编者按

近日举行的中央经济工作会议上，习近平总书记总结提炼我们党对经济工作的规律性认识，指出必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量这五对重要关系，为以高质量发展全面推进中国式现代化提供了科学指引。聚焦五个“必须统筹”，本期天府新论刊发五篇评论文章，敬请垂注。

川观新闻评论员　余姝满

处理好政府和市场的关系，是我国经济体制改革的核心问题。近日举行的中央经济工作会议提出，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。

一直以来，如何处理好政府和市场关系，如何让“看得见的手”和“看不见的手”各就其位、相得益彰，称得上是经济学上的一道世界性难题。从我国经济社会发展的实践来看，曾经存在一些观念误区，认为很多领域既然政府不会管、管不好，就放开别管了；或者认为市场是万能的，不需要任何干预，从而导致出现“一管就死、一放就乱”的乱象，甚至一度陷入这样的怪圈。

统筹好有效市场和有为政府的关系，必须进一步认识到政府和市场各有所长又各有不足，是辩证统一、互为补充的。如果把两者完全割裂对立，那么极有可能走向市场神话、市场失灵或政府神话、政府失灵的极端。此次中央经济工作会议明确提出，“出台民营经济促进法”“制定全国统一大市场建设指引”“综合整治‘内卷式’竞争，规范地方政府和企业行为”“开展规范涉企执法专项行动”等，这是对进一步理顺“两只手”的关系作出具体部署，旨在使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

统筹好有效市场和有为政府的关系，必须进一步把握“有效市场”何以有效、“有为政府”何以有为。从以往实际来看，有些政府部门“伸手太长”“管得太多”，通过职责越位谋取利益，这让许多经营主体负担太重，喘不过气。很显然，这只“看得见的手”越界了，如此“所为”应该被制止。什么时候需要“看得见的手”？市场配置资源是最有效率的形式，但并不意味着市场不会失灵。比如，食品安全隐患、平台垄断、创新动能不足等问题都印证了市场失灵的普遍存在，这时就需要“看得见的手”及时发挥规范引导的作用，创造更加公平、更有活力的市场环境。

如何让“两只手”结合得更好一些，始终是我国经济体制改革的重大理论命题和实践命题。当前，政府与市场的关系尚未完全理顺，政府越位、缺位、错位仍有发生。政府不能“无处不在”，也不能“该在的时候不在”。“看得见的手”是“赋能之手”，不是“全能之手”，坚持有所为、有所不为，市场机制才能更好发挥作用，市场活力才能进一步被激活。当前，四川仍然面临产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等制约高质量发展的突出问题，需要重点围绕深化国资国企改革、促进民营经济发展壮大、深化要素市场化改革等持续发力、狠下功夫，才能在积极推动有效市场和有为政府更好结合中，把发展的堵点、改革的难点，层层疏通、打通。

统筹好有效市场和有为政府的关系，是关乎中国式现代化进程的重大课题；让有效市场和有为政府协同发力，是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。让“两只手”形成合力、统筹发力，把该放的放足、放到位，该管的管好、管到位，市场更有效、政府更有为，才能推动经济行稳致远。

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