陈江生

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，我们必须按照《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求，更加注重突出重点，突出体制机制改革，以重点突破带动整体推进，牢牢锚定党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革总目标和“七个聚焦”目标任务，把各项改革任务落到实处。

中国式现代化是在改革开放中不断推进的。回顾改革开放40多年的历程，我们正是抓住了经济社会发展中的主要矛盾，在一些领域进行重点突破，才有力推进整体上的改革，使我国经济社会发展呈现出前所未有的活力。进入新时代，习近平总书记把处理好整体推进和重点突破的关系作为全面深化改革需要把握的重大关系之一，强调“整体推进不是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节”。这一深刻论述的背景是社会主要矛盾发生了变化。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的主要方面决定了我国经济改革发展的根本任务就是坚持以经济建设为中心，着力解决发展的不平衡不充分问题，根本出路就是形成以供给侧结构性改革为主线，以实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系为支撑，以构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制为动力的现代化经济体系。

以习近平同志为核心的党中央把握当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾的关系，把解决重大体制机制问题放在突出位置，重点推进各领域具有四梁八柱性质的改革，发挥其对相关改革的带动和支撑作用，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。实践充分证明，注重突出重点，对准重要领域和关键环节，找准切入点，把准落脚点，以点带面，才能不断提升改革实效。可以说，坚持统筹兼顾、突出重点，是我们党长期改革实践探索的一条重要经验。首先，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，推动高质量发展。历史和实践已经证明，只有不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，才能为其他各领域各方面改革提供持续的强大推动力，从而带动其他各个方面改革相应推进。进一步全面深化改革，要更加注重突出重点，以经济体制改革为牵引，不断解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应。

其次，在紧紧抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”的基础上，要以此为牵引，带动其他领域改革，全面推进政治、文化、社会、生态领域改革，聚焦发展全过程人民民主。进一步全面深化改革、实现中国式现代化，归根到底是亿万人民共同的事业，发展全过程人民民主，能够充分调动广大人民的主观能动性，积极投身于进一步全面深化改革和推进中国式现代化的伟大事业，汇聚起推动改革的磅礴力量。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。发展全过程人民民主，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

再是聚焦建设社会主义文化强国。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，既要通过经济体制改革，解放和发展社会生产力，不断满足人民日益增长的物质生活需要，同时也要通过文化体制改革，激发文化生命力和创造力，满足人民群众日益丰富的精神生活需要。

聚焦提高人民生活品质。党的性质和宗旨决定了进一步全面深化改革必须聚焦提高人民生活品质。新时代以来，随着人民生活水平和生活质量的不断提高，人民对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化、多层次、多方面的特点，这也就决定了改革要紧紧围绕人民群众的殷切期盼下功夫，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

聚焦建设美丽中国。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，深化生态文明体制改革，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，筑牢中国式现代化的生态根基。

聚焦建设更高水平平安中国。健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，在新的发展阶段，我们必须全面贯彻国家总体安全观，不断完善和维护国家安全体制机制，为中国式现代化提供有力安全保障。

还有很重要的一点是，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。四川省委十二届六次全会对不断加强党对进一步全面深化改革的领导，深化党的建设制度改革，以钉钉子精神抓好改革落实，把党的领导贯穿进一步全面深化改革各方面全过程做了全面部署，就是在突出提高党的领导水平和长期执政能力这一重点。

四川省委十二届六次全会通过的《中共四川省委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化四川新篇章的决定》，按照党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革总目标和“七个聚焦”目标任务，对四川进一步全面深化改革所作出的安排，一定能够指导四川成功实施进一步全面深化改革，在重要领域和关键环节实现突破，为中国式现代化的推进贡献四川力量。

（作者系中央党校（国家行政学院）教授，研究生院副院长）

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