川观新闻记者 樊邦平
近日，中央文明办公布了2019年全国文明城市提名城市测评结果，眉山得分 88.97分，排名全省8个创建市的第三位，在创建全国文明城市这一国内城市综合类评比最高荣誉的征程中，眉山又迈出了坚实一步。
作为四川最年轻的地级市，建区设市之初，眉山主城区只有“九街十八巷”，面积不足10平方公里，建市二十年，眉山中心城区人口达到55.6万人，城区面积突破45平方公里，荣获“国家森林城市”等多项全国荣誉，成为世界500强企业在川投资第二城，市民幸福指数长期排名全省前列……从县城起步，成长壮大为一个人文底蕴深厚，生态环境优良，充满创新活力的现代化都市，眉山城市进化的背后有何秘诀？
在眉山建市二十周年即将到来之际，记者深入三苏故里，天府眉山，解析四川这座青年城市的成长密码。
一以贯之的文化立城思维 把东坡文化作为立城之基
从成都出发，沿成乐高速一路南下，在70余公里处，一群仿古城楼群引人注目：翘脊飞檐，红柱花窗，花灯绽放时流光溢彩。
由此进入眉山，漫步城区，随着苏轼公园、苏洵小学等一批以“三苏”命名的公园、学校、街道以及仿宋建筑的映入眼帘，一份厚重的历史感扑面而来。
“苏东坡是眉山最大的名片，东坡文化也是眉山最引以为傲的资源。”眉山市委主要负责人自豪地告诉记者，回顾建市二十年，眉山城市建设最突出的特征便是始终坚持了文化立市的发展理念，不断深化东坡文化的城市表达，让眉山成为了成都都市圈中的一颗闪亮星星。
新世纪之初，刚刚建市的眉山，缺资金，缺人气，更缺产业，迫切需要一张全国响亮的城市名片。
是大项目？还是大工程？经过认真研究，当时的眉山主政者认为，诗书千载，两宋荣光，眉山最不缺文化。深挖东坡文化这一眉山独有的战略资源，走文化立市之路的理念由此诞生，并成为了后来眉山历届主政者的共识。
2004年，眉山正式做出《关于建设中国诗书城的决定》，并响亮地提出了建设中国唯一的以三苏文化为底蕴又体现时代精神的文化型城市，重建远景楼、古塔楼等标志性建筑，注册“诗书城”商标……新建之市的眉山以文化为根基，打响了城市品牌建设的第一枪。
2012年开始，眉山又以东坡文化为核心，恢复古城遗址，维修再现三苏祠，将东坡文化融入眉州大道、东坡宋城、九巷十坊等城市街区。
2017年起，眉山开始每年举办东坡文化国际学术高峰论坛，聚集全球东坡文化研究者，努力构建以眉山为中心的东坡文化研究体系……
文化立城，眉山成为了一方热土，被东坡城市文化所吸引，世界500强企业联合利华北亚区副总裁曾锡文爱上了眉山，经他牵线，公司将项目落户眉山，由此拉开了世界500强企业投资眉山的帷幕。
联合利华之后，万科、万达等一众知名行业大佬也慕名而来，纷纷投资落户，打造以东坡文化为主题的文旅新坐标。
一增一减的生态塑城考量 做活“水”“绿”“景”三篇文章
每座城市都会有一个会客厅，它代表着这这座城市的精神内核。
眉山城市的会客厅是位于东坡岛上占地上千亩的东坡城市湿地公园，2014年建成时，它是西南地区最大的城市湿地公园，如今已是50余万眉山主城区市民的休闲中心。
但湿地公园设计之初，并没有这般“大气”，作为眉山城市的核心区，这里曾布局了大批地产项目，2013年，眉山决定调减居住开发用地，以自减近40亿元土地出让收入的形式换来了这块城市绿肺。
为城市增风景，让财政减收入，东坡城市湿地公园的“一增一减”法则折射出了眉山城市发展的第二个理念——生态塑城。
在眉山主政者看来，近二十年来，眉山城市发展的一条经验尤为可贵，即不走“边建边破坏”的弯路和“重面子轻里子”的错路，始终要把生态建设放在第一位。
建市之初，眉山小试牛刀，敲定了在中心城区植树30万棵的目标，并将任务分解到各单位，由此奠定了眉山城市的绿色本底。
2012年眉山提出建设“全国生态环境最好的地区之一”的构想，启动了“绿海明珠”“千湖之城”“百园之市”三大工程大会战。
不仅如此，眉山还出台相应规定，如对“乱修房子砍树子、乱上项目摆摊子、遇到问题绕弯子”等违背绿色发展、破坏生态环境的干部坚决不用、严肃问责……
抓住生态这个关键，做活“水”“绿”和“景”三篇文章，不到二十年，眉山主城区相聚诞生了东坡城市湿地公园、苏轼公园、苏辙公园等一批城市文化公园，并获得国家森林城市荣誉，2019全年眉山主城区空气优良天数达313天，优良率达85.8%，全市城乡绿化覆盖率58.04%，森林覆盖率49.77%。
良好的生态引来了置业落户热潮，2019年，眉山市主城区东坡区商品房在总价并未出现大幅上涨的情况下，销售面积达到174.71万平方米，增长37.2%，购房群体中，很大一部分来自市外，尤其是西北地区。
一鼓作气的活力兴城实践 建设开放包容的青年之市
对于一座新建城市而言，深厚的人文底蕴和良好的生态环境是基础，但要保持城市的蓬勃发展，还需要一个引擎——活力。
建市晚，面积小，基础差，产业弱，一头牵着成都，一头连着乐山，建市以来，眉山便面临激烈的竞争。
如何让眉山跳出“虹吸”怪圈？在文化立城，生态塑城之后，眉山鲜明提出活力兴城的思路，聚力建设一座开放包容的青年之市，永葆城市发展的动力与生机。
做大区位优势聚活力，眉山首先确立融入成都一体发展的思路，加快构建“三横四纵”高速路网、“三横九纵”铁路网和“双高双港”立体交通新格局，与成都实现“基础同网、产业同链、区域同城”，广开门路，汇聚更多的人流和物流。
做强开放平台引活力，眉山随后对标全国先进地区提升政务服务质量，在欧洲等地设多个海外招商办事处，瞄准欧美、日韩、新加坡以及世界500强企业等招商引资，面向全球引资本；同时眉山既立足地方特色办节会，更“无中生有”办节会，近两年，先后承办东坡文化节、东坡国际半程马拉松、联合国历史村镇的未来国际会议、“中日康养产业发展与合作”学术研讨会等国际节会活动，节会为媒，眉山赢得世界关注……
活力兴城，紧邻成都的眉山跳出了“虹吸”怪圈，如今，成眉两地通勤日人流量达到12.3万人，周末达19.7万人，两地通勤人数遥遥领先都市圈其它地区，2019年眉山快递收寄达到8016万件，业务总量近20亿元，两项数据均位列全省第2。
活力之城带动，截至目前，与眉山建立友好合作关系的国家和地区达到70余个，全市经济总量于2015年迈上千亿台阶，招商引资省外到位资金已连续11年位居全省第一方阵，眉山成为全省发展最快的地区之一。
不久前召开的中共眉山市委四届十五次全会做出了眉山要建设成都都市圈副中心的决定，并为眉山城市发展做出了提升主城区能级水平，增强中心城区极核功能的全新定位。
眉山市委主要负责人表示，面向未来，眉山将抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，坚持生态为底、文化为魂、产业为基、人民为本的发展方向，紧扣文化、生态和活力三大理念，建设文化城、公园城和活力城，着力打造具有天府韵味眉山特色的高品质生活宜居地。
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