川报观察记者 樊邦平

3月4日上午，眉山市委城乡基层治理委员会第一次全体会议召开。市委城乡基层治理委员会组成人员首次集体亮相。根据市委安排，市委常委、组织部部长、市直机关工委书记黄传龙任主任，副市长曹晖、罗毅、冉登祥、肖忠良、孙剑任副主任。

这次会议，主要任务是深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委四届十四次全会精神，对推动全市城乡基层治理各项工作进行安排部署。

委员会的成立对眉山意义重大

今年1月初，眉山市委四届十四次全体会议结合市情实际，着重就推进城乡基层治理制度创新和能力建设进行了研究。

全会明确提出，要完善领导体制和工作机制，成立市委城乡基层治理委员会，为市委议事协调机构，履行牵头统筹、组织协调、督导落实等职责;其办公室设在市委组织部，发挥党建引领作用，承担委员会日常工作;市级有关部门承担法定职能范围内的基层治理工作。

“委员会的成立具有开创性，对眉山意义重大。”会议认为，眉山是四川最年轻的地级市，既处于城镇化、工业化“双加速期”，也面临城市集聚化、乡村空心化趋势下的治理新课题，市委四届十四次全会瞄准建设“开放发展示范市、大都市区副中心、高质量发展先行区”总体定位，作出了《关于构建新型城乡基层治理体系的决定》，充分体现了市委贯彻落实中央、省委要求的政治自觉和行动自觉。

“市委《决定》系统谋划加强城乡基层治理，着力改善城乡环境，优化城乡服务，促进城乡和谐，将进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，更好地满足群众日益增长的美好生活需要，更好地造福眉山人民。”市委常委、组织部部长、市直机关工委书记、市委城乡基层治理委员会主任黄传龙表示，基层治理是当前和今后一段时期的一项重大任务，各级各部门要把深入实施城市基层党建示范引领行动和农村党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动作为中心工作，以这次疫情防控为契机，切实查找基层治理的薄弱环节，进一步完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，不断提升提高城乡基层治理能力和水平。

市委城乡基层治理委员会相关负责人表示，委员会将从市级层面来统筹城乡基层治理工作，扮演总策划、总指挥、总协调的角色，“高位统筹而非大包大揽，主要在于充分调动各方积极性。”

作为新设置的机构，该负责人还表示，委员会由基层治理办负责统筹协调、成员单位承担行业系统治理任务、县乡党委兜底落实，构建“一盘棋”工作格局；健全信息互通、会商协调、联系指导等制度，形成“一股绳”工作机制；多措并举，对基层治理工作实行项目化管理、路径化推动、具体化落实，编织“一张网”工作体系，推动中央、省市各项部署在眉山落地落实。

据悉，市委城乡基层治理委员会研究审议了《全市城乡基层治理重点工作任务清单》，将中央、省委和市委关于基层治理的各项安排部署，细化分解为15大项、17项重点工作、119项目标任务，逐一明确牵头单位、责任部门，工作举措、完成时限，确保城乡基层治理任务清、职责明。

九项主要职责推动中央、省委和市委决策部署落地落实

按照市委安排，委员会设主任1人，由市委常委、组织部部长担任；设副主任5人，由市政府相关领导同志担任；设委员若干人，由市级相关部门(单位)负责同志组成。

据介绍，委员会负责全市城乡基层治理的牵头统筹、组织协调、督导落实等，主要职责有九项：一是贯彻落实党中央、省委和市委关于加强城乡基层治理的重大决策部署；二是加强总体谋划部署，审议全市城乡基层治理工作规划、年度计划等；三是加强重大政策研究，提出解决全市城乡基层治理体制性障碍、机制性梗阻的措施办法；四是加强重大工作统筹，协调需要多个地方、部门(单位)联动解决的问题；五是加强重大任务督办，组织开展全市城乡基层治理工作落实情况专项检查；六是加强重大课题调研，组织有关方面深入研究城乡基层治理重要理论和实践问题；七是加强重大典型选树，总结提炼全市城乡基层治理经验做法和宣传表彰先进典型；八是指导眉山天府新区、县(区)党委城乡基层治理领导机构工作；九是承担市委交办的其他任务。

市委城乡基层治理委员会相关负责人表示，委员会要把抓落实作为一项政治要求和政治纪律，“凡是市委已经明确的政策措施、定下来的重要事项，都要盯住不放、全力去抓，确保基层有变化、群众有感受，社会有认同。”

据悉，市委城乡基层治理委员会办公室将分类制定党建引领基层治理示范创建引导方案，分行政村、社区、居民小区等领域，明确基本组织、基本阵地、基本制度、基本载体、基本环境等“规定动作”，引领基层创新思路、措施、方法，推动治理在基层生根发芽、开花结果。

20余个市级有关部门合力承担市委基层治理办工作

根据市委安排，委员会下设市委城乡基层治理委员会办公室(以下简称“市委基层治理办”)，设在市委组织部，承担委员会日常工作。市委城乡基层治理委员会第一次全体会议审议通过办公室及工作机构组建方案，标志市委基层治理办正式成立。

办公室主任由市委组织部分管基层党建的副部长担任，市委、市政府有关副秘书长，市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委政研室、民政局、农业农村局等20余名市级有关部门(单位)分管负责同志任副主任。

委员会办公室下设综合组、政策研究组、乡村治理工作组、城市基层治理工作组、宣传组。综合组负责牵头起草规划计划、请示报告、工作总结等综合性文稿，沟通联系天府新区眉山党工委、县（区）党委城乡基层治理领导机构、工作机构，做好后勤保障工作等；政策研究组负责对接落实党中央、省委和市委部署要求，研究提出具有眉山特点的城乡基层治理改革措施，组织制定和审核把关改革方案并协调推动实施；乡村治理工作组负责研究提出乡村治理政策措施、规划计划，牵头起草乡村治理重要文件、专项报告，督促指导各地各单位做好乡村治理各项工作，并做好调查研究、意见收集、专项会议等工作；城市基层治理工作组负责研究提出城市基层治理政策措施、规划计划，牵头起草城市基层治理重要文件、专项报告，督促指导各地各单位做好城市基层治理各项工作，并做好调查研究、意见收集、专项会议等工作；宣传组负责宣传报道、舆论引导和典型宣传，编发工作简报、专报等。

在市委城乡基层治理委员会第一次全体会议后，委员会办公室第一次办公会议随即召开。市委城乡基层治理委员会办公室将在今后工作中当好参谋助手、抓好政策研究、强化总结宣传，不折不扣推动全会精神落地见效。

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