川观新闻记者 张彧希

“国家针对成渝地区双城经济圈的财税政策还比较缺失,现有税收优惠政策对企业激励力度有限。”全国人大代表、致公党四川省委会常委王麒认为,在当前深度推进成渝地区双城经济圈建设的历史时期,川渝两地的投资机会将大大增加、经济往来愈加频繁。但目前成渝地区双城经济圈的财税制度设计和落实执行中存在一些问题,没有很好地兼顾经济圈整体的产业布局规划,不利于在政策、导向上做到协调统一,也不利于企业的持续健康发展。

王麒表示,成渝地区双城经济圈作为我国城市集群发展的“第四极”,相比长三角、京津冀、大湾区等城市集群中央都在不同程度上给予了单独的、对象化的财税鼓励政策而言,成渝地区双城经济圈尚未在国家层面形成单独的财税政策。

王麒在此次提交的《关于大力推动成渝地区双城经济圈财税优惠的建议》中提出,要积极研究和争取特色化财税政策。“针对成渝地区双城经济圈,应该继续完善促进西部大开发的税收政策,将税收优惠重点放到吸引投资、保护生态环境、加强基础产业和基础设施建设上,加快发展西部地区的基础产业,保护西部地区的生态环境。”王麒说,在操作执行上,可由国家发改委授权成渝地区双城经济圈内的相关政府部门在项目扶持、资金安排、税收减免等领域需认定鼓励类产业时实现“两地互认”。

王麒同时建议,川渝应向中央争取更具特色化的税收政策,比如:针对成渝地区双城经济圈部分产业行业,出台更加完善的增值税留抵退税政策,适时推出存量留抵退税政策、扩大享受退税的纳税人范围、缩短退税申请周期、降低申请退税的金额门槛;针对成渝地区双城经济圈一些重点的资源综合利用、节能环保项目加大税收扶持力度,提高增值税即征即退比例、适度延长项目减免税期限;针对成渝地区双城经济圈部分人才紧缺的产业给予个人所得税上的适度优惠等。此外,还可以参考长三角、京津冀等城市集群在税收分享、跨区域财税协作上的一些先进做法出台相应的鼓励措施。