吉玉洁 四川农村日报全媒体记者 左杉 文涵 文/图
全面推进城乡供水一体化，是切实解决农村饮水安全问题的迫切需要，更是缩小城乡差别、实现城乡融合发展的必然要求。12月21日，“农本照耀 丰收天府”市州调研活动继续走进巴中市平昌县。 近年来，作为全省首批乡村水务试点县，平昌县成功实现了全县村镇供水一体化和“同网同价”改革等重大民生工程，让曾经“靠天吃水”的农村百姓用上了“放心水”。
城乡一体化供水后，农村居民用上方便、舒心的自来水。
▼村镇一体化供水
七个月后村民喝上好水
平昌县地处山区，海拔落差大，水资源时空分布不均衡，季节性缺水问题突出。
21日上午，县城往南半小时的车程，记者抵达了大寨镇，这个曾经被百姓形容为“山是陡坡坡，地是薄壳壳，十天不下雨到处没水喝”的地方。每逢干旱缺水季节，用水就成为了困扰当地居民的头等大事。
“以前，吃水很费力，每天晚上都要去等水，有时候等也等不到。全镇人就靠着一口井，很多人都挑不上水，就去其他地方拉水，也有人花钱找挑水工，2块钱一挑。”大寨镇村民苟利华谈起曾经用水的艰难，如此说道。
位于县城北部的土兴镇不仅面临缺水问题，还有更严重的水质问题。由于过去水质不好，沙子含量甚至高达60%，村里不少人因水质问题患上了“大脖子病”。“正是由于过去每个乡镇都有自己的供水公司，供水管道、方式、价格都各有不同，导致每个乡镇的供水存在差异。”平昌县发展和改革局相关负责人张诏表示。
为了保障农村居民饮用水安全，2019年，平昌县委、县政府决定实行全县村镇一体化供水。
整合城乡供水资源，成为第一件棘手的事情。2019年3月，平昌县组建四川泓源常青公用事业集团有限公司，负责全县城乡供水一体化工程建设管理和运营服务。平昌县供水工程建设全面启动。
“我们详细分析了每个分区存在的问题及供水工程布局的方向。”该公司负责人谢波介绍，面对人口密度大、流动性强，季节性供用水矛盾突出等问题，联网扩网，实施供水工程规范化建设和标准化改造，配备单户的水质净化设备，缩小城乡差距。
平昌县村镇水厂。
同年9月底，全县成功实现供水设施建设完成并投入运营，达成了“厂、网、户”三项建设的一步到位。在这7个月的时间内，全县共建成供水总规模4.5万吨的水厂3座，扩能改造水厂2座，铺设骨干管道430余公里，覆盖31个乡镇、366个村，农村集中供水自来水普及率达到95.2%。城乡日供水能力达到12.2万吨，且水质全部达到国家生活饮用水卫生标准。
一条条通向田间地头的滴灌带笔直蜿蜒，一项项兴水利民的水源工程惠及八方，一个个现代农业产业蓬勃发展……村镇供水一体化的实现，为平昌县带来一系列积极效应。供水管道的铺设既解决了农村居民的饮水问题，又为当地产业的发展提供了有力支撑。平昌县先后向重点产业区域新铺设骨干管网57公里，带动茶叶、花椒等落地加工企业136家，规划新建年出栏2-50万头规模生猪养殖场11座，加速了“一镇一业、一村一品”产业格局的形成。
▼“同网同价”改革
水价最高降3元/吨
水厂配备、管网畅通等一系列基础设施完成后，如何让平昌县百姓放心使用优质水源，价格始终是一个绕不开的话题。
“过去，大寨镇由于海拔高，供水成本高，水价高达每立方米7.5元，是全县水价最高的区域。"大寨镇供水所所长李阳阳介绍说，平昌县村镇水价执行2011年标准，价格区间跨度较大，在3元/m³至7.5元/m³之间，价格在5元/m³的村镇较多。
平昌县城乡供水管网分布图。
为降低农村居民的用水成本，在“同网同质”的基础上，2022年平昌县积极探索“同网同价”改革，持续深入推进村镇供水改革进程。
然而，村镇供水同网同价的改革并不容易，面临着单位成本较高、用户期望各异等一系列堵点难点。
“村镇自来水价格的调整，涉及全县每一位老百姓的利益，即便是精确到毫厘，也得是有理有据，合法合规。”张诏表示，用户对于价格调整的期望不同，低价格区间用户抵触上调，而高价格区间用户则期盼降价。
面临这些堵点难点，俯下身段、虚心请教、统筹协调，成为平昌县的“破题之钥”。“尽管困难很多，但改革不能停滞。水价改革，对统筹协调保障多领域用水，解决水资源供需不平衡问题，化解地区间、行业间用水矛盾，全面保障全社会、各领域科学合理用水具有十分重要的意义。”张诏表示。
2023年以来，平昌县发改局多次往返成都，向上级部门虚心请教难题；赴周边市县学习考察和借鉴供水建设和价格管理经验，广泛组织用户座谈会，充分听取各方声音。经过深入调研，充分考量政府、用户与企业三方利益平衡点。严格遵循法定程序，以成本监审结果为依据，综合各方实际情况，最终确定村镇供水统一价格为4.5元/吨，并通过多渠道广泛宣传公示，确保价格调整公开透明、平稳落地，有力保障“同网同价”工作的顺利推进。
平昌县村镇供水价格调整工作会。
“水价降低之后，用水很方便，也不害怕天气不好没水用了。”苟利华语气里是藏不住的笑意。
平昌县围绕”供水问题“开展的一系列改革的扎实推进与成功实施，不仅极大地改善乡村的居住环境，收获全县广大群众的广泛认可，还被省发改委列为国家级优质推荐项目，被省水利厅确定为省“乡村水务一体化示范县”。
平昌县饮水安全工程建设管理局局长李光万表示：“我们将做好下一步的工作，把水厂建设工作做扎实，继续做好服务工作，努力让老百姓用上安全、可靠、卫生、幸福的放心水。”
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