川观新闻记者 张敏
4月28日，川观新闻记者从广元市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《广元市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）从2024年5月1日起正式施行。该《条例》共7章50条，分为总则、市场环境、政务环境、法治环境、监督环境、法律责任以及附则。广元市人大常委会法工委主任左尚勇认为，谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势，就能促进经济转型升级和高质量发展。《条例》的颁布施行，是广元市打造一流营商环境工作的一个里程碑，也是一个新起点，标志着广元优化营商环境进入法治化轨道。
《条例》的颁布施行标志着广元优化营商环境进入法治化轨道。广元市营商环境办 供图
“坚持问题导向、体现广元特色、融入地方文化。”左尚勇这样评价《条例》的特点。《条例》针对广元市营商环境工作中的短板弱项及市场主体反映强烈的突出问题、瞄准市场主体办事难办事慢等堵点问题、聚焦行业协会商会和中介机构管理不规范问题、针对政府诚信问题，一一开出“药方”，全力护航市场主体健康发展；《条例》对近年来广元围绕优化营商环境取得的创新性成果，以立法的形式予以确认，形成具有约束力的制度规范；《条例》明确要推动人文环境改善提升，营造重商亲商和开放包容的社会氛围。
法规的生命力在于实施。如何推动《条例》落地落实落细？广元市政府副秘书长、办公室主任、市营商办主任蔺开满从宣传培训、配套措施、工作机制三个方面给出解答。他说，要把《条例》作为“八五”普法的重要内容，提高《条例》的知晓度，鼓励和引导社会力量共同参与优化营商环境建设。同时，加强对各级各部门营商环境建设业务骨干的技能培训，不断提高其依法履职的能力和水平；细化并落实营商环境建设“重大工作专项、改革创新”事项清单，切实推动《条例》各项规定落地见效，营造“创新型”营商环境；完善营商环境工作机制，建立营商环境问题交办机制，营造“数字化”和“参与型”营商环境。
《广元市优化营商环境条例》将从2024年5月1日起正式施行。广元市营商环境办 供图
广元市政务服务和数据局党组成员、副局长王显锋表示，该局将围绕贯彻落实《条例》，聚焦关键领域和重要环节，纵深推进政务服务标准化规范化便利化水平。一是健全服务体系，全覆盖推进市县乡村四级政务服务网点、线下服务站点建设；二是全面推行“一窗受理”服务模式，使“一窗受理”率达80%以上；三是全面提升“一网通办”服务水平。承诺提速96%以上、全程网办率98%，实现“就近能办”“一次办好”。
“多头执法”“重复检查”以及现场检查频次多的现象是企业高度关注的问题，即将实施的《条例》对此也做出了明确的规范。如，强调对市场主体的行政检查应该遵循“合并进行、联合检查”的原则。同一部门对市场主体的多项检查应予整合，多个部门对同一市场主体的检查应采取联合行动；现场检查实行“行政检查清单制度”，不得擅自改变检查内容、检查方式、检查标准，确保执法行为的标准化和一致性；推动分类检查事项目录公示制度，为企业营造更加稳定、可预期的营商环境。
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