新闻发布会现场。遂宁频道 刘作鹏 摄
川观新闻 秦勇 遂宁观察 邵帅
10月31日,遂宁市委八届十次全会新闻发布会举行。遂宁市委八届十次全会强调要大抓民营经济、重抓营商环境,不断激发全市经济活力。聚焦建设“成本洼地、效率高地”目标,遂宁如何通过效率革命助推遂宁营商环境持续优化提升?
一个地方的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。遂宁市委副秘书长、绩效办主任高敬东表示,遂宁将以项目建设为重要载体,以效率革命行动为主要抓手,持续优化提升遂宁营商环境,着力打造“成本洼地、效率高地”。具体而言,遂宁将重点抓好四点工作。
首先是优化决策提效。遂宁将通过建立项目审批召集人集体会商制度,明确项目各阶段召集单位、召集人,定期召集相关单位解决项目审批关键节点遇到的问题。同时按照“行业统筹、市县协同”原则,建立项目策划联席会议制度,统筹策划储备政府投资项目,指导各地对拟落地的各类项目进行合规性、可行性论证。完善项目储备梯次熟化机制,分期分类分层推进项目高质量储备、高效率立项、高标准实施。
其次是改进审批提速。遂宁将项目从策划生成到竣工验收各环节纳入项目建设全过程信息管理系统,实行“红黄绿码”全程数字化监管,倒逼审批单位提升审批速度。推进项目建设跨层级协同审批,尽可能下放和授权审批权限,不能下放的采取“县级受理预审,市级审核批准”的方式。推行“豁免清单+告知承诺制”,对纳入豁免清单的事项免于办理相关手续,将所有审批审查事项承诺办结时间再压缩20%以上。
值得一提的是,当前经济下行情况下,遂宁还将全力助企纾困。“中央、省委省政府都先后出台系列稳增长、助企纾困政策,遂宁今年也先后出台了系列政策措施。”高敬东说,省政府近期还出台支持企业降本增效系列措施“16条”,遂宁将认真落实政策措施,以真金白银支持企业降本增效、走出困境、健康发展。
最后是聚焦重点治理。遂宁将全面落实重大项目用地联审和“用地保姆”服务制度,对拟落地项目提前开展联合审查;深化区域评估改革,实现省级及以上产业园区的工业建设项目开展区域评估的比例达到100%,工程建设项目开展区域评估比例达到50%以上;制定行政审批中介服务机构管理办法,完善中介服务的规范和标准;全面推行“暗标评审”“评定分离”,常态化推行“随机工位制评标”“远程异地评标”,深化招投标领域标本兼治。并建立招投标违法违规行为失信惩戒机制,限制违法主体参与政府投资建设工程项目招投标。
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