川观新闻记者 吴梦琳

近日,四川省文化和旅游厅、四川省经济和信息化厅、四川省教育厅、四川省交通运输厅、四川省农业农村厅、四川省商务厅等12部门共同印发《四川省文化和旅游产业链专项工作方案》(以下简称《方案》),深入贯彻省委十二届六次全会、省委经济工作会议精神,立足文旅资源禀赋和产业发展基础,围绕强链补链拓链,积极构建体系完备、特色鲜明、布局合理的文化和旅游产业体系,推动文化和旅游产业链式协同、集群发展、能级提升,推动文化和旅游产业高质量发展,为建设文化强省旅游强省提供坚实产业支撑。

明确十大重点领域、七项重点任务

化点成珠、串珠成链、集链成群,通过产业链建设,能够有效推进产业扩大规模、提质升级,形成高质量发展的生态体系。

2024年省政府办公厅印发了《关于建立重点产业链协同推进机制的通知》,为积极推动文化和旅游产业建圈强链落实落地,结合我省实际,在持续抓好传统优势领域同时,积极抢抓新型文旅业态赛道,《方案》提出了聚焦数字文化产业、演艺产业、文化创意设计产业、影视产业、出版发行和版权产业、休闲度假旅游、观光旅游、乡村旅游、健康旅游、研学旅游等十大重点领域,开展构建文化和旅游产业协同发展格局、大力培育市场主体、推进重大文旅项目建设落地、大力推动文化和旅游产业与相关产业融合发展、搭建文化和旅游产业链服务平台、大力激发文旅消费市场潜力、科学统筹保护与开发七大重点任务,力争到 2027 年,全省文化及相关产业增加值突破 3800 亿元,旅游总收入突破 15000 亿元,文旅重点项目年度投资突破 1200 亿元,国家级文化和旅游产业品牌 50 个,入境游稳步增长,巴蜀文化影响力、四川旅游吸引力、文化旅游供给力、文化和旅游产业竞争力显著提升。

《方案》提出要充分发挥全省各地在文化和旅游产业细分领域的资源优势和产业优势,加强资源整合、辐射带动、协同发展。支持各地因地制宜,针对文旅细分领域发展重点优势产业,建立各市(州)协同发展的文化和旅游产业链生态体系。例如数字文化产业,《方案》提出以成都为主要承载地,德阳、绵阳、遂宁、眉山、宜宾、资阳等为协同发展地;研学旅游则以成都、攀枝花、绵阳、乐山、内江、雅安、广安、资阳为主要承载地,自贡、泸州、德阳、广元、南充、宜宾、巴中、阿坝为协同发展地。

同时,《方案》明确,将从健全工作机制、加大政策支持、强化人才保障、强化宣传推广等方面加强保障,确保方案落地。其中政策支持上,包括统筹招商、用地、财政、金融、人才等各类优惠政策和激励举措,支持发展文化和旅游产业。鼓励各市(州)围绕文旅项目建设、宣传营销、引客奖补和品牌创建等方面,因地制宜出台文化和旅游产业发展配套支持政策,增强政策协同效应。建立文旅商贸产业投资引导基金,鼓励各地探索设立文旅领域政府投资基金等。

2025年将开展30项重点工作

围绕《方案》中的重点任务,也进一步明确2025年将开展的30项具体重点工作,协调推进四川省文化和旅游产业链建设。

其中大力培育市场主体方面,包括将培育孵化一批“瞪羚企业”,大力支持中小微文旅企业发展;招引一批在线旅行社(OTA)、数字文化、演艺经纪、票务、景区运营等领域头部企业驻川;培育一批高能级景区景点、度假区,发展高品质酒店、民宿等。

推进重大文旅项目建设落地方面,包括持续用好文旅重点项目推进“七大机制”,加快推动全省重点文旅项目建设,实现重大项目年投资超 800 亿;发布《2025 年全省文化和旅游产业重点招商项目》,推出全省优质文化和旅游招商项目 250 个以上,计划投资额超2600 亿元,精准招引一批新业态项目、补链固链重大项目等。

大力推动文化和旅游产业与相关产业融合发展方面,包括招引一批、建设一批康养旅游、乡村旅游、研学旅游、沉浸式演艺等新业态项目;提升文物、非遗、博物馆、纪念馆等文化产品旅游体验功能,拓展演艺娱乐、动漫游戏、音乐等与文化、旅游产业融合发展等。

搭建文化和旅游产业链服务平台方面,包括鼓励金融机构建立文旅金融专营机构、特色支行,持续创新文旅金融信贷产品,扩大文旅项目信贷规模;加快组建文旅商贸产业引导基金,加大对文旅重点项目的支持力度等。

大力激发文旅消费市场潜力方面,包括围绕节假日和寒暑期等重点时段,举办 1000 场以上消费促进活动,打造“安逸四川 玩转天府”文旅消费活动品牌;围绕首发经济、冰雪经济、银发经济,创新文旅消费场景,全省发布 100 个文旅消费新场景;有序推进“冬游四川消费季”活动,组织开展“四季村晚”、自贡国际恐龙灯会、千龙千狮闹新春、冬季音乐演出秀、艺术剧目冬季展演、百万职工游巴蜀等主题活动等。

同时,根据《方案》,2025年还将重点开展全面提升文旅服务质量工作,具体包括全面拓展 5G 等技术在文旅领域的应用场景,推出 30 个应用新场景,鼓励文旅场所应用涉旅安全新技术、新装备、新设施;完善自驾游营地、充电桩等公共服务设施建设,建设一批旅游驿站(营地);实施国际化旅游环境提升行动,推出一批入境游精品线路和产品等。