俯瞰资阳城市景色（资阳观察 吴昊江/摄）
川观新闻记者李寰 高杲
近日，资阳产业投资集团正式挂牌运营，将重点布局生物医疗、智慧科技等业务板块，积极发展特色优势产业和战略性新兴产业,为资阳培育形成新质生产力。
“产投集团的挂牌，标志着资阳国企改革步入了一个崭新的发展阶段。”资阳市政府相关负责人表示，下一步，当地将加快实施新一轮国企改革深化提升行动，着力构建“资阳发展集团、资阳产业投资集团+N个独立公司”的雁阵发展新格局，形成“资本运营+产业投资”双轮发展态势。
改革举措不止于此。2023年，资阳多项改革举措取得成效——“府院联动”工作机制实现“问题楼盘”基本清零，相关经验做法被住建部推广；市级媒体深度融合试点作为全省唯一市（州）入选中宣部《全国新闻出版工作案例教材》；积极探索医药卫生体制改革新路径，安岳县域医共体改革考核全省第一；持续深化农村宅基地制度改革，10多个案例入选部、省全深化改革典型案例……
得益于改革释放的活力，资阳经济社会发展不断提速：2023年经济总量迈上千亿台阶，全部工业增加值增速居全省第5位，工业投资增速居全省第1位，制造业投资增速居全省第1位，进出口总额突破50亿大关，出口总额突破40亿大关、增速居全省第6位，外商直接投资总量连续两年居全省第2位。
整体谋划
“以前看病，我要往上跑，往县里、市里跑；现在，专家往下跑，围绕我的病床转。”近日，安岳县龙台镇中心卫生院病房内，年近80岁的王大爷分享了自己的看病经历。
10多年前，王大爷患有慢性支气管炎伴阻塞性肺气肿，为了治病，他跑遍了市、县各大医院。“先要坐车去安岳县城，如果不行，又要去资阳市区。“王大爷说。现在，通过县域医共体，王大爷只需到家门口，就可以享受到安岳县城医院的专家问诊。“医疗条件越来越好，也越来越方便。”
王大爷感受到的变化，是资阳推动创新改革的新成果之一。去年，资阳市委提出要深化“N项改革”，不断增强发展内生动力。
过去一年，市委主要负责同志多次部署重要改革、把关重大方案、协调关键环节、督查落实情况，确保资阳改革部署与中央、省委改革决策方向一致、目标一致、步调一致。制定市委深改委2023年度《工作要点》，谋划推出了20项年度改革任务，扎实推进“N项改革”落地见效；同时，制发了《工作台账》，部署4类137项改革事项。
改革破题，典型引路。经过1年的发展，资阳已经推出包括国资国企改革、市级媒体深度融合改革、医药卫生体制改革等一批首创性、集成性、差别化的改革经验，发挥了改革典型示范引领带动作用，推动改革由“零敲碎打”向“燎原成势”拓展。
位于资阳市雁江区的晏家坝“农旅融合”项目（资阳观察 吴昊江/摄）
重点突破
改革是实打实、硬碰硬的攻坚战，如何进而有为？答案是，向着难点进，朝着深处改，以改革办法破解发展难题，着力在重要领域和关键环节攻坚突破。
这其中，最为关键的是实施国企改革深化提升行动。“只有集中力量攻坚事关全局和长远的大事要事，才能更好打开局面。”资阳市国资委主任黄义学表示，过去一年，当地聚焦“两降两提两做”，以市场化方式推动国有资本布局优化和结构调整，推动市属国有企业由“重基建、重融资”向“重产业、重投资”转变，形成市场化、现代化的母子公司管理体制。
在不久前召开的资阳两会上，政府工作报告公布了资阳国资国企改革的“成绩单”：市属国有企业资产总额突破千亿、营业收入突破百亿，资产总额增幅、营业收入增幅、利润总额增幅分别居全省第3、第3、第5位，资阳发展集团跻身“川企百强”第63位……“多项数据创下新高，反映出国企发展动能正在持续释放。”黄义学说。
此外，资阳还深入推进农村宅基地制度、教育、医疗等领域的改革。比如在农村宅基地制度改革上，资阳就探索“跨区配置”宜居优居、“城乡共营”盘活资源等多种模式。
对于这一点，不少市民感受颇深。雁江区晏家坝的村民池含勇就提到，得益于当地“农旅融合”项目，他将自家闲置的宅基地出租给资阳市蜀乡农业投资开发有限公司，每年可以增收3410元，放眼整个资阳，有11个先行试点村已经流转闲置房屋194宗、农民户均增加收入4000元左右。
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