川报观察记者 宋开文 雷倢
省委十一届三次全会将德阳确定为全省7个区域中心城市之一，老工业基地德阳如何实现高质量发展？今年是改革开放40周年，作为中国农村改革的策源地之一，德阳如何在新的起点上改革开放再出发？德阳未来的发展之路令人关注。
7月16日-17日召开的德阳市委八届七次全会，通过了《关于贯彻省委十一届三次全会精神全面推动高质量发展的决定》和《关于进一步解放思想改进作风狠抓落实的决定》，两个《决定》甫一公布即激起了热烈反响，被参会代表普遍评价“坚持问题导向，站位高，把脉准，措施实”，认为其将引领德阳进入崭新的发展里程。
近日，就如何贯彻落实省委十一届三次全会精神，推动德阳高质量发展，履新两个多月的德阳市委书记赵世勇接受了川报观察记者专访。
赵世勇（右）在基层走访
省委为德阳发展指明了“干什么”
川报观察记者：这次召开的市委八届七次全会与以往有许多不同之处，其中一点是，很多企业家、基层党员和媒体代表都参加了，包括我本人也首次以列席人员身份参加会议，这是出于什么考虑？
赵世勇：省委十一届三次全会明确德阳为环成都经济圈区域中心城市，赋予德阳打造世界级重大装备制造基地、推进成德同城化突破等10大战略任务，31项涉及德阳的重点工作。在全省推动高质量发展的大格局中，省委指明了德阳当前和今后一个时期该干什么。
下一步，德阳重点是要明确“怎么干”和“谁来干”。在全省“一干多支”发展格局中，我们必须主动置身全省大局，对市情特征、发展阶段进行再认识，对发展定位、实施路径、工作举措等进行再谋划，因此希望听到更多人的意见，所以市委八届七次全会是一次开门开放的会议。不仅如此，我们还把“大学习大讨论大调研”中搜集到的意见建议进行梳理，只要对发展有利的都吸纳进来，目的就是集思广益，最大限度凝聚全市上下智慧与共识。
实施“七大行动“ 招大引强是关键
川报观察记者：省委鼓励和支持有条件的区域中心城市争创全省经济副中心，德阳对此有什么考虑？具有哪些优势？
赵世勇：省委有要求，德阳须行动。刚刚召开的德阳市委八届七次全会，我们提出了加快建设“全省经济副中心城市”的战略定位。
争创全省经济副中心城市，德阳有基础、有条件。德阳工业基础雄厚，是中国重大技术装备制造业基地，发电设备产量世界第一，石油钻机出口全国第一，神州系列飞船、深海潜水器等都有“德阳造”，2017年全市规模以上工业企业达1378户、主营业务收入达3973亿元，这两项在全省都比较靠前。同时，德阳经济总量较大、发展质量较好，2017年全市地区生产总值接近2000亿元，人均GDP、工业利润、城乡居民收入均居全省前列。这些都为德阳建设全省经济副中心提供了坚实的基础。
德阳城市新貌
川报观察记者：围绕加快建设“全省经济副中心城市”的战略定位，德阳有什么具体抓手？重中之重是什么？
赵世勇：围绕这一战略定位，我们明确了打造装备智造之都、改革开放高地、古蜀文化名城、美丽幸福家园“四张名片”的战略支撑。在路径抓手上，我们提出实施创新引领、协调发展、开放拓展、乡村振兴、文化提升、生态优先、民生提质“七大行动”。力争今年经济总量达到2100亿元以上，到2020年达2500亿元以上，到2022年达3000亿元以上，在此基础上再奋斗3-5年突破5000亿元。
要实现这一目标，必须把精准开展大招商作为重中之重，尤其是招大引强至为关键。德阳不缺“铺天盖地”的项目，但缺少“顶天立地”的项目，发展缺乏大项目、好项目的问题比较突出，产业项目投资严重不足。为此，就是要在创新上施拳脚，增量上摆战场，进一步完善市统筹、县落地招商工作机制，设立产业招商引导基金，制定项目引进方与承接方税收分配、指标考核等利益联结共享办法，优化营商环境，力争各县（市、区）、园区每年至少要有一个30亿元以上的产业项目落地，全市每年至少要有一个100亿元以上的产业项目落地。
最近总投资135亿元的京东项目落户广汉，像这种引领性、带动性强的重大项目，必将有力推动德阳经济高质量发展。
德阳城市新貌（毛健摄）
高质量发展说到底是实现老百姓高品质生活
川报观察记者：我们注意到您在不同场合，多次要求干部“从吹糠见米的事情做起”，让群众感受到实实在在的变化。德阳的高质量发展会体现民生优先吗?
赵世勇：保障改善民生是党和政府工作的永恒主题。高质量发展的最终落脚点，就是让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，过上高品质生活。如果交通不快捷、教育医疗不方便、社会治安不好，这样的发展就不是高质量发展，也不是市委、市政府想要的发展。
因此我们打造的“四张名片”中，“美丽幸福家园”就是德阳建设全省经济副中心城市的价值追求。我们理应把保障和改善民生摆在更加突出的位置，为人民提供更好的教育、更稳定的工作、更舒适的居住条件、更高水平的医疗服务等，让发展更有温度、幸福更有质感。
必须从制度层面解决不作为慢作为等问题
川报观察记者：德阳此次通过的《关于进一步解放思想改进作风狠抓落实的决定》，一针见血地指出了一些干部在思想、作风、落实方面存在的七大“症状”，干部群众反响强烈，大家普遍认为切中要害，但也有人质疑是不是说得太严重了。
赵世勇：落实省委全会精神，实现高质量发展，关键在各级党员干部真抓实干。在大讨论中，大家普遍反映，一些党员干部沉迷于“盆地意识”，一些干部光说不练、表态很积极，执行中却少了“临门一脚”，一些干部不敢动真碰硬、坚攻破难。虽然这只是少数，但影响了德阳党员干部的精气神，影响了德阳的发展软环境。这样的状态，显然不能适应新时代的新要求。
因此我们出台决定，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重、从制度层面解决不愿为、不敢为、不善为，以及不作为、慢作为等问题，形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。
我们还提出了学习上要来一场大深化，政治上要来一场大对标，思想上要来一场大解放，作风上要来一场大转变，合力上要来一场大凝聚，工作上要来一场大落实，以确保将省委全会精神落实到实实在在的行动上。
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