周观天下丨美国援外法案给世界各地动荡火上浇油

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4月23日在美国首都华盛顿拍摄的美国国会大厦。图据新华社

美国总统拜登4月24日签署价值950亿美元的对外援助法案，其中包括向乌克兰、以色列提供更多军援。拜登还声称，将在“几个小时内”向乌克兰“发货”。

在拜登签署的法案中，超过600亿美元的对乌援助占据“大头”。此外，该法案中还包括向以色列提供援助，用于补充导弹防御系统和采购更多武器等。

援外法案此前已先后在美国众议院、参议院通过。乌克兰总统泽连斯基和以色列总理内塔尼亚胡表示“感谢美国”。俄罗斯和巴勒斯坦则强烈谴责美国“拱火”。

这一法案是美国好战习性和霸权思维的最新体现，更是军工复合体操纵国家运行的例证。美国持续给世界各地的动荡火上浇油，其自身军事支出更是连年高涨。美国一直是全球军费开支最多的国家，2023年军费再创新高，这种穷兵黩武的政策给世界带来动荡不安，唯独肥了美国军工行业。

俄乌冲突爆发后，美国为了拖垮战略竞争对手俄罗斯，向乌克兰提供大量军事援助。美国同时还是以色列的最大“靠山”，为以方在加沙地区的军事行动提供军火支持，致使中东“火药桶”火星四溅。

受两个战场的影响，欧洲和中东地区的地缘政治局势持续紧张，导致地区国家军费不断上涨：2023年整个欧洲军费开支同比增加16%、至5880亿美元。中东地区的军费支出也达到2000亿美元，同比增长9%，这是该地区十年来最大的年度增幅。

当今世界正逐步陷入严重的地缘政治危机，根子上都与美国有着密不可分的关系。美国制造危机，并将危机所带来的风险和压力转嫁他国。

4月20日，在约旦河西岸城市图勒凯尔姆，以色列军车阻止救护车进入冲突现场。图据新华社

多家美国媒体透露，美国政府准备以侵犯约旦河西岸巴勒斯坦民众人权为由，制裁以色列国防军下属“耶胡达胜利营”。这将是美国首次制裁以军。

4月21日以色列各政治派别得知这一消息后，一致表示反对。美以关系可能因此进一步紧张。

“耶胡达胜利营”是由以色列极端正统派犹太教徒和宗教民族主义者组成的全男性步兵营，先前长期驻扎在约旦河西岸，多次曝出侵犯巴勒斯坦民众人权的恶行。

美方制裁是基于上世纪90年代出台的一项法律，要求联邦政府停止向“严重侵犯人权”的外国军队提供军事支持。

“耶胡达胜利营”侵犯人权最知名事件发生于2022年：拥有美国和巴勒斯坦双重国籍的年近八旬老人奥马尔·阿萨德，惨死在“耶胡达胜利营”一处检查站，引发美方强烈不满。

当时，阿萨德在检查站遭殴打和长时间束缚，突发心脏病身亡。为回应美方关切，以军进行了调查，但只处分了三名军官，没要求任何人承担刑事责任。

此次制裁表明，美方对以军及其所谓“独立”司法调查系统丧失了信心。同时也是美国向以色列发泄不满的表现，因为近日加沙局势的发展，完全不是拜登政府想看到的，以色列执意升级对加沙的军事行动、空袭伊朗等，看起来并未服从美国的指令。

但是美国一边摆出姿态，努力阻止中东局势升级，一边却继续推动对以色列的军援，显示其中东政策的两面性。中东当前局势是美国长期偏袒纵容以色列的结果。

马哈蒂尔资料照片。图据央视新闻

马来西亚反贪污委员会4月25日证实，98岁的前总理马哈蒂尔因财产申报问题正在接受调查。

反贪污委员会主席巴基说，马哈蒂尔的两个儿子也接到了通知，需要在通知规定的期限内申报财产。

马哈蒂尔出生于1925年，1946年开始政治生涯，1981年至2003年担任总理。2018年5月，92岁高龄的马哈蒂尔带领希望联盟赢得大选后再次出任总理，直到2020年2月辞去总理职务。

马哈蒂尔与现任总理安瓦尔的矛盾就此浮出水面。两人从亲密师徒，到反目成仇，再到重新结盟，直到现在的再度分道扬镳，经历了几十年的恩恩怨怨。

马哈蒂尔在首个总理任内，曾着力培养安瓦尔为接班人，安瓦尔比马哈蒂尔年轻22岁，一度在1993年至1998年期间担任副总理。在外界眼中两人形同“父子”。但由于安瓦尔在应对1997年亚洲金融危机问题上与马哈蒂尔政见不合，师徒二人分道扬镳，马哈蒂尔将安瓦尔解职，并以贪腐和鸡奸的罪名将安瓦尔送进监狱。但安瓦尔坚称，自己遭到的指控是迫害。

2015年，马哈蒂尔的另一个“徒弟”、时任马来西亚总理纳吉布被爆涉嫌贪腐丑闻。马哈蒂尔要求纳吉布下台，两人最终走向决裂。马哈蒂尔于2016年再次宣布退出执政党。为了将纳吉布拉下马，马哈蒂尔组建土著团结党，并重新与安瓦尔的人民公正党等几个政党合作组建希望联盟，最终在2018年大选中胜出。

2018年大选中，为了推翻纳吉布政府，马哈蒂尔和安瓦尔在大选前夕和好，也结束了两人18年互不见面的历史。和解时，马哈蒂尔和安瓦尔有重要约定：一是让安瓦尔获得特赦出狱；二是马哈蒂尔担任总理两年后，由安瓦尔接棒。

但仅仅过了一个月，马哈蒂尔在接受采访时首次暗示，约定的两年任职时间表并不固定。于是安瓦尔的效忠者开始对马哈蒂尔有所不满。之后，希望联盟在五次补缺选举中失利，联合政府的政治命运开始走下坡路。到了2020年初，两年过渡期即将结束，希盟内部支持安瓦尔的力量加紧对马哈蒂尔“逼宫”，要求他兑现承诺下台并交棒给安瓦尔。于是，2020年2月24日马哈蒂尔突然辞去总理职务。

2022年11月19日，马来西亚举行国会下议院选举，没有一个政党或政党联盟赢得国会下议院简单多数席位，使新政府的产生陷入僵局。马来西亚最高元首阿卜杜拉最终决定委任安瓦尔为新总理。

与此同时，97岁高龄的马哈蒂尔领导的“祖国行动阵线”在大选中全军覆没。

时间又过了一年多，这次马哈蒂尔被查，意味着他与“亦敌亦友”的徒弟安瓦尔之间的博弈日益白热化。

2023年12月10日，在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，阿根廷新总统米莱在总统府玫瑰宫阳台上向民众发表演说。图据新华社

俄罗斯媒体4月19日报道，在美国国务卿布林肯等多位美国高官接连访问阿根廷后，阿根廷政府敲定了总体方针，向北约申请赋予其“全球伙伴”地位。同时，阿根廷官员也频繁访问美国，阿根廷总统米莱继续向美国“全面靠拢”。

阿根廷有可能获得北约“全球伙伴”地位，这是美国在南大西洋地区的利益与米莱彻底倒向西方世界的想法暂时契合的结果。

“全球伙伴”关系是北约与其他国家合作的一种形式。目前，北约的“全球伙伴”有澳大利亚、哥伦比亚、伊拉克、蒙古、新西兰、巴基斯坦、韩国、日本等国。

米莱一直展现出亲美倾向，而美国试图用阿根廷对抗巴西的卢拉左翼政府，美阿两国一拍即合。

在拉美国家中，巴西总统卢拉是金砖国家利益和多极世界理念的支持者。

4月25日，游客在意大利威尼斯乘坐贡多拉船游览。图据新华社/法新

意大利“水城”威尼斯4月25日开始对一日游游客收取5欧元入城费，以便在旅游高峰期控制客流量。

威尼斯规定，从4月25日至7月的29个周末（或旅游高峰日）的特定时段，要对年满14岁的一日游游客收取5欧元。这些游客如在高峰日上午8点30分至下午4点之间进入威尼斯，须在线上交5欧元，获取通行二维码。无法线上交费者，也可线下交费。

入城处不设检票口，但城内会有工作人员抽查，对“逃票”者处以50至300欧元不等的罚款。

过夜游客、14岁以下一日游游客、残障人士或当地居民、工作人员等无需交费，但也需下载通行二维码。

威尼斯多年来饱受游客太多的困扰。旅游高峰期在威尼斯市中心留宿的游客可达10万人次，相当于威尼斯本地居民人数的两倍。

威尼斯官员指出，需在游客和居民之间寻找新的平衡点，保证居民生活空间，于特定时期“劝退一些一日游游客”。

由于游客数量太多、开发过度、气候变化导致海平面上升等原因，联合国教科文组织于2023年7月建议将威尼斯列入《濒危世界遗产名录》。不过，威尼斯最终出台了打造防洪系统等保护水城的措施，免于被列入这一名录。

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