高质量发展调研行⑧ | 三岔湖畔 花开见未来

川观新闻记者 李鹏 王怀 李秋怡 蒋君芳 蒲南溪 成都观察 杨柳

站在“山水交织、路网交汇、城景交融”的绛溪河生态绿廊间，明显感到2024年成都世界园艺博览会（以下简称“2024成都世园会”）的脚步越来越近：核心场馆已全部完成主体结构封顶和粗装修，园区乔木栽植进度已达95%，112个展园已全部进场建设，多个展园风貌初步呈现。

整个成都东部新区都在等待这场4月的约会：那是繁花绽放的季节，也是一个城市新区拥抱世界、拥抱未来的绝佳窗口。借此机遇，成立4年的成都东部新区，将以2024成都世园会主会场的身份，向世界友人展现一个城市新区英姿勃发的当下和激昂壮怀的未来。

“未来”一词，是附着在这个新区上的鲜明标签之一。从成立之初，成都东部新区瞄准的就是“未来之城”的标准，规划、打造和建设。4年不到的时间里，一些“未来”之想已从白纸变成现实，而更大的“未来”，正在谋划与奋斗中。

日前四川日报全媒体调研组走进成都东部新区，通过梳理和发现这里的“未来”之声，进而理解和发现这个城市新区的高质量发展路径选择。

几栋钢质建筑相连，形似一朵绽放的“芙蓉花”，呼应着2024成都世园会“芙蓉花开”的主题——这里是2024成都世园会主会场的综合服务馆，也将是游客进入园区的第一道风景。

2024成都世园会主会场入口处综合服务馆

站在“芙蓉花”下，抬头能看见飞机穿梭于蓝天的美丽风景。距离这里不到25分钟车程的地方，是起降繁忙的成都天府国际机场；而与机场连通的成都地铁18号线，将把四面八方的客人，带到距离主会场约1.2公里的三岔站。

视野微微向下，环绕在主会场周围的，是总面积约1275平方公里的全球最大城市“绿心”——龙泉山城市森林公园，以及拥有27平方公里水域、113个岛屿、165个半岛的“千岛之湖，天府明珠”——三岔湖。

三岔湖

左手是国家级的国际航空枢纽，右手是优厚的生态本底，两种稀缺资源，助力成都东部新区拿下了2024成都世园会主会场资格，而它们同样也是成都东部新区作为一个年轻的城市新区，畅谈未来的资本和底气所在。

调研中，新区谈论未来的底气，渐次清晰。

看发展空间。成都东部新区管辖面积为870平方公里，在成都23个区（市）县中，毫无疑问属于“大块头”。更为关键的是，这870平方公里更多是待开发区域。“目前成都市最大的连片工业发展空间，就在我们简州新城。”简州新城党工委委员、管委会副主任廖忠诚介绍说，目前简州新城拥有11.7平方公里的工业发展用地，“目前主要是集中在南边发展，北边是我们的战略留白。”正因如此，成都东部新区的成立，成为成都这座常住人口超2100万超大城市，打开面向未来永续发展新空间的不二选择。

简州新城龙马湖

看地理位置。成都东部新区位于成渝发展主轴，与重庆向西发展呼应，还与资阳、眉山等城市毗邻。这也让它肩负起了服务国之大者、省之要事的重任。从国家层面看，成渝地区双城经济圈建设上升至国家重大区域发展战略地位，成渝相向发展亟待提速；从全省看，推进“五区共兴”发展战略，需要成都更好发挥辐射带动示范作用。“成渝发展主轴的优势也给成都东部新区带来了很多发展机会。”廖忠诚介绍，去年投产的蜂巢能源（成都）动力电池制造及西南研发基地，是成都东部新区引入的首个百亿级龙头项目，“它落户的一个重要原因，就是这里可以辐射成都、重庆两大汽车市场。”

看资源禀赋。除了拥有成都天府国际机场这样的“顶级”资源外，成都东部新区还在不断提升自身的交通优势：成都地铁18号线穿城而过，成都第二绕城高速、成都经济区环线高速、天府机场高速、成安渝高速等通车运行。“这些优势帮助新区在项目招引上不断‘上分’。”成都东部新区管委会相关负责人以省重点项目成都天府国际赛道举例，“赛车是一个国际性比赛，无论是赛车本身，还是观众，都来自全球、全国，高度依赖便利的交通条件。”

山水资源富集的成都东部新区还是成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的重要承载地。2020年4月28日，四川省政府正式批复设立成都东部新区。新区“十四五”规划明确发展定位为“国家向西向南开放新门户、成渝地区双城经济圈建设新平台、成德眉资同城化新支撑、彰显公园城市理念新家园”。

“白纸”上能否画出一座未来之城？当一些人还在用略带怀疑的眼光看待这个城市新区时，成都东部新区用一连串展现速度的数字，击碎了这种“怀疑”。

成都天府国际机场

上台阶！2023年是成都天府国际机场投运后的第二个完整运行年，这一年，成都天府国际机场开创性实现了旅客吞吐量千万级“三连跳”：2023年7月首次突破2000万人次、2023年9月首次突破3000万人次、2023年11月首次突破4000万人次，刷新了中国民用运输机场年旅客吞吐量净增长速度的新纪录，正式跻身全球繁忙机场行列。

抢投产！作为成都东部新区引进的龙头项目，蜂巢能源（成都）动力电池制造及西南研发基地项目一期实现了 “当年开工、当年投产、当年上规”，是蜂巢能源公司全球范围投产用时最短的生产基地。

加速度！过去一年内，规划面积3633亩的2024成都世园会主会场，乔木、道路、主要场馆、展园加速“生长”。3月世园会最高点散花楼正式封顶、5月底六大核心场馆完成主体施工、8月主会场“生命线”二级园路全线贯通、12月首批展园基本呈现……到现在整体建设已完成90%，2024年3月就可实现试运行。

聚人气！成都体育学院、成都吉利学院已投入使用，中国民用航空飞行学院（天府校区）今年3月正式启用，西南交通大学城市轨道交通学院主体实现封顶。不到4年时间，成都东部新区正成为高校“摇篮”。

2024成都世园会主会场最高点散花楼

不仅以速度赢得未来，更以质量把握未来。

在三岔湖东南岸，数十栋已竣工或在建的现代建筑，眺望龙泉山，与丘谷河湖相拥。这里是成都市24个“三个做优做强”重点片区之一的成都未来医学城，肩负打造全球高能级医药健康领域承载地和高水平医疗健康“引领极”的重要使命。

片区中，距离三岔湖最近的一栋高楼，就是天府锦城实验室（未来医学城）。这里的科研团队，瞄准的是科技创新领域的“无人区”，不断尝试拉直未来医学问号。“从0到1的科研创新很难，而0.3—0.7这个区间的科研更是难上加难，我们称它为‘无人区’。”成都未来医学城管理局党组成员叶啸林介绍说，一年之前，实验室迎来了首批入驻的4个科学家团队、2个公共技术平台。目前部分实验室成果已经转化为产品。首批入驻的科学家团队中，耿佳教授团队的治疗药物监测产品已进入样机优化阶段，王书崎教授团队的器官芯片在新药开发过程中投入使用。

“我们围绕国家医学中心，在一平方公里内布局‘医教研产’四大功能平台。可以看到，在环湖路两侧，天府锦城实验室、先进医疗成果转化中心、华西东部医院已经呈现，形成了‘研究在国家医学中心、验证在锦城实验室、孵化在未来医学城、转化在产业生态圈’的生态体系。”叶啸林说，科学家们在集中的空间里，就可以进行生物医学全链条环节，必将加速更多技术产品落地。

成都未来医学城俯瞰图

放大国际空港枢纽这一优势，成都东部新区的发展引擎再添生力军。历时两年建设，投资106亿元的民航科技创新示范区一期于2023年12月11日正式投用，国际无人机标准、防跑道侵入系统等多项技术已经在其中落地，未来还将建成16个民航科技创新研究中心和1个验证中心，包含43个实验室，108个平台和1个验证模拟机场。

飞机起飞降落的城市新区，匹配着飞翔般的发展速度。2023年上半年，成都东部新区地区生产总值、工业投资、服务业增加值、一般公共预算、税收收入五项主要经济指标增速，均为成都全市第一！

美好未来，步步抵达：《成都东部新区“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）明确，到2025年，成都东部新区将基本形成成都东翼现代化新城框架，新区总人口达到80万人，地区生产总值达到480亿元。展望到2035年，初步建成成都与重庆联动的重要支点，新区总人口达到160万人，地区生产总值突破3000亿元。

抵达路上，年轻的城市新区还面临着许多待解课题。不久前召开的成都东部新区2024年党工委工作会议上，这些发展课题被拿出来反复研讨、定策。

一个共识加速形成。当前，成都东部新区正处于空中流量向经济力量转化、产业投资向经济增量转化、空间载体向功能载体转化的加速阶段。新区有条件更有责任，在复杂外部环境中，牢牢把握高质量发展首要任务，主动走出持续稳定快速增长的发展趋势线。

一些任务亟待解决。当前的一个就是，投入了巨大财力、物力建成的2024成都世园会场馆资源，如何在世园会后，转化成带动当地经济社会高质量发展的动力？

“这个问题，在启动世园会场馆建设前我们就在思考和谋划。”成都东部新区党工委相关负责人介绍，2024成都世园会主会场的打造，为成都东部新区留下了“城市绿芯”，依托这一资源，新区将按照园城相融的思路，布局公园大街商业街区和未来社区，发展绿色经济产业链，促进生态价值向社会价值、人居价值、产业价值转化。

比如，依托世园会构建的开敞公共空间，转化作为城市的重要公共活动载体，承载文化艺术、运动教育、公共避险等社会和城市功能，让人民群众共享世园会办会成果，以高品质盛会推动美丽宜居公园城市建设。在这一思路下，现在的综合服务馆，会后将转化为未来公园社区邻里中心、主展馆会后将转换为新区文化艺术中心。

产业价值转化方面，依托世园会构建的优渥生态空间，秉持绿色低碳价值取向，借助国际空港枢纽优势，整合新区文旅生态资源，延伸文化旅游、园林园艺、绿色经济产业链。会后成都东部新区将策划和争取举办中国花博会、四川省第一届园博会，打造国际精致露营首选地。

一套打法逐渐明朗。成都东部新区党工委相关负责人透露，未来新区将突出“三个重点”，持续提升发展能级，“枢纽优势是我们的王牌优势，我们将以能级提升为重点抓好空港枢纽建设，持续加密‘一带一路’客货航线，提升口岸功能，推动枢纽流量转化。”

以片区建设为重点抓好产业建圈强链，国际空港经济区（东部新区片区）将依托国际航空枢纽，专注发展临空经济。简州新城先进制造业集聚区要围绕主导产业，大力发展先进制造业。成都未来医学城充分发挥天府锦城实验室平台赋能优势，大力发展医疗健康产业。天府奥体公园利用丘区独特的山水融城优势，加快实现体旅文商融合发展。同时，联动成都未来科技城，共同构建“产学研用”一体的航空航天创新产业生态。

“有人才有未来。”该相关负责表示，成都东部新区还将以人口导入为重点抓好资源要素布局，精准布局公服配套资源，细化落地人口导入政策，“即将到来的2024成都世园会将是新区向各界人才展示自我的绝佳平台。根据预测，整个世园会期间，新区将接待约500万名国内外游客，日均客流约3万人次。

办好一个大会，呈现一座新城。成都东部新区向世界邀约：待到繁花烂漫时，未来之城等你来！

（图片由成都东部新区提供）

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