士指出，危险儿童玩具盛行，既与不良商家追逐利益有关，又离不开相对薄弱的监管处罚力度。建议及时制定更新新型玩具类型的技术标准，细化安全指标，完善安全溯源制度、召回制度等，提高对生产、销售不符合安全标准的玩具行为的处罚力度，增加违法成本。
迷你厨房并不安全
记者近日在某电商平台购买了一套有30件物品的“迷你厨房”，包括灶台、锅铲、砧板、菜刀、燃烧罐等，其商品详情页介绍“使用起来很安全，做出的食物可以正常食用”。
经操作，记者发现这款“迷你厨房”并不像商家说得那样“靠谱”：为了更贴合厨房实际效果，小菜刀、小锅铲等边缘都做得十分锋利，稍有不慎就可能划破皮肤；烧烤架还未拆开，便已划破包装袋；灶台掉色严重，用来包装灶台的小泡沫箱内壁已经成了砖红色。
而关于加热方式，记者购买的这款是通过加油点燃灯芯，再点燃小块木炭（燃料、燃具都是商家提供），持续给锅加热。用来点燃灶台的油的包装上写着“远离儿童 禁止食用”，而木炭包装上全是英文，没有任何中文的风险提示或警告标志。
点燃燃料后，一股刺鼻的味道扑面而来。记者尝试炒了个青菜，炒完后发现锅底大面积变色，像是掉漆一样，而且炒菜时温度高达150摄氏度，孩子使用容易被烫伤。
还有一种加热方式是与电磁炉类似的原理。但记者从相关商品评论中看到，不少“迷你厨房”上面的加热盘和下面的加热板之间是镂空的，中间没有防护措施。如果锅中有汤水洒到加热板上，或发生安全事故。
对于商家宣传的用“迷你厨房”做出来的饭菜可以放心吃、“真煮真吃”，记者同样心存疑惑：翻遍包装内外，没有找到任何关于厨具的执行标准，也没有适合年龄和危险提示，只有商家赠送的一张菜谱。
有测评博主通过不锈钢检测液检测发现，市场上多款“迷你厨房”厨具都不是食品级的304不锈钢，而是200不锈钢，其可能会因高温、高压或腐蚀等因素而释放出一些有害物质，给孩子的身体发育和智力发育造成损害。
“锅柄受热容易烫手，煮了一两次锅里就开始有锈迹，只敢给孩子练手，做出来的东西一点不敢给孩子吃”“‘迷你厨房’里的电饭煲非常差，很后悔买，一用家里就跳闸”“只用了一次煮饭机，机器就爆了，结果商家换的货还是一样的情况”……在多款“迷你厨房”商品的评论区，记者看到有不少消费者对其安全性能表示担忧。
缺少监管维权困难
除了“迷你厨房”，市面上还有不少对孩子来说可能存在危险的玩具。
磁力珠又叫作“磁力巴克球”，直径在5毫米左右，具有磁性，可以随意排列组合形成各种造型，深受孩子喜欢。
近日，一名1岁的小男孩在玩耍时误将磁力珠放入口中并不小心吞下。由于磁力作用及小肠迂曲结构，磁力珠不会顺利通过肠腔排出，反而隔着肠管吸附在一起，导致小男孩小肠穿孔。所幸通过手术取出磁力珠，小男孩脱离危险。
有一种激光笔曾伤害过多名孩子。不久前，一名9岁女童因右眼不慎被大功率激光笔照射，导致黄斑区严重损伤，中心视力没了，右眼看不清物体。
还有孩子因玩电动玩具火车而受伤——马达突然过热，孩子在触摸火车时被烫伤手指，造成手指红肿、起泡。
危险儿童玩具缘何能在市场上大行其道？
上海瀛东律师事务所合伙人姚剑瑛分析，这与目前监管处罚力度相对较弱有关。儿童玩具迭代及产品所涉材料升级速度快，而市场监管和抽查具有滞后性；处罚和危害结果不相匹配，生产销售利润高，违法成本低，处罚力度可能不足以形成有效威慑，导致商家有恃无恐；在执法过程中，可能存在法律法规执行不一致的情况，导致一些生产和销售主体未能受到应有的处罚。
“一些家长和孩子对新型、奇特的玩具非常感兴趣，或为了满足在社交群体中的攀比心或虚荣心而进行购买，一些企业和商家则为了迎合这种需求，生产销售了一些可能存在安全隐患的玩具。”姚剑瑛说。
目前网上有不少将危险玩具宣传为儿童玩具的短视频和推文，如果家长或儿童因宣传购买这些玩具出现问题，责任该如何划分？
姚剑瑛分析，如果宣传者是网络销售店铺，那么其对消费者负有安全保障义务，不能销售不符合保障人体健康和人身、财产安全标准和要求的工业产品；如果电子商务平台经营者未能有效监管其平台内的危险玩具销售，需要承担一定责任。
“目前很多短视频网站以内容分享的形式引流，或通过主播直播带货最终达到销售的目的。如果主播或UP主是商家的员工或自己生产产品并进行销售，那么主播或其所在的商事主体，负有承担退换货、赔偿损失等民事责任。如果主播是广告发布者或广告代言人，并且明知或应知所宣传的玩具存在安全隐患仍进行推荐，那么根据广告法的规定，主播可能需要与广告主承担连带责任。”姚剑瑛说。
然而现实中，因危险玩具导致财产和人身安全受损，想要维权并不容易。
来自安徽淮北的郑女士此前在网上给3个月大的孩子买了一个婴儿练抬头的电动玩偶，收货后发现电池没电，就用商家赠送的电池充电器进行充电。结果充了半个多小时，电池爆炸了，碎片掉在地上产生不少火花，地板上好几处被熏黑。
“万幸不是使用过程中发生爆炸，孩子也不在旁边，不然后果不堪设想。”郑女士说，自己的头被爆炸碎片划了一道红印，地板修理也需要钱，可将情况反映给商家后，对方却只同意给一张5元代金券。
姚剑瑛分析维权难背后的原因，首先是收集或固定购买行为的证据存在难度；其次是证明产品质量问题成本高，增加消费者维权成本；此外一些商家为逃避责任，可能故意拖延时间、拒绝沟通或采取各种手段来阻挠消费者维权，消费者维权时间增长。
“在互联网消费领域，对于一些网络购物、网络服务等方面的纠纷，相关法律法规和纠纷解决机制还不够健全，导致快速有效处理这些纠纷时还比较困难。”姚剑瑛说。
提高标准加强处罚
广东某玩具公司负责人告诉记者，根据《强制性产品认证目录》，玩具被纳入我国强制性产品认证的范围，包括儿童玩具、模型玩具、塑胶玩具等，这些玩具在出口或内销时，必须通过3C认证才能合法销售。虽然一些玩具未被列入3C认证目录，但并不意味着它们不受监管。对于非目录内的玩具，如电子宠物、遥控车等，其安全标准应符合国家相关法规和标准的要求。这些玩具在市场上销售时，应接受国家相关部门的抽查和监督。
记者梳理公开资料发现，为符合3C认证，目前儿童玩具需要满足多项标准，如GB6675.1-2014《国家玩具安全技术规范》、GB6675.2-2014《玩具安全第2部分：机械与物理性能》等。如果是儿童玩具被设计成厨具、炊具等，也应符合相应的国家标准。
姚剑瑛建议，对于新型玩具类型的技术标准，须及时制定和更新，细化安全标准，给玩具设计和生产方以技术标准参考，完善处罚和问责依据。建立和完善相关制度，包括安全溯源制度、召回制度等，对于玩具原材料采购、生产加工、运输销售等环节可溯源，终端消费者、监管者、执法者均有渠道可以了解产品详细信息，对潜在安全隐患产品及时召回，并将召回信息予以及时公示。
“加大对生产、销售不符合安全标准的玩具行为的处罚力度，增加违法成本，起到威慑作用。同时对违法企业和个人实施经济处罚，包括高额罚款、吊销营业执照等，并将其列入不良信用记录名单，在工商信息中予以显示，或限制其在市场准入、融资贷款等方面的活动。”姚剑瑛说。
在她看来，还应加强平台的正向宣传，鼓励制作和发布公益视频，普及并建立家长和其他消费者选购、使用有3C认证标识，以及符合国标玩具的意识，涉及玩具销售的电商平台、店铺，应当对上架产品严格审查，确保销售的玩具产品符合认证标准，对展示的产品标注提示，帮助消费者选购。
“适当参考著作权保护领域的‘避风港原则’，对于涉产品质量，或低俗玩具的展示、销售行为，一旦收到投诉举报，网络平台在审查后可采取先将产品销售链接或视频下架等措施。”姚剑瑛说。
作者｜法治日报全媒体记者 张守坤来源｜法治日报
编辑｜宋胜男 朱婵婵 岳铼