观察|突出重点、内外联动 达州县域经济激活发展新动能

川观新闻记者 袁城霖

3月10日，宣汉县普光经济开发区内，恒成锂钾综合产业中试基地一派繁忙，从小试到中试，锂钾资源大规模开发利用更近一步。

就在几天前，与锂钾相关的另一个重磅消息在宣汉人的朋友圈中转发——宣汉毛坝-黄金钾盐普查和清溪-普光钾盐普查两宗探矿权以“价+率”出让方式成功拍卖。让宣汉人兴奋的是，坐拥丰富的锂钾资源，每一次试验成功、每一个项目落地，都让千亿级锂钾产业越来越触手可及，冲刺“全国县域经济百强县”更有力量。

“县域经济是做大经济总量和争创全省经济副中心的基础支撑。”在达州决策者的谋划中，县域经济在该市的经济总盘面中始终占据着重要地位。目前，达州已有3个县成功创建“中国西部百强县”，以产业立县（市），达州县域经济竞相发展。

今年春节，宣汉正原微玻纤有限公司并没放假，一方面响应就地过节的号召，另一方面加紧订单生产。公司负责人商月红告诉记者，其产品超细玻璃纤维及其制品畅销国内外，订单源源不断。

从2010年成立至今不过10年时间，该公司发展取得长足发展。去年该公司生产的航空隔热隔音玻璃棉，通过中国商飞集团认证，即将应用于C919等商用飞机，公司成为国内唯一打破美国全球垄断的生产企业。

商月红坦言，天然气价格的要素优势是公司大步向前的重要基础。这种要素优势，同样成为越来越多企业项目入驻宣汉的重要理由。宣汉普光气田是全国三大气田之一，已探明储量达7200亿立方米，并且富含硫磺，以天然气为燃料和原料，掀起天然气开发与利用的“二次创业”。整个宣汉微玻纤产业园一期已建成入驻16家企业，直指打造全国最大的微玻纤新材料基地。

围绕资源的综合开发利用，宣汉把目光对准“地下”的同时，还看到了“地上”。对巴山大峡谷喀斯特岩溶地貌实施文旅综合开发，并成功创建国家AAAA级景区，宣汉经济成功走上工业与服务业“双轮驱动”发展之路。

把资源优势培育为特色产业并持续放大，在县域经济发展中，达州各地充分发挥各自优势、竞相跨越。

作为我国苎麻、香椿主产区，大竹出台《支持苎麻新材料产业发展的十条措施》等一系列优惠政策，今年县级财政新增专项预算3000万元支持产业发展；修建全国首个香椿专业交易中心，让香椿从零售转变为规范化、规模化销售，进一步提升“苎麻之乡”“香椿第一县”的美誉。

渠县围绕黄花做强农产品加工；开江建设“稻田+”，打响开江小龙虾、大闸蟹品牌；万源作为国家生态功能保护区，擦亮富硒、生态康养名片；达川发展乌梅产业，打造中药材产业基地和旅游景区......

3月，驱车行驶在达州高新区玄纤中路上，两旁象牙白色的标准化厂房与塔吊林立、钢筋丛林的建设工地互相映衬。“这些厂房都是炬原的下游企业，新建厂房也将入驻玄纤相关企业。”看着眼前一片并排布局的企业，达州高新区相关负责人眼里满是自豪。

四川炬原玄武岩纤维科技有限公司拥有年产原丝3000吨的生产能力。以延链发展为目标，达州高新区围绕模压、缠绕、纺织、拉挤、注塑五大工艺，已引进10余家玄纤后制品生产企业。在达州高新区的规划中，未来将建成6000亩的玄武岩纤维产业园，建设千亿级新材料产业。

产业立县，各地把优化提升产业发展平台摆在重要位置。“根据企业需求，一期项目增加了停车场、充电桩等设施，并启动24小时物管服务，投资近5000万元建成污水处理厂。”说起园区建设，让大竹经开区管委会相关负责人文智勇得意的不仅是标准化厂房建设速度，还有完善的配套设施。

文智勇透露，川渝合作（达州·大竹）示范园专门注册成立了四川宏智川渝合作建设投资有限公司，承担基础设施建设、资产经营等业务。“二期项目除建造8万平方米标准化厂房外，还将建设12万平方米的配套设施，包括商业综合体、职工住宅、宾馆、食堂等。”

在通川经开区，对标国家级经开区创建标准，聘请苏州工业园区首任总规划师进行“扩区调位”规划，拉伸骨架、优化布局，将规模扩至60平方公里，按照“一园一主业”“多园相链接”发展思路，加快建设“一区四园”，全力推动集聚集群。

产业发展，招商引资是“先锋”。不仅是“以商招商”“集群引进”，过去两年达州全市共招引“三类500强”企业项目42个，投资总额1835亿元，通过大企业大项目发挥集聚和带动作用。

跳出县域看县域，长期以来，用好与重庆、陕西等省市山水相依的区位优势，深化与毗邻地区协同联动，是各县（市）思考的重点。

2017年，以OPPO布局重庆、川渝合作为切入点，达州在大竹县设立川渝合作（达州·大竹）示范园区，重点承接重庆地区产业转移、延链配套。

园区内生产平面显示器高功能光学薄膜的四川省维奇光电科技有限公司，2016年开始与重庆市中光电显示技术有限公司合作，交易额从200多万元增长到500多万元。“每月至少供货一次，价值数十万元。”该公司副总经理李加银说。

左手牵重庆、右手牵成都。天宝集团大竹基地不仅给重庆OPPO和vivo公司供应手机充电器，还给位于成都蒲江县的博世电动工具企业供应电源适配器。在此基础上，基地相关负责人信心满满，“大竹基地要做天宝在全国的第二大基地。”

就如园区名称一样，两地合作不仅限于企业层面。大竹经开区与重庆两江新区鱼复工业园签订了合作协议，就产业规划、项目建设、招商引资等方面展开深度合作。

高质量的县域经济，对外协作与内部联动并肩前进。

达州7条高速纵贯全境，通车里程547公里，实现县县通。四通八达的交通网络，让各县之间的联系更加紧密，也让各个县域紧密融入区域经济的大合唱中。

有形的网越织越密，无形的纽带让兄弟县市抱得更紧。去年底，达州市苎麻纺织服饰产业联盟成立，融合大竹苎麻、渠县服饰以及多地纺织产业，串珠成链，合力建设全国苎麻面料和成衣生产集群。

面向未来，达州县域经济发展还有更多布局。在乡镇行政区划和村级建制调整改革中，达州以高速公路、国省干道为纽带，优化整合沿线乡镇，构建达州主城“半小时经济圈”、县域“1小时经济圈”，规划建设南坝、三汇、麻柳、石河四个县域经济副中心，全力培育蒲家、旧院、任市等22个重点镇，建设一批重点村、中心村和特色村，做强县域经济高质量发展底部支撑。

不仅有物理空间布局，达州还打出一套配合密切的政策“组合拳”：印发《推动县域经济高质量发展重点工作任务清单》，组建由市领导牵头的十大经济重点工作专班......

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】