蓬安观察 刘永红 郭安平 周亮 彭圣洲

近年来，随着“南西蓬”一体化发展、蓬安“撤县设区”加速加力，蓬安县与南充主城区基础同网、产业同链、区域同城已是大势所趋，建设融南发展新城势在必行。

蓬安县与南充主城区基础同网、产业同链、区域同城

大发展需要大气魄，大规划催生大跨越。随着县委十三届四次全会的召开，新一轮城市发展的宏伟蓝图徐徐铺开。未来的蓬安将会变成什么模样？完善的公共设施、便利的交通条件、优美的城市景观、日趋完善的城市功能……一个活力四射的融南发展新城呼之欲出。

蓬安加快融南市政设施配套

A 规划同筹 构建融南发展新格局

“我们必须抢抓机遇、抢占先机，加快完善融南发展规划体系，探索推进‘数字城市’建设，全面改善融南发展交通路网、产业配套、市政功能等硬件条件，同步健全融南发展领导体制和协作机制，早日实现与南充主城区同城发展、一体发展。”在县委十三届四次全会上，县委书记蒲国的话掷地有声。

蓬安与南充主城区跨界融合统筹规划，做到一体谋划、协调统一。

蓝图展开，目标既定。蓬安县各级各部门迅速行动，编制规划方案，列出项目表格，画出施工图纸，各项工作紧锣密鼓进行。

“早在几年前，市委五届十次全会就作出了‘推动西充、蓬安与主城区同城发展、一体发展’的重要战略部署，正式启动南西蓬一体化发展工作。”该县相关负责人介绍，要实现与南充主城区同城发展，首先得把“撤县设区”工作纳入议事日程，规划同筹，积极构建融南发展新格局。

蓬安与南充主城区跨界融合统筹规划，做到一体谋划、协调统一。

近年来，该县紧紧围绕这一战略部署，先后成立了领导机构和工作专班；把“撤县设区”目标列入了蓬安县“十三五”规划建议，召开了“撤县设区”动员会；邀请上海、成都等地的专家在蓬安召开了同城发展论坛；聘请西南交大编制相关发展规划；与中国城市规划研究院、市规划和地理信息测绘局进行了多次座谈，以此不断推动蓬安融入主城区同城发展。

融南发展，规划先行。近段时间，该县住建、发改部门正忙着策划蓬安县“融南新城”发展战略报告，届时将综合两个部门意见初步形成《蓬安融入南充同城发展规划》草案。

蓬安与南充主城区跨界融合统筹规划，做到一体谋划、协调统一。

“此次规划，我们聚焦南西蓬一体化发展，加快撤县设区步伐，积极争取对接上级部门支持，编制《蓬安融入南充同城发展规划》。”该县相关负责人介绍，将精准对接南充“十三五”规划和各类专项规划，围绕基础设施、产业发展、城乡统筹、公共服务、社会治理、生态环境等重点，按照“市级新区”标准修订该县各领域、各行业专项规划，从规划层面推动蓬安与中心城区深度融合。注重蓬安与高坪、顺庆跨界融合区域的规划统筹，做到一体谋划、协调统一。

B交通同网 推动南蓬一体化发展

夜幕降临，路灯洒下一片明亮，在顺庆区某行政机关上班的苏洪恩登上途经蓬安的动车，他要回家与家人一起过周末。

动车拉近了蓬安县与南充主城区的距离。

“20：27登上D5156次列车，20：49该次列车准时停靠蓬安站。全程不过22分钟时间，加上前后坐公交车的时间，一个小时不到，我就回到了家，真的是太方便了。”苏洪恩说，两年前，由于工作调动，他开始了往返于南充、蓬安之间的“双城生活”。如果不是因为工作繁忙的原因，天天回家也是可以的。

苏洪恩感到便利的背后是蓬安交通的快速发展，更让他喜出望外的是蓬安将打造融南发展新城，他的“双城生活”将很快变成“同城生活”。

蓬安凤凰大桥加快融入同城发展大格局。

“融南发展，交通先行。”该县交通局相关负责人说，快捷的交通已经成为蓬安经济发展的“大动脉”，成为蓬安城乡居民出行的大通道，也成为蓬安融入南充、连接周边县市的“大纽带”。

近年来，南大梁高速公路建成通车、蓬安火车站改造升级并停靠动车，加上原有的国省干道，蓬安与南充主城区的联系日益紧密。“蓬安要与南充主城区同城发展，目前的交通功能还比较薄弱，我们必须以交通为引领，构筑蓬安与南充主城区之间的重要纽带，加快融入同城发展大格局。”该县交通局相关负责人说。

蓬安乡村公路“白改黑”升级改造

为了进一步推动南蓬一体化发展，该县积极对接南充大交通，不断加快顺蓬营一级公路建设，全力争取汉巴南快铁、成南达高铁在蓬安建站，全力助推南充至蓬安轻轨、营蓬仪阆高速公路、高蓬快道和嘉陵江高等级航道及蓬安港区建设。按照统一车型、统一管理、统一调度的方式，争取开通南蓬城际公交，科学布局公交线路、站点站场、换乘枢纽，着力形成同城共享的公交网络。

蓬安县积极规划构建“4423”对外交通网络

与此同时，该县还积极规划构建“4423”对外交通网络，即成达铁路、汉巴南铁路、成达万客运专线、南充至蓬安轻轨4条铁路，南大梁、巴广渝、营蓬仪阆、营达4条高速，318线、244线2条国道，101线、206线、305线3条省道。主动接入全省“四向拓展”大通道，加快融入南充市区、成渝经济区域综合交通枢纽。此外，该县还启动实施了交通三年大会战。推进燕山大道等重点城市道路建设，推进G244、S101等国道、省道改建工程，形成县域半小时交通路网。推进嘉陵江蓬安段89公里航道整治工程，推进水上交通安全管理规范化建设，促进蓬安水陆立体交通体系协调发展。

C产业同链 融入同城产业布局

“要打造融南发展新城，必须要通过产业布局的优化调整，促进优势互补，增强融南发展的活力和动力……”该县相关负责人表示，将充分发挥蓬安在发展空间、生态资源、产业基础等方面的优势，坚持差异化、特色化发展，实现产业互补、资源共享。

蓬安百牛渡江

9月10日，笔者在蓬安县油房沟村看到，在百牛渡江景区游客接待中心项目建设现场，数十名工人正忙着施工，现场负责人忙着指挥调度，整个项目建设现场有条不紊。走进百牛渡江景区核心景点建设项目现场，工人们干得热火朝天，建设场面如火如荼。现场负责人告诉笔者，目前正在进行山体看台建设，这个看台明年放牛节将投入使用，可大大缓解放牛节开幕式表演的观看压力。

“今年，我们将建成游客中心、民俗文化广场、文艺舞台、山体看台及配套基础设施；明年，将建成日月二岛、百牛赞歌广场等景观节点；2020年，将建成斗牛场、儿童游乐中心等项目；2021年，将建成牛文化博物馆、雁坪坝休闲度假区等项目。”该县旅游局相关负责人介绍，在大力推进“南西蓬”同城一体化发展的同时，不断融入同城化产业布局，始终将蓬安最大的生态优势利用好、开发好，围绕旅游调结构、围绕旅游育产业、围绕旅游上项目。

蓬安大力发展机械汽配，主动融入同城产业布局。

“产业同链是打造融南发展的基础动力，没有产业的拉动与支撑，融南发展就是无源之水。”该县相关负责人表示，蓬安在产业布局上主动对接市委“155发展战略”，大力实施“1135”产业培育工程。同时把绿色生态上升到全局战略高度，坚持以绿色生态发展为主线，落实到城市发展、产业培育、基础设施建设等各个方面。

蓬安积极实现与南充农业发展融合。

据了解，在产业承接上，该县将主动融入同城产业布局，参与产业分工；机械汽配上，重点配套吉利新能源汽车；丝纺服装上，打造一批知名的高端丝纺服装品牌。在加快同城发展步伐的同时，该县在城乡产业规划上强化引领带动，加强项目策划推介，围绕产业、资源短板，增添新动力，实现新突破。一方面，以机械制造业为骨干，融入南充制造业产业链，参与产业分工。另一方面，围绕“一园四带”产业布局，以碧溪—新园—利溪—相如100平方公里国家现代农业示范园为龙头，扶持发展新型农业经营主体，稳步壮大优质柑橘、绿色粮油、经济林木、畜禽养殖等100公里的特色产业基地，实现与南充农业发展的融合，并加快现代物流、教育文化、医疗保障、健康养老等方面的深度融合，促进一二三产融合发展。

蓬安围绕“一园四带”产业布局，大力发展以碧溪—新园—利溪—相如100平方公里国家现代农业示范园。

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