不久前召开的省委十一届三次全会提出，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放格局，奠定经济强省坚实基础。

肩负省委重托和群众期盼，全省各地正陆续召开市州委全会，学习贯彻省委全会精神，并围绕省委新部署，谋篇布局新发展、新跨越，力争在治蜀兴川再上新台阶征程中有新作为。

新格局、新发展、新跨越，四川各市州将如何展开新谋划？又有哪些值得关注的亮点？川报观察推出“市州委全会观察”系列报道，从新布局、强产业、畅交通、大开放、惠民生等方面解读市州委全会传递的新信息，触摸市州未来发展新脉动。

川报观察记者 郭静雯

资阳市委四届六次全会提出，建设立体现代开放通道，发挥成都天府国际机场枢纽功能，突出轨道交通、高速公路和快速通道建设，主动谋划对接重大交通项目，构建“7高9轨16快”现代立体综合交通网络，打造空铁陆立体综合交通枢纽，形成外联内畅、通江达海的开放通道。到2021年，成渝门户枢纽、临空新兴城市建设取得重大进展。

【走现场】

力争成资同城化率先突破

8月13日，资阳市委常委会议室，一场专题会正在召开，20余名资阳主要领导干部无一缺席，长达2个多小时的汇报讨论中，出现频率最高的词是“成都”。

研究成都正在做什么，已经成为资阳大小会议的常态。1个月前，省委十一届三次全会为资阳定位“成渝门户枢纽型临空新兴城市”，并首次提出“支持成德、成眉、成资同城化突破”。三地竞进“同城化”，资阳力争“率先”。

“区域合作同城化，交通必然先行。”近日，正在同济大学学习的资阳市交通运输局副局长郑勇梳理了各地同城化发展历程，迫不及待地将他的体会传回资阳。

事实上，过去十余年来，成资两地在基础设施互联互通方面已经打下了好“底子”：2015年12月26日，四川第一条出川高铁——成渝高铁建成通车，资阳正式融入成都半小时经济圈；今年1月，成渝间最短高速公路成安渝高速全线通车，日均往来成资的车流量超过4万辆次。

动车使出成渝高铁资阳北站

但对资阳来说，这些还远远不够。7月13日至14日召开的资阳市委四届六次全会上，资阳提出加快构建“7高9轨16快”现代立体综合交通网络，建成“成渝空铁陆立体综合交通枢纽”。5天后，天府国际机场临空经济区资阳片区项目4条主干道路正式开工，其中首条快速通道——成资大道直接连接天府国际机场和资阳主城区， 预计2020年建设完工。

更令资阳人倍感振奋的是：轨道交通18号线资阳段有望于今年9月开工建设，这将成为川内首条跨市地铁。

【深阅读】

从“一体化”到“同城化　

两字之差意味着什么？

承担成资渝高速公路建设任务的中铁二局土建第2标段项目部项目经陈磊至今还清楚地记得，多年前他在夜间乘坐飞机飞过四川东部上空时看到的一幕：沿着龙泉山的脉络，形成了一条明显的分界线：往西的成都是一片灯光璀璨，往东的资阳则显得相对黯淡。正如两地的经济发展，形成强烈的明暗反差。

十余年来，为点亮资阳“暗灯区”，推动成都平原经济区协调发展，成资积极推进协同发展，带动作用也初步显现：建市20年、仅有300余万人口的资阳在行政区划调整前后两次迈上经济总量千亿台阶，每年从成都来资阳旅游休闲的游客数以百万计。

资阳城东新区俯瞰

交通不畅是成资同城化中看得见的“阻碍”，但此外还有不少看不见的“阻碍”，比如行政壁垒。

“特别是在涉及到双方出资、利益分配等具体问题时，很难达成一致，不少项目的谈判都很艰难。”资阳市发改委副主任卿明彬坦言。据了解，去年初成资两地签订《2017年成资一体化发展工作方案》，共同推进167个重大项目，计划当年推进76个项目及事项。截至目前，仅18个项目如期推进。

省委十一届三次全会改“一体化”为“同城化”，两字之差，让上述“壁垒”迎来突破。

省发改委副主任邓长金透露，四川将建立“一干多支、五区协同”发展领导机制和区域协同发展联席会议制度。同时，将制定落实区域协同发展规划和年度行动方案，完善区域协同利益分享机制。“这意味着，以往各打各的算盘的局面将被彻底打破。”任卿明彬判断：成资合作必将在省委省政府的协调领导下加快推进。

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